摘要：随着国民经济的不断发展，人们对物质生活的要求越来越高，对精神生活的需求也有了很大的变化。近年来，国家基础设施建设不断加强。它给人们的生活带来了一定的色彩，但在发展过程中也带来了一些弊端。传统融资渠道过于简单，难以适应快速发展的社会，寻求多元化融资渠道尤为关键，尤其是实现特许项目融资的不断完善和发展。此种融资模式不管是在设施建设层面亦或是事业建设方面都有着较高的应用价值，在国家经济的长久、稳定发展方面发挥着巨大的影响力。
关键词：PPP项目建设；全过程；造价管理；措施
1全面造价管理的理念和特点
工程造价管理是指结合管理学、经济学和工程技术等内容的知识与技能，对工程造价实施预测、方案以及管理等过程。工程造价管理不但包含了宏观层次的工程建设投资管理，也拥有微观层次的工程项目费用支出管理。
全面造价是在明确界定建设项目后实施的，其中包括在设计阶段对资金使用的管理。这一管理工作能够更好地满足实际需要，防止施工阶段流动资金不足的问题。同时也可以提高工程建设期间资金的安全性能。管理人员全面建设信息资源，整合资金运用，针对经常应用的技术问题提出相关解决方案，并在成本管理工作中示范项目的施工步骤，从而提高管理任务执行的有效性。提高资金使用效率。项目成本定价的特点是单位价格、多次和假设产品。由于建筑成本具有各种商品价格的共同特征，其运动由价值规律、货币流通规律和商品供求规律划分。实际影响因素主要分为两个方面。一方面，价值规则会影响建造成本。另一方面，货币流通规则对项目成本的影响。同时，供求规律对工程造价的影响不容忽视。
2 PPP项目建设全过程的造价管理措施
2.1 全过程造价管理阶段
通过对PPP项目建造的整体过程的观察发现，在此过程中项目设计的初始阶段存在着很多的问题，不仅如此，工程在实际的实施过程中也存在着一些问题。PPP项目建设的整体过程包括很多个细分阶段，下面是主要的公式表示：
C=C1+C2+C3+C4+C5，其中，C1指的造价是工程设计初期的造价。在设计阶段的造价是用C2来表示的。而C3代表的是施工图纸的设计过程造价，除此之外，用C4来表示投标和竞标阶段的造价。最后的C5所代表的是工程实施过程中的造价。尽管造价管理工作分为很多个阶段和过程，但是，无论是哪一个环节都必须要有充足的资金的投入，而且要想保证整个造价管理工作的顺利进行必须要有资金经费的支持，同时还需要有大量的人力资源的支持。必须要管理并控制好每一个造价阶段的工作，最终从整体上提高造价管理工作的质量和效率。
员工必须结合政府部门的规定和要求来开展审计工作，同时也要考虑具体的实际需要，以保证审计费用的科学合理。如果选择价格较高的承包商，那么较长的时间将对企业产生严重的经济影响，从而降低企业的经济效益。如果选择价格较低的承包商，它将面临其他问题。例如，会出现偷工减料的问题，难以保证建设的科学性。因此，施工质量将受到严重影响，最终将影响施工安全。这不仅不能在一定程度上保证。在规定时间内完成工程，施工无效。在进行实际的施工时，相关的人员需要做好自己的工作，对数据进行仔细的分析，不仅包括实际的数据分析，同时还需要与理论数据之间进行对比分析，从中选择最佳的方案，促进项目建设工作的顺利开展与运行。
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2.2 全要素造价管理阶段
通过对PPP建造造价的总体过程来观察发现，若是单纯的依靠相关规定和要求来对PPP项目建设的造价工作进行管理的话，是不会得到很好地工作效果的，至于怎样提高PPP项目的造价管理工作的效率，主要从以下一个方面来考虑：首先需要重视造价管理工作，需要保证工作的顺利开展，之后再分析确定PPP项目建造造价管理的影响因素，通过对这些因素的分析确定出具体的解决方案。而且还应该对PPP项目建设的整体过程的质量管控要素进行确定，最终提高PPP项目的质量和效率。
2.3 全风险造价管理阶段
PPP项目建造过程非常复杂，在这个过程当中存在很多不确定因素，所以不可避免地会有风险的存在，通过对PPP项目建造过程进行实际的研究发现，在项目建造阶段的风险主要有以下几点：
