摘要：在城建工程建设单位中要保证工程造价预算水平，促进工程造价工作顺利进行，保证工程造价中合理预算控制，稳定好工程造价预算管理，保证城建工程造价预算控制对策管理，切实处理好工程造价水平，推动工程造价办理合理管理，针对超出预算问题要提高管理效率。鉴于此，本文主要分析探讨了城建项目造价超预算的原因及控制对策，以供参阅。
关键词：城建项目；造价；超预算；原因；控制对策
引言
工程造价是指是运用科学、技术原理和方法，对工程项目、造价结算等进行控制，进而实现节约成本，提高经济效益，提高资源利用率。在当前房屋建筑行业之间市场竞争日益激烈的背景下，各施工企业为了保持自身的优势，都加强了对工程造价的管理和控制，但是在实际的城建项目造价管理中仍存在着许多的问题，影响了企业的进一步发展，需要企业重视并加以解决。其中，超预算作为最严重的问题之一，需要企业及时采取有效的措施，加强对造价预算的控制，做好工程造价管理，从而降低出现超预算的几率，提升企业的经济效益。
1造价预算控制在城建工程中重要性分析
城建工程管理中，城建工程造价超预算控制的地位举足轻重，是城建工程顺利推进的重要措施，其意义主要体现在以下两个方面：①工程顺利施工的基础。如预算控制不得法，就会有返工、设计变更等问题的出现，从而直接造成工程造价的增加；②关乎工程利益最大化能否实现的关键途径。只有对工程造价预算进行有效控制，才能保障在批准预算范围内来进行项目投资控制，促进工程造价成本降低，从面获取更大的经济效益。
2城建项目造价超预算的原因
（1）建筑工程项目工程造价预算编制不合理。建筑工程项目工程造价预算的编制是一个动态发展的过程，在这一过程中建筑工程项目工程造价预算的编制会受到诸多因素的影响，任何一个环节出现偏差都会导致建筑工程项目工程造价预算的结果出校严重的偏差。在诸多影响因素中建筑工程项目的规模、建筑工程项目工程造价预算编制人员的预算水平等因素是其中较为关键的因素之一。（2）对于影响建筑工程项目工程造价控制的因素考虑不到位。在建筑工程项目工程造价预算的编制过程中需要对各种影响建筑工程项目工程造价预算准确性的因素进行充分的考虑，这些影响因素包括有市场的需求、建筑工程项目的施工环境等等，其中建筑工程项目工程造价预算编制人员对于建筑工程项目的了解不到位也是导致建筑项目工程造价超预算的重要原因之一。（3）建筑工程项目工程造价控制程度不足。现今很多的建筑工程项目在施工中对于建筑工程项目工程造价预算的控制并未贯穿整个建筑工程项目施工的全流程而是将建筑工程项目工程造价预算控制的重点放在了建筑工程项目的施工阶段。而对于建筑工程项目的设计、招投标以及竣工验收等阶段的造价控制明显不足。据相关研究表明，建筑工程项目工程造价预算的控制与建筑工程项目中的各阶段的造价控制密切相关，需要对各阶段都引起足够的重视。
3城建项目造价超预算的控制措施
3.1强化造价预算方案的编制工作
工程造价预算的编制是整个工程的起始阶段，占据着重要的位置。当前，在异常激烈的市场竞争中，建立健全的预算编制已经成为当前主要的工作内容，同时也是保证工程造价预算科学、合理、可行的必要因素。因此，必须要采取有效措施，提升预算编制人员的专业能力，强化其责任心，使其形成良好的职业道德和工作态度，从而能高效的完成本职工作，进行预算编制时能够对城建项目进行深入的了解，耐心、仔细的对施工材料、工程量以及施工图纸进行审核，并对市场动态进行了解，保障编制的科学合理性。
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3.2做好城建项目的预算控制
