关键词：农村危房改造；做法；政策；分析
前言：当前农村危房改造工程重要性在民生工程建设中已经全面显现出来，不仅是科学发展观的重要体现，也是党和政府为民理念的充分实践，在促进城乡统筹发展中发挥着举足轻重的作用。我国人口总量较大，其中有一大部分为农民群众，城乡经济发展态势严重不平衡。因此，必须重点解决三农问题，才能推进我国社会主义现代化建设，全面促进农村地区经济发展，提升农民群众的经济收入。
1农村危房改造的意义
习总书记在十九大会议上指出，建设小康社会的标志性指标和底线任务应以贫困人口脱贫为主，在治国理政上要突出脱贫攻坚工作的位置，以前所未有的力度全面推进农村改造这项民生工程建设。作为脱贫攻坚的重要内容，农村危房改造不仅是一项民心、民生工程，还是建成小康社会的标志性指标与底线任务之一，直接关系到脱贫攻坚成败，属于一项严肃的政治任务。因此，必须认清这项工作的严肃性与重要性，自觉克服单纯的业务思想，及时转变思想观念，摒弃以往习惯、办法以及传统经验，强化为民情怀、宗旨意识以及责任意识，提高政治站位，自觉在脱贫攻坚全局中把握农村危房改造工作，将其作为政治任务来完成，对于住房安全保障的政治责任要自觉扛起。
2农村危房改造工作相关政策分析
2.1拟定分类补助标准
在进一步分析长期居住危房的贫困户后，还要深入探究实际工作中实施农村危房改造的可行性。近年来我国补助标准已随着社会经济的繁荣发展和农村危房改造工作的全面推进逐步上涨，但在实际工作中，各地方政府还应结合当地经济情况为农村危房贫困户提供补助，满足其脱离危房的住房需求。
2.2限定农村危房改造补助对象
当前我国发改委、城市建设部门以及住房部需要在专家考察、部门论语以及实地调研的前提下，促进农村希望改造工程的发展任务与各项建设目标全面实现。有效协调国家物质资源与财务资源，在综合研究后，对该项工程的补助对象进行确定。重点解决难以凭借自身能力对贫困住房条件进行改善的农户，使其不在长期居住在危房中。
2.3控制建筑面积标准
我国各地标准都是不一样的，与地方经济直接挂钩。例如山东省农村危房改造建筑面积标准：1-3人的建筑面积40至60平方米；3人建筑面积不低于40平方米；2人建筑面积不低于30平方米；1人建筑面积不低于20平方米，3人以上建筑面积平均每人不低于13平方米，不超过18平方米。
3农村危房改造过程当中存在的问题
3.1缺少宣传力度
虽然近年来一直在实施农村地区危房改造工作，但仍然缺少宣传力度。由于一些村庄农户分散、地理环境复杂等因素，相关部门并没有将农村危房改造政策充分落实下去，传播与推广力度严重不足，造成一些农民至今未能对农村危房改造的具体内容与申请条件进行详细的了解。甚至一些工作人员都不是很清楚此项工程的补贴对象与标准，更谈不上限制房屋面积。在实际建筑过程中，还有些农村危房改造对象会超出建设标准扩建，严重违反了危房改造的初衷。
3.2房屋质量难以得到保障
在实施农村危房改造政策后，一些地方修建的房屋存在一系列质量问题，具体可体现为以下几个方面：首先，使用了不合格的建筑材料。一些农户会选择不合格且价格低廉的废旧建材，他们认为建筑材料价格昂贵，同时对于村民修建的房屋，质量监管局没有进行有效的监管，导致一些质量问题存在于修建后的房屋中。其次，难以保证施工质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建造农村危房过程中，多数都是农民自行兴建，缺乏专业的施工技术与能力，最终难以保证房屋的建设质量。
3.3资金投入力度有待加强
当前，虽然各级政府职能部门都非常重视农村危房改造工程，也对其加大了相关的政策扶持力度，但是由于我国农村人口基数较大，贫困农户筹集资金较为困难，经济基础太薄弱，需要向银行贷款或对外借资，存在因建房加大贫困的可能性，加大了农民自筹的压力。另外因劳动人员工资与建筑材料不断上调问题，也限制了我国农村危房工程的顺利开展，在一定程度上提高了危房改造的成本。
4农村危房改造工作的做法与相关政策
4.1做好各部门的协调工作
为了能顺利实施危房改造工程，在危房改造前期，应有序协调好政府的各个职能部门。由多个单位在农村危房改造中进行共同协作，以建设好农村危房改造工程作为最终所要达成的共同目标。在互相协调过程中，各个单位之间要有效宣传党和人民政府的政策，让广大农民贫困人员更好地掌握利国利民的相关政策。参与危房改造时的所有单位应在每项工作开展过程中，严格履行自身的职责与职能，将农村贫困人员的利益放在各项工作进行中的第一位，从而保证农村贫困人员群众可以在危房改造工程中充分享用到工程款项的每一分钱，使他们住上高质量的房屋。
4.2强化法制观念
在实际改造危房过程中，应适当使用法律手段进行监管。为了能及时有效的解决存在于农村危房改造中的问题，各地政府在制定相关法律法规时，应根据当地的实际情况进行，同时制约各地基层的规划部门与各地国土单位，安排监管人员在危房工程改造中有效监管工程施工质量，并科学合理的验收竣工后的工程，使农村贫困人员住上的房屋质量符合危房改造标准和要求。
4.3科学规划
结合各农村地区的文化特点与地区地貌，合理规划农村危房改造，将生态文明理念融入到改造过程中，将现代新农村面貌充分体现出来。在此过程中，可将当地民族文化特色融入到危房改造工程中，开发乡村旅游业，促进当地经济发展。以下几个方面需要在住房设计与施工时注意：首先，在工程开展中，将农村生产生活状态与当地文化古迹相结合；其次，在危房改造工程建设时，要保证房屋质量符合使用年限与抗震标准；然后，房屋应与其他建筑风格一致；最后，严格控制房屋的面积，科学合理的规划内部设计，严格遵循公共设施制定标准、卫生设施制定标准以及居住空间合理化设计要求等，实现资源利用最大化。
4.4强化对资金的监管力度
严格控制对工程建设资金的监管力度，使资金效率在使用过程中得到有效提升。在我国扶贫政策中已经明确规定，应保证在每个农户家中直接下发扶贫款，让农户充分体验到国家惠民政策带来的利益，帮助农村群众脱离贫困。
结束语：
总之，当前在农村地区危房改造过程中，要建立完善的保障机制，做好长远发展规划工作，对我国广大农村的危房工作进行全面解决。在各项工作实践中，要明确工作开展的根本目标，提高监督水平，拟定符合农村地区经济发展的做法，强化法制观念，做好各部门的协调工作，实施科学规划，强化对资金的监管力度，从而切实提升农村居民生活质量，提升房屋建设效率，为实现我国农村脱离贫困打下坚实的基础。
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论文作者:刘洋
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月4期
论文发表时间:2020/4/23
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