（浙江省送变电工程公司 浙江省杭州市 310016）
摘要：电力企业在物资采购过程中存在一定的风险，特别是合同管理方面的风险尤为突出，合同风险与采购一般风险有着密切的关联，要控制合同风险就要采取综合的方法。文章介绍了电力物资采购风险的定义，对电力物资采购合同风险的分类进行了论述，最后针对电力物资采购合同风险提出了一系列的应对措施。
关键词：电力企业；物资采购；采购合同；风险管理
0 引言
电力安全生产一直是电力建设工作开展的关键，随着电力物资需求量的增加，其采购管理的风险防范工作也需加大力度。电力物资采购风险就是指物资采购的预期目标与实际结果之间出现偏差的可能性。风险是无法预知的，采购风险贯穿于整个采购过程的始终，从开始采购计划的制定、供应商的选择、订单的处理、采购的运输验收入库，到最后的寿命终止的每一个环节中都面临着各种不同的风险，所以，在防范物资采购风险的时候，需要做到事先预防、事中控制、事后处理的全面防范。
1 电力物资采购风险的定义
电力物资采购包括借贷、购买、租赁、交货等多种方式，它是一种有形的采购，物资采购指的是购买技改、电力生产、科技项目、辅助材料、电力营销所需原料、设备和备件、工具等物资的行为，与物资购买相关的职能包括需求计划、项目设计、合同管理、招标管理、仓库管理、物资验收、运输与配送等。而电力物资采购风险则是指物资采购的实际结果与预期目标存在偏差的可能性。电力物资采购风险将会贯穿于采购过程的各个环节，而采购风险又与合同风险联系紧密，该类风险则会贯穿于整个合同管理过程当中，所以说在物资采购过程中要对该环节的工作给予足够重视。
2电力物资采购合同风险的分类
2.1质量风险
在物资采购过程中，由于供应商提供的物资质量不符合要求，导致工程项目的安全性不符合安全标准，性能达不到设计要求，造成经济、技术乃至人身安全等方面损害的可能性，从而给生产运营带来严重隐患和损失，出现采购质量风险。
2.2服务风险
在物资采购过程中如果服务质量不到位也会引发一系列风险，其风险主要包括因物资供应商服务质量不佳所造成的风险以及采购无形服务所引发的风险。
2.3运输风险
电力工程技术资金密集，所用物资设备品种多样、数量巨大，生产周期较长，供货厂家遍布各地，采购范围广泛，运输距离远，专用设备较多，并且运输方式有公路、铁路、水路、空运等多种方式，受外界影响较大，加之运输方式选择的不合理性在运输中会出现各种风险。
2.4交期风险
在电力物资采购时，如果能够保证物资交期的准确性，必然会有效地推动供应商产品交期的准确性及产品质量的提升。除此之外，还能够将送货及缺货的损害降到最小限度，从而有效降低运输所需成本。
2.5存量风险
存量风险的表现有三点，首先，是采购量无法及时满足生产供应需求，导致生产中断而引发的风险，其次，是物资采购量过大，引起物资的积压，大量的物资沉淀于库存中，无法实现其应有的价值，导致了存储损耗风险，最后，是由于物资采购时对市场行情把握不准，错误判断，盲目进货，形成了价格风险。
2.6弹性风险
为确保生产的顺利运营，电力企业需要在生产前作一些相关预测，企业根据产品的预测结果的好坏向供应商增加或减少物资订单，因某些外在因素甚至出现紧急插单等现象，供应商因自身产品供应的弹性问题会引发一定的风险。此外，还存在采购方拿到产品后因进行价格调整、产品修正等而引发的弹性风险。
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3 电力企业物资采购合同风险管理措施
3.1 建立健全采购合同风险管理制度
物资采购合同风险管理制度的健全与完善，可以使得电力企业物资采购合同风险管理中各项工作在法律制度的保证下开展，从而使得合同风险管理制度的实行与贯彻得以有效保证。在建立健全物资采购合同风险管理时，电力企业一定要对其合同管理的内容予以不断完善，合同风险管理的授权、审计、监督以及责任等内容都应该在制度之中具有相应的规定。
3.2整合多种信息资源，制定科学的采购计划
