加入WTO对我国税收收入的影响,本文主要内容关键词为:税收收入论文,我国论文,WTO论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
加入WTO使我国分享到经济全球化和国际分工带来的效益收益,有利于我国经济总量的增长。据有关专家预测,加入WTO会使我国GDP增长2.94个百分点。在GDP与税收增长弹性系数为1:0.8的前提下,税收总量将会因此增长2.4%左右。
在关税方面,目前我国的名义关税税率偏高,但实际关税却并不高。关税税率的降低只是名义的降低,并不影响关税收入。但从长期来看,随着关税实际税率的进一步减低,我国关税收入必然会减少。
工商税收方面。我国的经济将继续保持良好的增长势头,工商税亦会伴随着增长。再有加入WTO后,外商的投资将会明显增加,必定会给我国带来新的税源和新的税收收入。但经济的国际化必然伴随着税收的国际化,税收竞争的国际化意味着中性原则将会在我国得到进一步实施,我国现行工商各税税率提升的空间将会受到一定的抑制。
具体分析如下:
(一)农业方面。目前我国农业仍以家庭经营为主,劳动生产率和产品的商品化程度比较低,而大宗农产品价格都大大高于国际市场,且连年丰收,各类农产品供给几乎都处于相对剩余状态。此时开放农产品市场,必然会进一步加剧我国农产品过剩。
(二)金融方面。我国的金融业起步较晚,开放程度较低,对市场经济的适应性较差,与国外同行相比存在着很大的差距。1997年以来,我国金融业由于受企业拖累,整体效益由盈利转为亏损。虽然国家在1999年下半年推出了债转股工程,但并不能从根本上提高企业创造利润的能力和金融业的生息能力。在这种条件下打开国门,取消或放宽外资银行进入中国金融市场的限制,将使我国银行面临巨大的压力。
(三)高科技产业方面。加入WTO后,我国将执行国际性的信息技术协定,即推行技术产品的零关税原则;同时要主动取消国外企业为获取国内市场份额必须向我方转让技术和实行出口配额的做法。这将使国外高科技企业投资环境更加宽松,技术优势得以加强。加入WTO后,我国的电讯服务市场也将进一步开放。由于我国目前对电讯业实行的是垄断经营政策,电讯行业的服务质量与国际水平相比差距甚远且价格昂贵,并且我国的高科技公司多数是通过与外商联营获取技术和资金来运作的,凡知名度较高的网络公司(ICP)都与外资有着密切联系。高科技产业要面对技术先进、资金雄厚、管理机制健全并积累了百余年管理经验的国际大型跨国企业的竞争,劣势是不言而喻的。
(四)汽车工业方面。我国的汽车工业起步较晚,目前尚未形成规模。同时,国内汽车厂开发能力也比较低,8大厂家中多数不具备整车开发能力,现有的几十种车型大多数是国外80年代的产品,在品种和质量上缺乏与国外厂家抗衡的能力,价格上的差距也使国产车的竞争力大打折扣。当中国现代汽车工业的国外技术合作母体企业以质优价廉的新型原装整车进军中国市场时,汽车行业面临的挑战就可想而知了。
经济决定税收,税收收入的增长主要依赖于经济的增长。加入WTO后,虽然我国在国际竞争中具有比较优势的一些行业,如纺织品、服装和家电等产业,将因国际市场开放而获得更大利益。但一些幼稚产业将受到一定程度的冲击,税收收入也必将面临巨大的压力。
由于关税下降而导致进口增加,如果因此增加的进口产品全部替代国内产品,这部分产品的增值税会有所减少。
被进口产品替代的国内产品创造的利润丧失,所得税会因此而减少。服务领域对外开放,可能使现有的部分内资企业变为外资企业,所得税适用税率降低。
由于城建税、教育费是附加在国内企业流转税上征收的,加入WTO后,一方面因为进口增加而替代了部分国内产品,而进口产品没有附加;另一方面因为有些服务领域对外商开放后,一些原有的国内企业可能与外商合资,从而改变企业的性质,附加的税基减少。