美国企业管理：印象与启示，本文主要内容关键词为：美国论文,启示论文,印象论文,企业管理论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F279.712.3[文献标识码]B[文章编号]1008-7222(2008)03-0013-06
为了提高国有企业的经营管理水平，强化年轻储备人才能力，北京市委组织部和市国资委共同组织的“高级经营管理储备人才赴美国专题培训班”一行17人，于2007年12月7日至12月28日，赴美国培训学习。我有幸参加了这次的培训学习。通过21天的考察培训，使我们对美国的社会、经济、文化等有一粗浅的了解，对美国企业管理的感受则比较深刻。
一、赴美考察培训的概况
我们这次参加赴美培训的17名成员，分别来自传统制造、商贸服务、公共基础设施运营、房地产、教育培训等不同行业。此次培训学习大致分为专题讲座、参观考察、游览体验三个部分。除了聆听了不少高水平的讲座外，考察的地域也比较广，基本上走遍了美国经济较为发达和有代表性的地区。
在芝加哥大学格兰汉行政管理学院，讲座的内容为：不同资本主义体制下的公司管理形式，企业人力资源管理和企业风险管理；北美信托银行的讲座内容为：企业风险管理(决策风险、财务风险、管理风险等)、企业风险控制(风险评估、风险防范等)以及跨国企业的人力资源管理及人才开发策略；芝加哥市政府水管理部、芝加哥市交通局的讲座内容为：公共企业的董事会构成、运作与决策程序，交通局局长与董事会主席的职责和作用，员工的参与方式与作用；美国联邦储备银行中西部分行的讲座内容为：美国金融体系和银行制度，美国金融体系的结构变化以及带来的风险，国际经济不平衡的表现、成因、可能的影响及应对。这些内容和要解决的问题紧紧相扣，听来深受启发。
参观考察的企业既有传统制造型企业，如哈雷摩托、米勒啤酒，又有现代高科技型企业，如英特尔公司、摩托罗拉公司；有公共基础设施运营服务企业、公共交通系统和水务管理部门，又有现代金融机构，如美国联邦储备银行、期货交易所、保险公司等；还参观考察美国著名大学，如斯坦福大学、芝加哥大学、西北大学以及美国麦当劳大学的教育培训机构。这些知名企业和学府在美国乃至世界上都具有广泛的影响。
我们还参观了硅谷高科技园区、英特尔公司博物馆、摩托罗拉公司电子博物馆及产品创新展示厅，了解美国高科技产业的发展状况以及技术创新竞争优势；访问了好事达保险公司，了解美国保险公司的运行机制、管理模式以及市场营销策略和经验；参观了麦当劳总部，了解该公司的历史、经营理念等情况；参观芝加哥期货交易所(Chicago Board of Trade)，实地观看农产品和金融产品交易大厅；也参观了纽约、华盛顿、洛杉矶等城市的市政建设。
二、美国企业管理印象
考察培训期间，通过听讲座、参观游览，使我们对美国社会各方面有了一定的感性认识，特别是美国的企业管理，给我们留下了比较深刻的印象。
(一)安然事件：美国公司治理结构的完善
芝加哥大学工商管理学院年轻教授SEAN SAFFORD给我们讲授了《不同的资本主义体制下的公司管理形式》，内容涉及美国、德国、日本等不同市场经济模式下，公司内部治理结构的区别，并结合中国的特点进行了比较。
美国是完全的、典型的自由市场经济体制，日本和德国是协调市场经济体制。因此，美国企业的内部治理结构与日本、德国企业的内部治理结构不同。在美国大公司内部，如同美国政府的行政、司法、立法相互制约一样，股东、董事会、经营层、监督机构之间也是相互制约的。