（1）技术层面上的相关风险。项目建设的全过程和生产运营等方面有时候会出现一些突发的情况，这所指的就是技术风险。技术风险主要有以下三个方面的内容：第一，设计不合理或者是设计过程出现错误带来的技术风险，这主要包括内容不符合标准等，同时，在施工过程当中没有根据具体的实际情况来进行也会导致技术风险的出现。第二，是施工方面所导致的技术风险，这主要包括施工方案不符合科学标准，或者是施工措施不甚合理等几方面，除此之外施工方案如果不符合要求也会造成相应的技术风险。第三，是其他方面的原因所带来的技术风险。如果工艺流程方面有问题会带来一定的技术风险。
（2）建设层面上的相关风险。除施工中的技术风险外，还有施工风险，主要表现在以下几个方面：一是按时竣工的风险，由于某些问题的阻碍或其他原因的影响，施工方无法在规定的时间内完成工程所构成的风险是项目施工风险的一个组成部分。第二，它指的是费用超支的风险。如果施工时临时改变施工设计的内容，将对工程的施工成本产生一定的影响。此外，其他原因也会对建筑成本产生影响。成本超过了预算成本并增加了成本。
2.4 全团队造价管理阶段
对于PPP项目组织机构来说，我们都知道其会随着项目种类的不同存在一定的差异，然而究其根本一个最基本的PPP融资项目应包含有相关政府部门、相关项目主管公司、股东、债权人、设计方、建设方、供应方、运营方、保险公司以及产品或服务的使用人。这样不管项目进行到哪个阶段都有专门的参与方进行全权负责，这种合作伙伴式的管理方式能够使造价管理工作得以顺利实施。地铁4号线项目在开展全面造价管理工作中，由项目团队的主要参与者也就是项目业主、施工承包方以及相关设计单位等共同配合，协作完成各个工作流程，各个参与者都保持强烈的责任心，确保各个环节的能够科学、高效的完成，为项目造价管理工作的顺利实施奠定一定的基础。
结束语
总之，成本管理工作在项目建设中占有重要地位。因此，在实际开发中要重视成本管理工作，提高成本管理工作的效率和质量。然而，在当前成本管理工作的实际实施中存在许多问题，在推广ppp模型的过程中存在许多障碍，实际应用还不完善。因此，在实际发展中，管理人员必须对整个过程进行综合研究，明确问题所在，分析问题的成因，提出有效的解决办法，为企业的有效发展提供指导，为社会经济发展提供有效的基础。
参考文献：
[1]曹兵.企业工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].知识经济，2017，（06）：123+125.[1]曹兵.企业工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].知识经济，2017，（06）：123+125.
[2]廖惠芝.基于PPP项目建造阶段的全面造价管理问题分析[J].交通世界，2016，（24）：90-91.[2]廖惠芝.基于PPP项目建造阶段的全面造价管理问题分析[J].交通世界，2016，（24）：90-91.
[3]许秀娟.工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].中国建筑金属结构，2013，（22）：179.[3]许秀娟.工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].中国建筑金属结构，2013，（22）：179.
[4]贾艳明.建设项目全过程造价管理研究[D].天津：天津大学，2014.[5]贾艳明.建设项目全过程造价管理研究[D].天津：天津大学，2014.
论文作者:朱明睿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
标签：造价论文; 项目论文; 风险论文; 管理工作论文; 阶段论文; 项目建设论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第34期论文;