浅析农产品期货市场与订单农业发展，本文主要内容关键词为：期货市场论文,农产品论文,农业发展论文,订单论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 F323.7
文献标识码 A
文章编号 0517—6611（2005）12—2421—03
“订单农业”也叫合同或契约型农业，是指农户根据其本身或所在的乡村组织同农产品的购买者之间签订订单，然后组织安排农产品生产的一种农业产销模式。从理论上讲，这是一种科学的农业投资模式。国家“十五”计划纲要已明确提出，要鼓励发展“订单农业”等多种形式，大力推进农业产业化经营。但“订单农业”也有运行风险，如果不能及早地防患于未然，就有可能随着“订单农业”的发展，给农民或企业带来被动的后果。
1 我国订单农业存在的问题
1.1 农民和企业没有能力承担风险 订单农业开展以来，在保护农民收入、稳定粮食生产方面收到很好效果，但目前订单履约率并不高，原因在于订单农业将分散在众多农民身上的风险集中在粮食收购企业身上，当订单价格高于市场价格过多时，企业可能因为各种原因而违约；而当订单价格低于市场价格较多时，农民也往往不愿履约。订单农业的履约率不高的原因是取消保护价后，农民和粮食购销企业都不愿承担价格波动带来的风险。购销市场化是粮棉流通体制改革的根本方向。但粮食市场全面放开后，农民和粮食购销企业还不能完全承担价格波动带来的风险。
1.2 发展中存在问题 在我国订单农业发展过程中，存在的问题主要包括：一是订单农业的价格风险没有有效地转移渠道。企业和农户的价格风险不会因为签订了订单而消失或减弱，它只是在两者之间转移，在订单到期日，订单的某一方有可能因市场条件的变化而遭受损失。二是订单农业的履约率低。在推行订单农业过程中，粮食流通企业与签约的农户在生产前按约定价格签订收购合同，这样，农民将其价格风险转移给了粮食流通企业。但这些企业只能被动地承受市场价格波动所带来的巨大风险，可能被迫毁约。三是各种农产品的品种多，标准不统一，质量不稳定，影响了农产品订单贸易方式的推广。四是农产品流通过程中信息不透明，订单价格的确定缺乏参考依据，农民很难获得较高收益。五是订单农业的数量和规模有限，由于销售渠道不畅，价格风险无法回避，导致履约率低，农民不愿意签订订单，限制了订单的数量和规模。六是订单在形式上不规范，存在很多漏洞，给对方以可乘之机。
1.3 市场风险还将进一步扩大 随着市场化改革的深入和对外开放力度的加大，以及农业产业化链条的不断延伸，粮食经营面临的这种市场风险不仅很大，而且还会有所集中（指承载主体的集中）和扩散（指存在领域的扩散）。2004年国家实行了粮食购销市场化改革，市场化改革必然提高农产品的商品率，增大市场价格的波动性。而加入WTO后农业市场的进一步开放，会进一步加深外部冲击对我国农产品价格不确定性的影响，订单农业的风险也会进一步扩大。风险控制问题将日益重要。
2 订单农业的发展与农产品期货市场
2.1 期货市场是规避风险的机制 在推进订单农业过程中需进一步强化市场风险意识，需要利用期货市场提供规避市场风险的机制，这也是各经济主体的理性选择。企业和农户是订单农业的主体，其在订单农业中面临的巨大市场风险是不容忽视的现实问题，客观上需要利用期货市场这种风险共济或分摊机制，以规避订单农业中的市场风险并锁定预期的经营利润。值得指出的是，我国农业市场风险仍部分地隐藏于计划体制模式、多样化生产过程以及农户家庭内部，随着订单农业的进一步发展，这种隐性的市场风险会逐渐显化和放大，从而使得订单农业经营主体的避险需求将更加强烈，增强了其对期货市场的依赖程度。
2.2 期货市场规避风险的功能 目前，在某种程度上，弥补订单农业内在的缺陷又必须依托农产品期货市场：第一，订单价格是“订单农业”的核心要素，过高或过低的订单价格都有损于农业产业化经营的健康运行。例如，龙头企业与农户私下协商达成的价格，价格过低农户就缺乏种植积极性，价格过高则企业的经营风险太大，而期货市场利用其功能，给出今后一段时期农产品的预期价格，这个价格具有真实性、权威性和预测性的特点，无疑可为“订单农业”提供合理的参考价格。第二，订单的履约率是“订单农业”是否成功的重要衡量指标，但签订订单后一是农产品价格的剧烈波动，则会明显地降低订单履约率，而期货市场