在美国大公司内部，股东的权利至高无上，投资者有权召开特别会议并监督公司的运作；股东(主要是大股东)选出董事会，董事会由20～30名董事组成，这些董事成员来自企业外部(董事持股比例有严格规定，通常商业企业为5％，保险公司为10％)。董事会选出企业的执行者(CEO)，CEO不参与董事会决策，这种“三位一体”相互制约的公司治理结构建立在美国外部环境(法律、人才市场、股票市场等)和内部的激励约束机制基础上，经过逐步发展已经成为一套较为规范完备的制度体系。
“安然事件”出现后，凸现出美国公司治理结构存在的问题：一是董事会的监督缺乏效率。如果董事会受到经营管理层的影响和控制，则董事会就会缺乏独立性，出现独立董事不独立的问题。只有董事会保持高度的独立性才能有效地监督经营管理层。二是审计制度存在缺陷。公司缺乏外部审计，存在明显漏洞。“安然事件”促使美国公司治理结构出现了新的变化，紧急出台《萨班尼斯—奥克斯莱法案》，明确要求上市公司董事会必须设立审计委员会。审计委员会的设立弥补了原有治理结构的缺陷，从制度上确立了审计委员会的职能角色。目前，董事会、执行层、外部审计和审计委员会，被称为公司治理的“四大基石”。
(二)风险管理：企业可持续发展的关键
芝加哥商学院知名教授CLENN KLINKSIEK先生和普华永道资深管理人MARLON LAYTON先生共同就风险的识别、风险的预测和风险的处理进行了系统讲授和案例讲解。
通过学习，我们认为，对于现代企业来说，风险管理就是通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地处理风险，以获得企业经营安全的保障。我们还着重学习了美国COSO(美国发起人组织委员会)关于企业风险的含义及要件，企业的全面风险管理体系如风险策略、组织职能、内部控制、风险理财和风险管理信息系统。
COSO对企业风险管理的定义是：企业风险管理是一个过程，是由企业的董事会、管理层以及其他人员共同实施的，应用于战略制定及企业各个层次的活动，旨在识别可能影响企业的各种潜在事件，并按照企业的风险偏好管理风险，为企业目标的实现提供合理的保证。该定义包含了7层含义：(1)企业风险管理是一个过程，它持续流动于组织之内；(2)企业风险管理是由组织中各个层级的人员来实施的；(3)企业风险管理应用于战略制定的过程中；(4)企业风险管理贯穿于企业各个层面、各个单位；(5)企业风险管理旨在识别那些一旦发生将会影响企业的潜在事项，并把风险控制在风险容忍度以内；(6)企业风险管理能够向一个企业的管理当局和董事会提供合理保证；(7)企业风险管理力求实现一个或多个不同类型但相互交叉的目标。COSO明确指出，企业里的每个人对企业风险管理都有责任。尽管内部控制和企业风险管理都是由董事会负责，但企业风险管理使董事会扮演更加重要的角色和承担更大的责任，并且要求其变得更加警惕。企业风险管理的成功与否在很大程度上依赖于董事会，董事会需要批准企业的风险偏好，对企业风险管理进行监督，并把握企业的风险承受能力，其他管理人员则要支持企业风险管理的理念，促使与风险承受能力的协调，并在各自负责的领域把风险控制在相应的风险容忍度内。风险主管、财务主管和内部审计等人员通常承担关键的支持性责任，其他人负责按照制定的指令和协议执行企业风险管理。至于企业的外部团体，如顾客、供应商、商业伙伴、外部审计、监管者、财务分析师，经常能提供一些有用的信息影响到企业风险管理，但他们不对企业风险管理的有效性负责，而且，他们也不是企业风险管理的一部分。
(三)尊重：美式人力资源管理的特点
CHARLES A POUNIAM博士是一位年过八旬的老教授，长期在美国政府和学界从事人力资源管理以及咨询和教学工作，学识渊博、经验丰富，他系统地讲授了企业人力资源管理中的要点。
