摘要：伴随着我国造价管理体制改革的推进，市政工程建设对城市未来发展产生十分重要的影响，创造了很多社会效益和经济效益。对于市政工程这一国有资金投资项目，采用全过程造价管理理论实施系统的造价管理，实现造价科学化的目标是大方向。项目全过程造价管理渗透了总体项目建设，因此，有必要研究市政工程造价控制与管理，以便提升投资效益及项目管理水准，进而提升整合行业的管理水平。
关键词：市政工程；工程造价；造价控制；管理措施
引言
作为重要社会公益项目之一，市政工程在构建期间可以产生经济效益、社会效益。因此，需要对市政工程造价进行控制与管理，提供必要的依据给工程相关建设，在市政工程的全过程中，对每一阶段的造价都要严格控制，并采用相应的方式进行科学合理的管理。
1在市政工程中全过程造价控制与管理的意义
1.1增加项目企业的根本利益
不可讳言，在项目管理工作中，施工企业实施全过程工程造价把控的第一目的，就是为了增加自身企业的根本利益，在实际的操作过程中，通过对工程施工环节、工程准备环节和竣工后检查验收环节几个阶段的工程造价把控管理，在建筑工程进程中施工企业切实降低了建设资金运用不当、或者内部人员贪污等等问题的出现，减少了建设资金浪费现象。
1.2有效提高业主单位资金投入效果
对于建筑工程项目来说，业主单位既是建筑工程的投资者，又是建筑工程的应用者，进行项目管理全过程工程造价把控工作，可以有效提高业主单位的资金投入效果，维护业主单位的合法权益，成为双方合作的良好基础，也可以有效促进建筑项目建设的顺利进行。
1.3科学有效的控制工程进度，合理降低工程成本
在建设工程项目管理中，为了保障业主以及工程施工企业的合法权益，和保证建设工程能够准时交工，推动双方合约正常实施，就需要施工企业项目工程管理部门有效把握项目的建设进度。而且执行全过程工程造价把控工作，也可以监管工程施工环节的建设资金运用情况，很好的避免建设资金运用和施工进度不相符现象的产生，而且，也一定程度的保证了建筑项目的施工质量。
2市政工程造价控制及管理现状分析
2.1政策性控制及管理现状
对于市政工程的有关投资费用，中国地方政府进行了明确规定，同时建立了完善的管理制度，另外，对有关的政策和法规进行了制定，在实施市政工程建设过程中对市政工程建设进行宏观调控管理，并按照有关建设政策法规和管理程序进行管理，按规定的顺序执行。在实施市政工程造价管理的过程中，应严格管理和控制人工费、材料费、基础费等。
2.2施工设计阶段的控制及管理现状
设计阶段对市政工程成果的影响重点表现在设计图纸和预算编制上。因为造价需要设计图纸中的数据支持，所以设计图纸和预算的编制在一定程度上，会对工程投资额造成影响。特别是在初步设计阶段，因为设计严重缺乏合理性，工程项目的设计和标准的制定重点表现在工程规模、地理位置、结构装修等方面的规划上，所以，重视规划设计的这些方面可以提升设计质量和设计水平，减少工程投资，提升市政工程施工效率。
2.3施工阶段的控制及管理现状
在市政工程施工过程中，施工单位应管理和监督整个过程。但是，现在大多数单位严重缺乏监督工程施工的过程，进而严重浪费施工成本，对工程造价造成直接影响。例如，施工单位组织计划的合理性严重缺乏，同时施工材料及机械等均是从很远的地方采购回来的，这样会对成本造成严重浪费的影响，必然提升工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，施工管理没有真正落实，使得返工现象十分严重，这样不仅对工程施工进度造成严重影响，还会严重浪费施工成本，以上因素无形中加深了工程造价的影响程度。
3市政工程造价的控制管理措施
3.1加强招投标控制
加强对招投标的控制和管理是做好市政工程造价工作的重要前提。在市政工程招投标的过程中，由于多种因素的影响，招投标工作有时候不能实现合理性和公平性，这样一来，不利于招投标工作的科学控制，给工程造价管理带来很大的难度。为了更好的做好招投标工作，实现工程造价的科学合理性，应该创造公平公正的招投标环境，选择有资质的企业或者单位接收工程项目，保证招投标工作的有序进行。针对扰乱秩序的企业或个人，要按照相关的法律进行处罚，从源头上做好招投标的工作，实现对工程造价的有效控制。
3.2加强设计控制
市政工程进行造价控制前，要结合工程的实际情况，采用先进的设计理念和方式做好设计工作。科学的设计能对每一个环节的各个细节造价进行详细的预算，从而能最大限度的降低工程造价，保证工程项目的顺利进行。在设计过程中需要注意的是，要认真对每一个环节进行科学的把关，因为在设计中，每一个细小设计出现错误，都会造成工程整体质量的不过关，进行返工的话，会造成大量人力财力以及其他资源的严重浪费，甚至会发生安全事故。因此，要重视市政工程的设计工作，不断完善设计的方案，将工程造价控制在科学合理的范围内，保证工程的质量和施工的顺利进行。
3.3加强施工控制
市政工程施工环节内容复杂，做好施工环节的造价控制对整个工程项目的造价控制有着至关重要的意义。首先，要结合工程的实际情况，重视对施工材料和设备的监管。在材料采用的过程中，要安排专职人员负责，选择有资质质量过关的厂家进行合作，重视设备后期的维护和保养，提高设备的利用率，从而降低工程造价。其次，在施工中，人工成本浪费也是需要注意的问题，也是影响工程造价的重要因素，每个岗位合理配备施工人员，最大限度的发挥施工人员的积极性，避免人工成本的增加。
3.4加强竣工验收控制
市政施工总费用主要包括施工合同费用以及现场签证费用两部分。施工合同费用以及现场签证费用，会对市政工程造价产生直接影响。相关工程竣工阶段工作人员，需要认真对待各环节工作，认真核对现场签证单，要对签证单真实性进行判断。而签证单的真实性需要结合项目施工现场，检查签证单是否存在重复等问题。除此之外，需要根据市政工程施工现场对竣工验收工作的临时增减单进行统计与核对，相关工作人员需要将各项工作落到实处，对市政工程项目质量进行现场验收，从而使每一项工程质量以及安全等得到有效保障。很多单位受到陈旧观念的影响，不重视竣工验收阶段的造价控制，一定程度上浪费了资源，给整体造价工作产生不利的影响。相关人员首先要从思想上引起足够的重视，将工程造价作为全周期全过程的工作，真正把工程造价工作落到实处。
结束语
综上所述；可以明确建筑项目工程管理中的全过程工程造价管理工作，在建筑工程建设项目中的关键性，也明确体现出了全过程工程造价管理工作，不仅是对于项目建设企业的根本利益，和业主企业的合法权益都具有相当的保障性，而且还可以有效的加强建筑工程项目管理工作的效果，以及促进项目工程施工质量和施工技术的不断提高，做好全过程的工程造价管理，能够最大程度的解放企业资金，以此促进企业更有余力走向更大的发展。
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论文作者:孙亚烈
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/13
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