摘要：伴随着我国电力事业的飞速发展，与电力事业密切相关的电力工程造价管理工作也越来越显示出重要作用。如何做好电力工程投资分析决策、优化电力工程设计、合理确定电力工程造价、有效控制电力工程造价，是我国电力工程造价管理所要解决的主要问题。 本文依据我国现有的相关工程建设造价管理的规定，借鉴国际先进的全生命周期工程造价方法，从工程项目全生命周期造价和成本问题出发，研究如何把全生命周期工程造价方法应用到电力工程造价中。从而合理地确定和有效控制电力工程造价，提高电力工程建设项目投资决策水平和投资效益。
关键词：全寿命周期；造价管理；电力工程
引言
建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建设成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段的费用。由于在建设工程全寿命期的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿命造价管理主要是作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程投资决策及实施方案的选择。电力工程亦是如是。
一、国内电力行业造价管理所存在的问题
综观国内电力工程造价管理现状所存在的最为突出的一个管理问题为传统的乃至当前的电力造价管理模式只注重工程施工、生产阶段的管理对工程运行阶段产生了忽略简单说来便是当前电力工程造价管理更加注重工程的建设成本而对工程后期运行中产生的维护费用以及运营成本的管理有所缺乏。这种“重建设而轻运行”的造价管理模式在具体实施时势必会造成一系列不良后果,主要表现为以下几个方面
1.1造价管理责任制度不健全
电力工程造价管理属于电力工程项目建设过程中一项非常重要的组成部分，其同时也是一项极其复杂的系统工程，需要创建一套健全的管理体制。由于我国目前电力工程造价管理责任制度并不健全和完善，造价管理人员素质参差不齐，造价技术人员相对匮乏，缺乏灵活性等管理机制，导致造价人员在电力工程造价管理过程中的主动性并不高。因缺少一套合理、科学、成熟和规范的评定系统，而且电力工程造价管理的评定主观性较强，以及考核制度不健全，难以对造价管理人员起到激励的作用。与此同时，许多造价现场的安全管理体制并未落实到基层，因许多造价人员自身受教育并不多，安全意识淡薄，而且很多造价单位对于安全生产监督管理不够重视，致使造价现场和造价质量留下安全隐患。 。
1.2限额设计不灵活
电力工程施工初期施工人员在设计和绘制施工图纸时对工程施工可能会涉及到的各个施工项目、施工单位进行合理的投资分配对工程的施工建设成本进行合理控制尽量避免超支超预算的问题发生。但如果超支超预算问题真的出现了就必须对原先设计方案做出更改,以满足设计方案中的限额要求。这样一来难免会造成电力工程的某个分项项目设计合理性下降不仅影响工程的整体质量也让电力工程建设投资处在了被动的位置。
1.3对质量的重视程度不够
在实际工作当中，对于工程质量重视度不够的情况，是屡见不鲜。工程材料的浪费，人力资源的冗余都是我国电力工程当中最为常见的。为了使企业节约更多的建设成本，在电力工程造价过程中必须要坚持质量第一的原则。一方面可以提高质量和安全，另一方面也提高了资金地有效利用率。坚持质量第一的原则，大大提高了企业的信誉和市场竞争力，有利于电力工程的长远持久发展。
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二、全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用
在工程建设的不同阶段，工程造价管理有着不同的工作内容，其目的是优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效控制建设工程项目实际费用的支出。
2.1工程项目策划阶段
工程造价管理的关键在于前期决策和实际阶段，而在项目决策后，控制工程造价的关键就在于设计。工程造价全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的日常开支，以及该工程使用期满后的报废拆除费用。
长期以来，我国往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算工程价款，对工程项目策划决策和设计阶段的造价控制重视不够，为有效的控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在工程项目策划决策和设计阶段。
2.2施工阶段
在电力工程项目建设中，施工阶段的造价管理对整个工程的造价控制有着十分重要的意义，是提高工程建设效益的关键所在，必须予以高度重视。在电力工程施工阶段中，主要从以下几个方面强化造价管理：一是，进行工程计量和工程款支付管理，实施工程费用的动态监控。一定要做到内容严谨、准确、完整，贯彻落实公平、合理的原则；合理确定招标控制价，为工程造价控制提供标准；对评标制度与评标程序予以严格规定，并且严格按照规定展开工作；在中标之后签订合同的时候，需要确保合同条款细致、严谨，为施工的有序进行打下坚实的基础。二是，强化甲供材料、设备投资管理。在电力工程建设过程中，针对甲供材料与设备而言，一定要以大渠道供货为主，以市场自行采购为辅。在市场自行采购中，需要由主管工程的机关、工程指挥部一同参与，通过实际调研，选择物美价廉的产品；针对大型设备而言，可以采用招标的方式进行购买，在制定合同条款的时候，一定要明确产品质量等级与供求双方的责任与义务。在材料、设备进场的时候，进行质量检验，一旦发现质量问题，予以拒收，以此保证施工质量达到预期的标准。三是，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保修费用。在电力工程建设中，一定要加强项目的全程审计，合理控制工程造价，以此实现工程建设的经济效益。
2.3运营阶段
在电力工程造价管理中，将运营成本控制纳入全寿命周期造价管理中，及时把运营成本变化反馈到管理决策中，避免在预算紧张的时候，出现建设单位故意压低建设成本的现象，致使工程后期运营维护成本大幅增加，使得电力工程建设的经济效益不断下降。在此过程中应用全寿命周期造价管理，能够让决策人员、设计人员、技术人员从工程项目的全寿命周期角度分析成本与造价问题，进而达到了工程项目全寿命周期造价的最低值。
三、结论
为了满足广大人们生活的需要，对全寿命周期造价管理在电力工程造价的管理中的应用研究是不容滞缓的，其研究对于中国各方面的建设发展都具有重大意义。全寿命周期造价管理的与应用管理应该切实实施到电力工程造价管理中，才能发挥其巨大的作用。
参考文献：
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[3]杜强.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].科技视界，2014（33）：16.
论文作者:刘畅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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