美国企业人力资源管理的中心是利润，出发点是个人，崇尚的是个人奋斗，所以，美国企业人力资源管理体系的各个层面和领域，无论是人力资源的开发、计划、招聘、选拔和评估，还是绩效考评、控制和管理，都是以利益为中心的。这与东方文化强调集体主义、团体利益、以和为贵的合作精神相去甚远。
美国人力资源管理理论与实践中的特点明显地表现为：一是职能分工专业化。在人力资源的管理上，实现高度的专业化和制度化。美国企业管理重视制度性安排，组织结构上具有明确的分工。二是人员配置市场化。政府和企业需要的各种人才都可以从市场上获取，通过双向的选择流动，实现全社会范围内个人和岗位的最优化匹配，这种做法的保障条件是人才的充分市场化。三是激励手段多样化。由于美国人力资源管理中比较多的是以个人为中心，强调个人的价值，因此美国企业在制定激励政策时往往会考虑个人对企业所做的贡献，奖励手段名目繁多，包括物质奖励和精神奖励，类似我们的“光荣榜”的表彰在我们所参观的企业中并不鲜见。四是员工培训经常化。企业对员工培训的主要方式有：公司内部短期培训、企业送出去培训、在职学习等。
在POUNIAM博士讲授结束后，我们提了三个方面的问题：人力资源管理中最重要的是什么，最难的是什么，成为CEO后做的第一件事是什么？POUNIAM博士在经过一阵思考后，回答分别是：“尊重”、“权限”、“调查(了解)”。
(四)分散管理：公共服务行业的三级管理模式
此次行程安排考察了芝加哥市政府水管理部、芝加哥市交通局(CTA)等公共企业管理部门，并与有关人员进行了座谈。
芝加哥是美国中经济实力排第二的大城市，是美国实业、金融业和高新技术产业的重镇。这里既有众多的联邦政府机构，又集中了伊利诺伊州政府的主要业务部门，更是美国两个世界级大都市之一的芝加哥市政府所在地，周围还有250个大大小小的卫星城市，这是美国公共行政管理的典型地区。
美国联邦、州和地方三级政府对于交通、水等的管理职责分明，如在伊利诺州(芝加哥市所在的州)，联邦政府每年要将一部分税收收入款项返还到州政府，由州政府用于高速公路建设等专门支出；伊利诺州政府要将所收取的个人所得税中的3％按人口比例返还给芝加哥。政府间存在税收转移支付关系，但不存在官员任命、行政管理上的上下级关系。芝加哥交通局(CTA)是半公益性企业，因为政府提供很大一部分的运转资金，因此可以向市民提供物美价廉的服务(城铁票价平均为2美元)。
从对水、交通等公共产品的管理来看，美国采用的是分散型政府管理模式。美国的法律规定，防火、地方街道保养、公共教育以及水电、下水道等公共服务职能大都由市县级的地方政府承担。虽然联邦政府提供的地方服务很有限，但是联邦政府对州和地方政府所提供的服务类型和质量很有影响，原因是联邦政府会以税收返还形式补助州及地方政府，所拨款项指明用途，一般用于推动全国性的社会政策目的，比如高速公路建设等。
(五)硅谷：美国高科技研发中心
硅谷位于加利福尼亚州的旧金山经圣克拉拉至圣何塞将近50公里的一条狭长地带，是美国重要的电子工业基地，也是世界最为知名的电子工业集中地，它是随着20世纪60年代中期以来微电子技术的高速发展而逐步形成的。
硅谷以附近一些具有雄厚科研力量的美国一流大学如斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学为依托，以高技术的中小公司群为基础，并拥有思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等大公司，融科学、技术、生产为一体。目前它已有大大小小电子工业公司达10000家以上，所产半导体集成电路和电子计算机约分别占全美产量的1/3和1/6。
