“收支两条线”审计应从“票据管理”入手，本文主要内容关键词为：收支论文,票据论文,两条线论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“收支两条线”管理是将各项行政性收费、罚没收入纳入财政管理，财政部门在银行开设统一的专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。“收支两条线”管理有“收费立项、账户开设、票据管理、财政专户、支出管理、预算决算”等管理环节，而“票据管理”审计既能突出审计重点，又能兼顾全盘，提高审计效率。
“票据管理”审计应注意以下几点：
１、审查收费部门或单位是否持有《票据领购证》。通过审查，一是确定收费主体是否合法，收费主体必须是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位，具有行政事业管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构；二是确定收费立项是否经省以上权限部门的批准和物价部门的批准，持有《收费许可证》或《罚没许可证》。
２、审查票据管理制度是否完善。票据领结报应有专人负责，实行“谁购领，谁结报，谁发放，谁核销”制度，检查是否有擅自销毁的现象。
３、审查结报收据金额是否全额上缴财政专户或缴入国库。如有过渡账户，审查其金额是否滞留过多过久。罚没收入是否实行罚缴分离制度，即除法律、法规规定可以当场收缴罚款外，应全面实行罚款决定与罚款收缴相分离的办法，即执法人员开具罚款通知单，受罚者持罚款单到指定的银行缴纳罚款。
４、逐笔或抽查收费票据。针对收费项目、收费标准、收费余额等内容，审查有否混淆收入，将提供服务收取的经营性收入纳入行政性收入；有否擅自扩大收取范围、提高收费标准等现象。
５、核实票据结报金额。分析支出是否按计划核定，预算决算是否基本一致；是否存在罚没收入按比例返回或全额返回的现象；其用途是否遵循预算外资金使用规定，是否存在自行拆借、挥霍浪费等违纪问题。