摘要：在市场经济条件下，管理是决定企业生存和发展的重要因素。近年来，由于思想认识上的偏差及一些历史原因、客观原因使许多企业内部财务管理制度不健全，从而引起财务管理混乱，造成了一些企业内部监督机制的欠缺，发生做假账或账外设账。
关键词：企业；内部财务；管理制度
1建立健全企业内部财务管理制度的必要性
1.1建立企业内部财务管理制度是适应社会主义市场经济体制的客观要求
科技飞速发展，市场竞争在加剧，企业要在市场竞争中求生存、求发展，就必须按照市场经济的要求规范财务行为。企业像一个有生命力的人一样，它总是要在一定的环境下生存和发展，适者生存，不适者将被淘汰。同样，企业的生存和发展是离不开市场这个大环境的，要使企业在这个激烈竞争的市场中立于不败之地，即必须要按市场经济的要求筹集资金、使用资金、收回资金、分配资金，搞好企业的生产经营，提高企业经济效益，从而提高企业的竞争能力，以实现企业经济增长方式的转变、适应市场经济体制的客观要求。
在经济迅猛增长的现代经济条件下，像张瑞敏领导的海尔如今很叫响，但当初的海尔经营管理可是一塌糊涂，他入主海尔后花费很大精力和力气制定内部财务管理制度，使得海尔走在了许多国企的前列，我们的国企急需策马扬鞭、奋蹄直追，否则将在市场经济改革大潮的今天，被淘汰淹没。
1.2建立健全企业内部财务管理制度是加强企业管理的内在要求
财务内部管理活动是所有经济组织管理活动的一部分，任何经济组织都非常希望在一种有条不紊的高效率的控制方式下开展业务活动，提供可靠的财务会计信息和管理信息供本单位决策或其他方面使用，尽量减少工作中的失误和缺陷。
1.3财务管理和企业管理各方面具有广泛联系
在企业经营活动中，财务管理的触角常常伸向企业经营的各个角落，每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系，每一个部门也都要在合理使用资金，节约资金等方面接受财务部门的指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。
1.4财务管理能迅速反映企业生产经营状况。
企业的一切生产经营活动，最终都要反映到财务成果上来，通过核算、分析、对比，可以检查企业生产经营活动执行情况，发现存在的问题，找到解决问题的办法。特别是财务成果体现的数字和情况具有权威性。在企业管理中，决策是否得当，经营是否理，技术是否先进，产销是否顺畅。都可迅速通过财务指标得到反映。
2企业内部财务管理制度难以建立的主要原因
2.1思想认识偏差
据笔者了解有相当一部分企业经营者对财务管理在企业管理中的中心地位认识不够，把财务管理理解为阿拉伯数字的工具和资金收付的“点钞机”。认为建立和健全企业财务制度是走老路，是回潮。更有甚者，认为制度越健全，对企业经营者的制约越大的错误思想，采取消极态度。
2.2市场经济发展对企业内部财务管理制度的冲击
随着市场经济的进一步深入，一些单位片面强调企业的自主权和经营权，放松了企业内部财务管理，造成会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱。
2.3企业财务人员整体素质不高，对财务管理意识不够强烈
笔者认为作为企业财务人员既是企业内部财务制度的起草者，也是监督者和执行者。因此，企业工作人员工作能力、业务素质的高低对企业内部财务制度的建立和制度的执行起着举足轻重的作用。但相当一部分企业的财务人员由于主客观因素的影响，难以完全承担起制定内部财务管理制度的职责。
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3建立健全企业内部财务管理制度的措施
针对上述原因分析，笔者认为要建立健全企业内部财务制度，可以从以下几个方面着手：
3.1加强领导、统一思想、提高认识
加强宣传和教育，通过宣传和教育使企业的经营者及财务人员都能充分认识到建立健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性和现实意义，把建立健全企业内部财务管理制度同现代企业制度结合起来，同深化企业改革，转换企业经营机制结合起来。要消除制度越健全，对企业领导者制约越大的错误认识，端正思想，继续发扬艰苦创业的优良传统和作风，推动此项工作健康发展。
3.2加强企业财务人员的业务人员培训和职业道德教育
3.3财政部门要加强指导，促进企业内部财务制度的建立
财政部门要把建立健全企业内部财务管理制度与落实企业自主权、促进企业转换经营机制，建立现代化企业制度结合起来。要组织力量写出指导样本，以辅导和帮助企业，便于指导面上工作，以加快此项工作的全面普及。
4建立健全内部财务管理制度应具体建立好哪几方面的制度
首先应做好预算管理，预算管理是一项复杂的系统工程，涉及企业经营管理的各个方面，因此要确保全面预算的实施到位，必须确立科学的管理模式和预算流程，建立强有力的组织结构，制订完善的指标体系，加强预算的过程分析和过程控制，实施严格的内部考核，只有这样才能发挥预算管理的应有作用。
4.1领导重视和有关业务部门的共同参与是搞好预算管理的有力保证。
预算是以资金的形式对企业经营全过程作出综合安排，由于工作覆盖面广、涉及环节多、工作量大，只有得到企业主要领导的高度重视和大力支出，才能够顺利实施并真正发挥作用。如计划部门对全年电量计划作出安排，并制定具体分解方案，营销部门要对售电单价进行精确的测算，生产部门对大修、技改项目提出安排意见，等等，财务部门对分部预算进行综合平衡后，才能够提出全年的总体预算安排。省公司全面推行预算管理以来，正是由于有了领导的高度重视和有关业务部门的共同参与，预算管理才更加科学、更具权威性，在经营管理中起到了龙头作用。
4.2实行预算管理与业绩考核有效衔接是实施财务预算管理的有效手段。
通过对基层单位预算目标完成情况进行严格考核兑现，能够促使各单位真正将预算指标分解落实到生产经营的每一个环节，努力提高预算管理水平，防止流于形式，走过场。今年来省公司不断改革完善业绩考核机制，通过优化考核指标体系，加大考核力度，确保了预算的顺利实施。预算管理和业绩考核相辅相成，预算管理是基础，经济责任制是预算的重要补充。
4.3预算管理必须与预算分析紧密结合
搞好预算管理，必须切实加强经济活动分析工作。通过分析能够及时发现经营管理中存在的问题，提出解决问题的措施，提高预算管理质量。预算分析工作要做到全员化，各部门各层次都是分析的主体，都要对预算执行情况进行分析，分析要深入全面，避免表面文章，分析工作要注重质量。财务部门要分析中要发挥预算归口管理部门的作用，确保分析质量。预算分析要坚持高层次定期会议制度，通过高层次会议推动预算管理的加强和提高。
5 结束语
综上所述，所以抓企业管理，建立健全企业内部财务管理制度已成为当务之急，特别是国有以及集体性质的企业，建立内部财务制度的企业极少，有的虽建立了内部财务管理制度，但是不够健全。针对此现象，加强企业管理，建立健全企业内部财务管理制度的有关问题进行探讨并提出相应的对策。
参考文献：
〔1〕熊彬 最新公司财务管理制度范本〔J〕财务与管理，1999﹙12﹚：56
〔2〕张丽畅 浅议全面预算管理〔J〕财务与管理，1997﹙11﹚：89
作者简介：
王素英（1974.02.03）,女，河北平乡人，会计师，单位：国网河北省电力有限公司平乡供电分公司，研究方向：企业内部财务管理制度。
论文作者:王素英
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
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