硅谷是美国高科技人才的集中地，更是美国信息产业人才的集中地，目前在硅谷，集结着世界各国的科技人员达100万人以上，美国科学院院士在硅谷任职的有近千人，获诺贝尔奖的科学家就达30多人。据介绍，硅谷由华人控制的公司现已达2000家以上，占硅谷公司的1/5，来自中国大陆的华人也越来越多。
参观硅谷的所见所闻告诉我们，北京中关村的“硅谷”绝对不是真正意义上的硅谷。硅谷不能复制，但我们可以创新一个另外意义上的中国“硅谷”。
(六)创新：高科技产业的灵魂
我们走访的高科技企业有英特尔、摩托罗拉。在摩托罗拉创新研究中心的参观考察，让我们深深理解了“企业如果没有创新，世界将会怎样？”这句名言。
摩托罗拉最早创建于1928年，在80年的历程中，摩托罗拉先后经历过一次又一次的转型，而每次的转型危机都能有惊无险地度过。摩托罗拉公司从1930年制造生产出第一个实用的汽车收音机，然后不断推动其产品更新换代，从警用调幅汽车对讲机、寻呼机、月球信号转发器、“蜂窝”无线电话、含有20万个晶体管的32位微处理器、覆盖全球通信系统(铱系统)、手机等，以及为未来的家庭、办公、娱乐、消防等领域开发的新产品等，无不体现摩托罗拉的创新和发展。
(七)银行、期货、保险：感受美国金融体系
1.参观美国联邦储备银行，感受掌控美国经济的无形之手。美国联邦储备银行(Federal Reserve Bank，简称美联储)，包括12家银行及其分布在全美各地的25家地区分行。它最初设立的目的是为了稳定和保护美国的银行系统，但其目前的主要职责却是控制通货膨胀。美联储由一个7人组成的总裁委员会负责管理，所有委员均由总裁委任。每个委员的任期长达14年。下设的联邦公开市场委员会(FOMC)，是具有重要影响力的组织，该委员会每年召开8次会议，研讨美国的经济和货币政策。《货币战争》是近期在我们国内有影响的畅销书，书中对于全球货币体系以及美联储的一些鲜为人知的内幕作了介绍，因此这本书也成为此次考察中很多学员争先传看的读物，从而使我们对美国金融的影响力也有更深刻的感悟。
2.参观期货交易所，感受与众不同的交易方式。期货交易所的参观中心向公众开放，设有参观走廊可以让公众面对农产品交易与金融交易池，同时参观中心的工作人员为交易层的活动作解说。该参观中心还提供10种语言的期货交易录像介绍。期货交易所成立之初，主要从事农产品交易，到现在已经成为世界最大、最重要的金融期货市场，除提供玉米、大豆、小麦等农产品期货交易外，还为中、长期政府债券、股票指数、市政债券指数、黄金和白银等商品提供期货交易市场，并提供农产品、金融及金属的期权交易，下一步还将引入石油期货交易。
3.参观北美信托银行，感受对雇员的科学管理手段。北美信托银行是为大公司(或机构)和富人提供投资服务、资产管理的金融机构。北美信托有一套完善的风险管理制度和技术保障，以确保每个信托客户资产的安全性。北美信托的风险管理建立在人、科技和过程控制等方面，他们视雇员为“合作伙伴”，强调人力资源管理中的协调、合作、沟通和传递价值理念，对雇员采取科学、严格的绩效评价，并有很好的奖励计划。
