专家论坛 APEC年年有成果 亚太特色渐突出，本文主要内容关键词为：亚太论文,成果论文,特色论文,专家论文,论坛论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
18位亚太经济体的领导人，约40位部长级官员，外加500 余企业界人士，于11月22日至25日，先后集合在菲律宾首府马尼拉，参加亚太经济合作组织（APEC）的第八届部长级会议、第四次领导人非正式会议和APEC工商论坛会议，来采访的新闻记者达2500名。除了会议活动，领导人和部长们还进行了频繁的双边会谈，其中特别引人注目的是中美首脑会谈。从1989年成立至今，APEC短短时间发展到如此的规模，当初恐怕谁也料想不到。可以说这是具有强劲经济增长势头的亚太地区随着冷战的结束、两极体制的崩溃带有客观必然性的一种发展。
或许真是“旁观者清”，一位参加领导人与工商界的会见和宴会的非APEC成员经济体的驻菲外交代表说，在经济合作与发展的背景下进行政治接触，反映了APEC成员都力图按照符合自己利益和愿望的方式来重新塑造冷战后的亚太国际关系，但是它们也都准备在尽可能大的范围内寻求一致，从而保证自己在进入二十一世纪时能享有安全与发展。
这次会议主要是把去年在大阪制定的《行动议程》变为《行动计划》，也就是要在明年一月正式开始实施贸易和投资自由化。有人担心一接触实际必然爆发分歧。与会者的智慧把注意力集中在按自愿原则制定的单方面自由化行动计划上，从而把复杂的问题留待以后执行过程里去逐步解决，终于使《马尼拉行动计划》顺利通过。成果不能说小，因为相当多的单方面行动计划超过在“乌拉圭回合”所作的承诺，而“乌拉圭回合”谈判长达七年半之久。APEC两年的进展确实是可观的了。
经济技术合作，去年大阪会议并未深谈，需在今年的会议上落实。究竟把它置于何种地位，意见并不一致。江泽民主席就此作了重要发言，说明此项合作的目的、原则、做法与重点。拉莫斯总统提出此项合作的新模式。认为此项合作只能作为自由化附属品的舆论不得不有所收敛。领导人终于通过了《APEC经济技术合作原则框架宣言》，使经济技术合作有章可循。
自由化是为商品与资金打开市场，但它本身不是目的。虽然它是增长之所需，但如不能同时缩小地区内的发展差距，带来经济和社会福利，那就可能造成灾害。这次马尼拉会议突出经济技术合作要为人民造福，正是为了把合作进程引向健康而公平的目标。
马尼拉会议和苏比克湾领导人非正式会议取得的成果， 显示了“APEC方式”的特色及其优越性。正如江泽民主席所说，这种合作方式的特点是：承认多样性，强调灵活性、渐进性；遵循互相尊重、平等互利、协商一致、自主自愿原则；单边行动与集体行动相结合。这种方式不同于其他区域合作方式，是适合亚太的具体情况的，因而发挥了积极作用。
还应该指出，APEC是把多边论坛和双边对话巧妙地结合起来的一种机制，它把双边对话提升到最高一级来进行，并且使多边论坛限于经济合作，不受干扰。这也是亚太地区特有的。这次会议期间，中美首脑会谈的重要性，实不下于多边论坛关于贸易投资自由化与经济技术合作的讨论，就某些方面来看，甚至可说更为重要，因为中美关系的状况如何，关系到亚太地区的总形势，当然也会影响APEC的合作进程。无怪乎许多领导人都十分重视APEC所提供的这种双边高层接触机会。