云南省嵩明县水务局 云南省昆明市嵩明县 651700
摘要：现阶段，我国水利事业不断发展，水利工程项目取得了一定成就。然而，在水利工程施工过程中，由于缺乏对成本的控制和管理，使施工过程中容易造成过多的浪费，不利于施工单位的经济效益。因此，加强 水利工程项目施工成本控制至关重要。本文对水利工程项目施工成本控制与管理优化策略进行浅要的分析，希望能为同行起到参考作用。
关键词：水利工程；项目；施工；成本控制；管理
近年来，水利工程施工建设越来越受到人们的关注。水利工程建设与我国经济发展及人们的日常生活有紧密的联系，而加强水利工程施工成本的管理和控制能够有效保障施工建设的顺利进行，促进水利事业的不断发展。然而，很多水利工程施工单位在施工成本的控制方面存在着较为严重的问题，不利于可持续发展，因此本文针对这些问题，提出成本控制的一些建议。
一、水利工程施工成本控制概述
水利工程施工过程中，为有效保障施工任务的顺利完成，应对工期、质量和成本等方面进行控制[1]。其中，在施工的各个生产环节都会产生较多费用，包括设备费、人工费、材料费等，为有效减少施工过程中产生的浪费，应切实采取相关的措施对施工成本进行控制，以保障施工单位的经济效益。其中，成本控制涉及到成本预算、财务报表、人员管理、设备控制等各方面的措施，通过这些措施能够有效避免施工环境过多的资源浪费问题，保障施工建设过程中实现施工单位利益的最大化。然而，目前来说，很多水利工程单位缺乏对施工成本的控制意识，没有真正落实成本控制的工作，难以提高施工单位的经济效益。
二、水利工程施工成本管理控制中存在的问题
1.成本控制管理意识不足
在水利工程施工建设过程中，普遍存在着水利工程施工成本控制管理意识不足的问题[2]。施工单位管理人员和财务认为普遍缺乏对成本控制管理的认识，也没有引起足够的重视，使施工成本控制工作难以开展。施工单位没有切实根据工程的特点和实际需要，落实成本管理的工作。有些施工单位缺乏财务管理人员，甚至财务管理的工作由其他部门人员代替，从而使财务管理的工作难以真正落到实处。有些施工单位虽然有专职人员进行成本管理，但是只是形式主义，没有根据施工的实际特点和需要进行财务控制，也没有起到应有的效果。
2.成本控制管理不规范
在实际工程施工的过程中，缺乏对工程成本的规范化管理，使工程施工难以规范化进行。施工单位没有建立较为完善的成本控制管理制度，不能针对施工的各个环节进行严格规范化的管理。施工单位工作人员普遍缺乏对成本管理的意识，而施工单位又缺乏相应的成本管理制度，无法对施工人员形成约束，也无法避免施工过程中产生的浪费。在水利工程施工的过程中，普遍缺乏对水利工程施工的监督管理，由于缺乏管理和约束，从而使施工现场容易出现混乱，不能按照一定秩序进行施工，不利于施工的工期和质量，也不利于成本控制。
3.施工技术落后
在水利工程施工建设中，施工技术如果过于落后，不能充分满足当前施工的实际需要，也容易造成成本方面的问题。技术是企业发展的不竭动力，一旦技术过于落后，会对施工的各个环节造成影响，不利于企业的经济效益。有些施工单位不但技术落后，设备也较为落后，从而使施工效率低下，施工质量、工期及成本都无法得到保证。因此，施工企业应积极引进先进的技术和设备，避免因为技术和设备过于落后造成的问题。在对设备管理方面，一旦不能做好设备的日常养护和维修工作，会使设备使用寿命大大降低，也不利于对成本的控制和管理。
4.管理人员责任心不强
在水利工程施工建设过程中，管理人员会对施工成本产生直接影响。水利工程施工建设涉及的施工环节较多，因此管理工作应切实到位，一旦管理人员没有肩负起自身应有的责任，就会使施工无法安装预期开展，也不利于施工成本的控制。有些管理人员本身素质不高，缺乏专业性，也没有真正起到施工管理控制的作用，从而使成本控制管理工作难以真正落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有些施工单位管理部门的设置只是流于形式，管理人员没有切实针对施工现场进行监督和管理，从而不利于施工的顺利开展进行。
三、水利工程项目施工成本管理优化策略
1.加强成本控制管理意识