科学的采购决策和采购计划需要从电力企业实际出发。因此，在制定电力物资采购计划的时候，工作人员要对企业中与采购相关联的生产和销售计划、财务预算、库存等多种资源进行整合，以便从整体上了解公司状况，从而使物资采购计划的制定建立在科学预测的基础上，防范决策和计划风险，减少由于计划不准而造成积压或短缺等情况的发生。
3.3增强物资采购合同风险审计管理
为了使得电力企业物资采购合同风险管理工作得以顺利进行，必须要使电力企业内部审计水平得以提升，保证内部控制制度的健全与完善，从而有效降低合同风险发生的概率。要想提升电力物资采购合同风险管理水平，就需要做好以下 3 方面的工作：（1）电力企业内部审计单位应该对大范围的合同投入和比较重要的物资采购合同投入更多的精力，开展专项审计工作，使得合同风险管理得以不断优化。（2）电力企业应该在严格遵循合同风险管理与审计规定的条件下，对物资采购合同各环节予以全程跟踪和审计监督。在审计工作中，一定要注意在事前对合同予以全面的把关，在事中对合同予以严格监督与审计，在事后将合同分向管理收尾工作做好，从而使得合同风险管理的整体性和全面性得到有效保证。（3）电力企业应该对合同风险管理实际状况予以全面的了解，从而制订适当的内部审计管理办法，就电力物资采购合同风险管理的各环节予以明确规定和有效控制，从而为合同风险处理与研究工作的展开提供便利。
3.4强化对供应商的管理
完善的供应商网络和规范的供应商行为是电力物资采购管理中重要却容易被忽视的一点，不过，最近几年，越来越多的电力机构和企业己经认识到了这一点，对供应商的管理除了从所供物资的名称、规格、质量、价格、供应力式等方面考虑外，还需要对企业进行深入了解，考察企业的生产情况、信誉度、服务质量、经营状况等通过多方面的信息比对，从而挑选出最有保障最合适的供应商，将资金风险降到最低。
3.5建立责任风险控制
建立责任风险控制应从内部控制制度与程序的建立上着手，同时加强对相关人员特别是采购业务人员的教育培训，提高他们的法律意识，做到秉公处理，依法办事，加强企业上作人员间的团队协作意识，从而提高企业内部的风险防范能力。接着就是加强对采购人员的管理，提高采购人员的业务能力，随着采购模式的不断变化，物资供应部门需要更多具备专业知识，同时又懂招投标、合同、法律、材料等多方面知识的复合型人才，所以企业只有加强对采购人员的培训，提高其业务能力和素质.才能尽可能的避免人为因素导致的采购风险。企业定期或者不定期对采购人员进行培训和思想教育，一方面可以提高物资管理人员的操作技能，另一方面能够提高他们的自身索质，增强他们的责任心，从而确保他们在采购物资到达之后能够做好货物验收和保管工作。
4结论
电网企业物资采购过程中任一环节出现问题，都会产生风险：从经营角度讲，可能造成资金回笼和资金周转的风险；对电力生产建设而言，可能造成交货期延误，或购进质劣价高物资，影响电力生产、建设项目的工程进度，给今后电网的安全运行埋下隐患，从而带来不利的政治、经济、社会影响。强化和规范物资采购风险管理，把好物资采购关，直接关系到电网企业安全供电、电力建设工程的优质按期投产和公司及各投资方的整体经济效益。因此，必须对电网企业电力物资采购风险加以科学分析和评估，并在此基础上采取相应的预防措施实现对物资采购的有效控制。
参考文献：
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[3]汪杨.议电力物资采购合同风险管理[J].科技与创新，2016.
[4]刘星辉.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中华民居（下旬刊），2013.
论文作者:郑钢,张东亚
论文发表刊物:《电力设备》2016年第17期
论文发表时间:2016/11/10
标签：风险论文; 物资论文; 电力论文; 物资采购论文; 采购论文; 风险管理论文; 采购合同论文; 《电力设备》2016年第17期论文;