4.参观好事达保险公司，感受企业社会责任。好事达保险公司创建于1931年，是美国第二大个人险业务的保险公司，跻身于全美最大的15家人寿保险公司行列。主管人员重点为我们介绍了该公司的社会责任理念，以及在美国社会、社区中所进行的各种公益活动。据了解，好事达财团与世界卫生组织、世界健康协会、世界中老年健康联合会、欧盟心脑血管疾病控制中心、亚太新药实验室等全球128家权威医疗机构建立了联合医学研究项目，在糖尿病、心脑血管疾病的治疗方面获得重大医学突破，5次提名诺贝尔医学奖！还在美国加州设立了全美自动化健康管理中心，在英国惠灵顿设立了欧盟健康监测中心，在法国设立了欧洲最大的新药研发实验室，在日本大阪设立了亚洲健康管理研究中心等。在全球二十多个国家建立了52个数字化健康管理信息交流中心，为全球1.2亿人建立了健康管理档案，由健康管理专家对其进行全方位的健康指导、咨询、康复服务，将每人每年疾病治疗费用由124.58美元降低到12.5美元。
(八)工会作用：哈雷摩托车公司印象
走进哈雷的大门，首先看到的是一些新款的哈雷摩托车。哈雷摩托车的独特之处在于它的V形双缸发动机，这是哈雷的标志之一。哈雷公司鼓励客户对其摩托车进行改造，譬如可以选择自己喜欢的车座、把手等来创造自己独特的摩托车，以展现自我。在哈雷，从基层员工到管理层都非常注重与用户的沟通。他们不是坐在办公室里埋头搞设计，而是经常参加各种活动，与用户亲密接触，聆听用户的需求和建议。哈雷公司的品牌战略是希望消费者除了购买到一辆摩托车之外，还购买一种文化和生活方式，为此，他们建立了哈雷摩托车的个性化订制生产系统，成立了哈雷俱乐部，进行品牌资产延伸，构建出一套相应的文化价值体系。
给我们介绍情况的除了有行政负责人外，还有两个工会的负责人(该企业有两个不同的工会组织)。在参观的过程中我们发现，制造车间墙上的橱窗内贴满了各种文件，其中大多是介绍哈雷员工拥有的权利，譬如同工同酬，休假制度，工作环境标准等。对关系到员工利益的问题，除了有公司的人力资源部门参与以外，更多的是由工会来参与管理的。
三、启示与思考
这次考察培训，虽然只是对美国的企业、大学、政府部门有一些感性认识和了解，但感触很多，一些先进的管理模式和成功经验，给我们留下很深的印象和启示，也引发一些思考。
(一)借鉴先进经验，规范公司治理结构
伴随着经济体制改革的不断深化，目前我国大部分国有企业已经按照建立现代企业制度的要求实施了公司制改革，但规范的公司治理结构尚未真正形成。我们可以借鉴美国企业好的做法，如，大力推行独立董事制度以规范董事会构成，确保董事会决策的科学性和正确性；外派监事由国有资产出资人派出，在财务审计专家中产生，以保证外派监事的外部独立性，真正维护出资人的权益，确保企业资产的保值增值。对已经完成改制、按现代企业制度建立的企业，在成立或改组董事会时，应多聘请一些独立董事，参与企业决策，而不应全部以股东形式组建董事会。独立董事数量最好多一些，以便站在公正立场上发表各种意见，避免把独立董事当成“花瓶”。要强化审计委员会与外部董事特别是独立董事的作用，提高董事会成员的专业化素质，保证董事会科学决策，促进企业健康持续发展。
(二)转变管理思路，重视“人”的作用
美国的组织文化是以个人主义和自由主义为主要特征，它的人力资源管理体制是建立在特有的文化基因之上的。在我们这样一个以集体主义文化为背景的国家，如何建立符合国情的人力资源管理体制则是一个值得深入研究的问题。美国“钢铁大王”卡耐基自豪地说：“即使我失去工厂，失去金钱，哪怕失去一切，但只要保留我的人，几年后，我仍是钢铁大王！”这其中包含着组织与人的关系，组织内部的凝聚力所带来的信任和尊重，以及如何形成同心同德的团队精神。现代管理大师彼得·德鲁克曾经说过：“企业只有一项真正的资源，就是人。”人力资源是企业可持续发展的核心因素。如何做好人力资源管理，最大限度地调动员工的积极性，是每个企业管理者必须思考的问题。
(三)创新管理体制，理顺公共服务企业监管方式