为有效加强水利工程施工过程中的成本控制，管理人员及财务人员应切实加强对成本控制管理的意识，积极落实成本管理的工作，根据施工现场的实际特点，制定科学的成本管理制度[3]。通过成本管理制度，能够有效规范和约束施工人员的行为，督促其规范化操作，从而有效减少施工过程中产生的浪费，有利于成本的控制和管理。施工单位还应积极建立水利施工监督管理制度，加强施工过程中的监督和管理。监督人员和管理人员应切实肩负起应有的责任，对施工工程中的各个环节都应进行监督管理，从而保障工程施工建设的顺利进行。
2.积极引进先进的施工技术
施工单位应重视技术的引进，紧跟时代发展的步伐，与时俱进，积极吸收先进的施工技术。施工技术越先进，施工各环节就越容易开展进行，越有利于进行成本控制和管理。施工单位应加强行业内的交流，并选派单位内部的优秀人才到其他单位进行参观和学习，充分学习和借鉴先进的技术和经验。施工单位还应该加强设备的管理，做好设备的日常维护工作。对于出现故障的设备，应及时进行维修，并做好相关的维修记录。通过利用先进的技术和设备促进施工的顺利进行，也有利于施工过程中成本的控制，有利于施工单位经济效益的提高。
3.加强施工原材料的控制
施工原材料的控制一定要引起重视，尤其是原材料价格方面，应在保障施工材料质量的前提下尽量减少采购成本，提高原材料的采购质量。在采购之前，应根据施工现场的实际情况和当前市场经济的特点，做好采购明细表，制定切实可行的采购计划。采购计划的制定一定要详细，具体到材料的规格、数量、型号等，这样能够使采购过程更加方便，也能够有效避免采购过程中出现的失误。在采购之前，采购人员应随时关注市场的动态变化，尤其是关于施工原材料的价格方面，在采购时尽量选择质量又好价格又便宜的原材料。在施工过程中，也应加强原材料的控制，做好现场的管理工作，避免施工原材料随意堆放等现象。
4.做好施工各环节的成本控制
在施工之前，应做好施工现场的勘察工作，并对施工方案的可行性进行分析，做好成本预算估算工作。在施工过程中，强化监督管理工作，无论是人员管理、设备管理、材料管理还是技术管理，管理人员都应强化管理意识，严格把控施工的每一项环节，一旦发现施工过程中的问题，应技术进行纠正，这样能够有效保障工程施工的质量，也有利于成本的控制和管理。施工期间还应加强对施工人员的安全教育和培训，督促施工人员规范化操作，避免因人为因素引起过多的浪费。在施工验收结算阶段，也应切实做好工程验收结算的工作，确保工程核算准确无误，这样才会有利于施工成本的控制管理。
四、经济效益
云南省2014年中央预算内投资嵩明大型灌区续建配套与节水改造项目，项目选择7条渠道实施段总长21672m，实际衬砌段长20164m。主要工程量：开挖土方17.83万立方、回填土方7.16万立方、浆砌石9.08万立方、混凝土0.71万立方、钢筋106吨、闸门37道。
概算总投资4380.15万元，其中中央预算内专项资金3500万元，省级配套438万元，滇中产业聚集区（新区）配套437万元。
本期项目实施后，可改善灌溉面积5.2万亩，可明显提高水资源的利用效率；节水效益、经济效益、生态效益、社会效益明显。
五、结语
本文浅要分析了水利工程施工过程中成本管理控制的问题，并提出了促进成本管理的措施。水利工程施工建设与我国经济发展及人们的日常生活有紧密的联系，因此应切实加强水利工程成本控制，这样才能提高水利工程施工单位的经济效益，促进我国水利事业的不断发展。
参考文献：
[1]周玉銮.浅谈水利工程成本控制存在问题及对策[J].新材料新装饰，2014，（13）：355-355.
[2]焦俊.浅析水利工程项目成本控制优化策略[J].科技信息，2012，（19）：376-380.
[3]郑志强.水利工程项目施工成本与管理优化措施解析[J].黑龙江水利科技，2012，（9）：165-166.
论文作者:李文才
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/2
标签：水利论文; 成本控制论文; 工程施工论文; 施工单位论文; 过程中论文; 成本论文; 管理人员论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;