城建项目的项目实施作为资金投入最大的时期，不仅是延伸招投标的时期，同时也是具化合同的过程。通过研究我们发现:城建项目施工对造价的影响在10%左右，在这期间很难节省投资，所以很多建设单位忽略了城建项目实施与造价预算。事实上，在工程项目建设期间，施工浪费占了很大的比重，之所以酿成造价不断上升的原因是:第一，造价人员很难控制或者根本无法控制，如受社会动荡与自然灾害等因素影响；第二，受合同变更、技术影响与组织失误等因素影响，这类造价上升能够得到控制。因此，在城建项目施工期间，造价预算和控制人员需要结合造价预算相关内容与要求，将它纳入到控制环节，从合同、技术与经济等不同方面进行有效控制，在现场签证的同时，严格结算过程，正常计量合同价格，避免超前与过量支付。一旦发生超支问题，需要及时向有关部门反馈，分析并处理研究对策，这样才能将工程造价的损失减到最小。利用有效监管、工程签证、审核预结算等方案，能够在保障城建项目质量的同时，提高经济效益。
3.3加强工程造价审批调整，提高经济效益
决策、设计与实施是城建工程在建设过程中需要经历的三个阶段。其中，在工程设计阶段，各种类型的变更现象也会在工程实施中频繁出现，如设计缺陷、业主意愿发生变化等，这都会增加城建工程项目的造价。所以，工程造价预算控制人员应该要尽可能地将项目变更减少，避免因变更对造价产生的影响。除此之外，对变更部分进行技术经济的论证也是造价预算控制人员必须要做得工作。这不仅可以保证变更的可行性，还能尽可能地缩小由于变更所导致的造价超支现象。当然，其它的造价因素也要在工程变更的过程中进行分析与探究，将项目变更向着节约造价的方向发展。因此，在今后的建筑项目工程造价中，要积极地对工程造价进行调整与审批。通过事前批准、事中监督、事后核查的方式，控制工程超价的部分，力争最大程度地降低由于工程变更给项目工程造价造成的影响。
3.4提高预算工作人员专业素养管理
在预算过程中，要推动相关人员专业素养，根据丰富经验促进预算工作顺利进行，稳定工程造价合理管理，避免出现工程造价不良问题出现，保证施工单位合理管理水平推动预算工作人员进行专业培训，按照一定预算处理好人员相关专业知识培训，提高个人专业能力最大限度提高。采购过程中要推动工作人员合理施工，认真学习预算知识和工程预算相关法律知识，加强学习和城建工程设计施工，促进材料采购管理。稳定处理好有效工程预算控制，保证城建工作顺利施工。根据相关预算人员要提高施工前期实地考察和认识，保证整个预算工程都能全面实施，提高施工预算人力、物力和财力水平，合理操作管理。保证施工条件、地面和水利天气广泛收集整理，促进施工中预算造价水平稳定性，推动有效预防工程管理和科学预算，促进有效预算工程造价和个人专业能力水平提高，稳定处理好施工中个人专业能力和道德修养水平，保证施工中促进预算最佳状态水平。
结束语
总而言之，城建项目造价控制不仅是施工管理的重要组成部分，对建设项目的质量安全也有较大的影响。因此，建设单位必须高度重视工程造价预算工作，管理人员应该了解城建项目造价预算控制的重要性。建设单位应对工程造价的预算工作进行全面的掌控，对预算控制的重要性能够有效的了解，对工程造价超预算的实际原因以及解决措施都加以明确，使预算编制管理人员的素质得到全面提高，使工程造价预算控制工作的顺利实施得到有效的保障。
参考文献
[1]孙莫斐.城建项目造价超预算的原因及控制对策[J].居舍.2019(07)
[2]李志杰.浅谈城建项目造价超预算的原因及控制对策[J].建筑工程技术与设计.2018(07)
[3]张海涛.浅谈城建项目造价超预算的原因及控制对策[J].当代旅游.2017(09)
论文作者:王学谦1,王迁2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/8
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 城建论文; 工程项目论文; 项目论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第23期论文;