农业部长杜青林指出,五年来,中国采取了五项应对WTO挑战的措施,基本实现了农产品的无公害生产和销售_农业论文

农业部长杜青林指出,五年来,中国采取了五项应对WTO挑战的措施,基本实现了农产品的无公害生产和销售_农业论文

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日前,农业部部长杜青林在国务院新闻办公室举行的记者招待会上指出,我国将采取五项措施应对加入世贸组织挑战,经过五年左右的努力,将基本实现主要农产品的无公害生产和销售。

关于中国加入世贸组织后的农业发展问题,杜青林部长认为,中国加入世贸组织是机遇与挑战并存、希望与困难同在的大事。对于中国入世后的农业发展,随着时间的进展和研究的深入,我们的认识也在不断深化。一个基本的判断是肯定的,这就是入世必将对中国农业改革和发展有重大而深远的影响,它符合我国的根本利益和长远利益。一个初步的判断是辩证的,这就是入世后对中国农业来说有利也有弊。利的方面可以概括为:有利于我们充分利用国内国外两种资源,有利于改善我国农产品出口的国际环境,有利于推进农业结构调整和提高农产品质量,有利于吸引国外的资金、技术和管理经验,有利于尽快建立健全农产品市场信息体系和农业支持保护体系,有利于农业和农村经济的行政管理体制和外贸体制的改革。弊也是显而易见的,就是入世后农产品的进口对我们的农业将会有些冲击,农产品卖难、农村劳动力转移和农民增收难的问题,可能会更加突出。尽管我们有许多困难,但是还有许多有利条件:一是改革开放20多年来,我国农业综合生产能力连续迈上了几个大台阶;二是近三年来农村经济结构的战略性调整已经取得了阶段性的成果,并且积累了一定的宝贵经验;三是中国政府从来也没有像现在这样高度重视农业,中国的农民以勤劳、智慧、勇敢和富有创造精神而著称于世。

我们应对前所未有的挑战和考验,采取的一项根本性措施就是推进农业和农村经济结构的战略性调整,把优势产业、优势产品做大做强,提高我国农业的综合素质和国际竞争力。具体的措施有五个方面:第一,优化农业区域布局,培育优势产业带。以市场需求为导向,从培育优势产品入手,构建农业优势产业带。重点建设黄淮海地区优质专用小麦产业带、长江流域优质油菜和柑橘产业带、新疆棉花产业带、中原地区牛羊业肉产业带、东北华北西北地区奶业产业带、渤海湾地区和陕西苹果产业带、沿海及重要江河湖泊流域优质水产品产业带。第二,实施优质专用粮食等大宗农产品、畜牧业、园艺业、农产品加工业、渔业和农垦6个农业发展行动计划。通过这6个行动计划,一个环节一个环节地解决问题,集中力量在影响竞争力的关节点上取得突破,把优势产品和优势产业做大做强。第三,培育新的市场经营主体,大力支持农业产业化经营龙头企业。扶持农业合作经济组织,鼓励农业种植大户、中介组织和各种专业协会的发展。第四,在WTO的框架下扶持农业,多渠道增加农业投入。第五,发展乡镇企业,特别是农副产品加工业,发展二三产业,加快小城镇建设,合理有序地组织农村剩余劳动力实现转移。

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