在市场经济中，公共服务企业的设立是由于需要政府提供市场本身不能有效提供的、具有使用上“非排他性”的和利益上“非占有性”的公共产品，对市场供应不足或不能有效供应的产品予以补充，由政府控制战略性资源和为公众提供服务。由于政府直接经营公共企业容易产生经营管理官僚化的弊病，美国政府一般采取授权代理人的办法，甚至授权私营企业予以经营；而政府则加强直接监督和规制。政府各部门通过严格的监督系统评估公共服务企业领导人的经营业绩，决定是否继续任职或免职、甚至承担法律责任。对此，我们可以充分借鉴和创新。
(四)重视风险管控，提高国企风险管理水平
在我国国有企业的全面风险管理中，可以借鉴COSO关于企业风险管理的理论和框架，并结合企业实际，探索并逐步完善适合我国国情和企业特点的风险管理控制系统，建立自主风险管控的长效机制。要明确各级组织和员工风险管控的职责，不仅要将董事会、执行层、各级主管都纳入到风险管控体系之中，还应将风险管控的责任分解到每个基层组织和每个工作人员的工作职责之中。董事会要在充分认识风险的基础上，制定风险管控战略、政策，对高级管理层的行为进行监督，并对能否建立高效的风险管控体系负最终责任；高级管理层和各级风险管控机构负责风险管控战略与政策的实施。要建立专项风险监测机制，对重点风险，要由专门的机构、专门的人员动态跟踪监控，对突发事件要有应急机制。建立风险报告机制，构建自下而上顺畅的风险报告程序，确保董事会、高级管理层和各级风险相关单位充分了解风险状况，为经营管理提供决策依据；同时要加强风险信息的沟通与交流，确保所有员工及时获取必要的风险信息以充分理解有关风险的政策、程序和责任。要建立内审与外审的互动机制，对风险管控的独立性、正确性、适当性和有效性做出持续客观的评价，促进风险管控水平的提升。建立风险管控事后评价和责任追究机制，对造成重大经营风险以及因风险管控不到位而造成严重后果的，要严肃追究相关人员及其直接领导的责任。
(五)合理规划培训，增强培训的实效性、针对性
在我们的考察中，所到之处时时感受到美国企业对员工培训的重视，培训形式多样，包括企业内训、送出去学习、自我学习等；内容广泛，既有专业知识学习，也有涉及员工身心健康的辅导；像麦当劳这样的跨国企业还有特定的企业大学，以培养自己的专业人才。借鉴美国企业培训方面的有益经验，我们的主管部门和企业都要把培训工作作为提升企业经营者综合素质的最重要途径和有效的激励手段常抓不懈，要以建立职业经理人制度为目标，不断完善培训制度，制定科学合理的教育培训规划，适时改进培训内容和方法，合理设计培训课程，提高培训质量。还要加强培训学习的系统性和针对性，提高培训实效。
(六)改进宣传方式，扩大国企知名度、信誉度
此次参观考察的英特尔、摩托罗拉、米勒啤酒、芝加哥商品交易所、哈雷摩托等，均设有“企业一日游”，免费对社会开放，让大家认识、感受企业，进而接受企业。比如我们在参观米勒啤酒厂时，有些美国当地的居民也在参观，这些活动让消费者亲眼目睹啤酒的生产过程，并对啤酒的历史起源和发展有直观了解；同时参观者还可以感受企业的厂容厂貌，留给参观者最直观的品牌印象。建议我们一些有条件的大型企业也可以开展“企业一日游”项目，让消费者亲身感受产品生产过程、企业风貌、工作生活场景、工业景观等，其宣传效果将不亚于央视黄金时段上亿元的广告宣传。如近期国外媒体对运动员奥运食品提出质疑，我们就可以适时组织媒体记者参观考察奥运食品加工企业，让媒体记者亲身感受奥运食品生产加工的每一道严格工序，这不仅能够消除人们的疑虑，还有利于扩大中国成功举办奥运会的影响力。
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