可以利用其转移风险的功能，把订单农业中价格波动风险通过套期保值转移到期货市场，从而可以避免现货价格波动所导致的履约率低的问题。二是订单不规范，也会降低订单履约率。而期货合约为订单的规范化操作树立了榜样，提供了可以借鉴的规范合同文本。
3 美国的订单农业与期货市场
3.1 美国期货市场在现货贸易中的应用 在美国，现货贸易与期货市场的关系十分紧密。首先，期货价格已被公认为是最真实、最权威的价格，为广大现货商提供重要的生产经营参考，是现货企业每日必看的价格。在国际市场中，现货企业在进行贸易合同时，通常都以期货价格作为定价基准，以期货价格加上基差来确定合同价格。其次，现贷贸易商在签订合同后，往往都通过期货市场套期保值，规避风险，期货交易成为企业生产经营中必不可少的环节。
3.2 美国期货市场在订单农业中的应用 在国外，期货市场广泛的应用于订单农业之中。美国除了个别大农场主直接参与期货市场回避风险外，绝大多数中小农业生产者通过各种销售合作社参与粮食流通。农民根据自己实际情况和对未来农产品价格走势的判断，与销售合作社签订某种协议，合作社再进入期货市场进行保值。农民与合作社签订的协议实际上是一种订单，通过这种方式保证自身收入，规避价格波动的风险，而合作社将分散的生产个体集中起来，解决了广大农民单独参与期货市场保值的资金困难，促进了农业产业的稳定和发展。美国合作社与农民签订订单的方式非常灵活，常用的有远期交货合同、固定基差合同、最低卖价合同和最高买价合同等。
3.3 套期保值得到广泛的应用 在美国，农产品现货企业和农场主参与期货市场并进行套期保值交易十分普遍，约占农场总数10％的美国大农场主直接进入期货市场，其他中小农场主则间接进入期货市场。美国政府也积极鼓励和支持利用期货市场进行套期保值交易的行为，并为保值者提供了更加广阔的政策空间，从而扩大了期货市场的套保者力量。
4 利用农产品期货市场破解订单农业发展的难题
4.1 可以有效转移订单农业的价格风险 首先，期货的价格发现功能可为订单农业的订单价格提供参考；其次，期货市场风险转移的功能可以使订单农业中的价格风险转移到投机者。另外，期货交易所是所有买方的卖方，所有卖方的买方，期货交易又实行保证金制度，几乎不存在违约风险。
4.2 可以提高订单农业的履约率 利用农产品期货，经营企业和加工企业一方面可以根据市场上规定质量和合适的价格采购农产品，合理安排生产计划。另一方面，又可参与套期保值业务，锁定生产或经营的成本。转移订单风险。这样在现货市场即使出现损失，也可以用期货市场的收益来弥补。因为现货价格与期货价格变化的方向是一致的，当现货价格上涨时，期货价格也上涨。现货价格下跌时，期货价格也下跌。例如：在发展小麦订单的过程中，河南新乡延津县成功走出一条“订单＋期货”的路子。延津县在发展订单农业时，粮食企业通过“订单＋期货”的模式，带领农民间接参与期货市场，规避企业风险，提高订单履约率，发展订单农业，并通过实施和完善，促进企业带动农民增收。
4.3 可以快速扩大订单农业的数量和规模 订单农业实施的一个障碍是怕农产品没有很好的销路，而期货市场可以解决这个问题。利用“订单＋期货”的模式，能够预测以后一年多的价格，有效的转移了价格风险，提高了订单的履约率，可以很好的调动农民种植的积极性，扩大订单农业的规模。
4.4 可以提高农民收入 河南周口市沈丘县推行“公司＋农户”与“订单＋期货”相结合的农业产业化经营模式，2000～2002年累计增加农民收入2800万元。在期货市场进行了套期保值的河南粮贸公司，在2003年新小麦收获时，挂牌收购价比市场价高0.04元／kg，结果，该公司共收购小麦1000t，直接让利于农民4万元。
4.5 有利于提高农产品现货的国际竞争力 期货市场对交割标准非常严格，这种质量标准要求农产品在种植时必须选用好品种，同时田间管理必须按技术要求进行，能够逐步形成优质农产品种子培育、技术推广、质量检验和现代化物流四大体系，促进优质农产品规模化生产和产业化经营，进一步提高其在国内外市场上的竞争力，扩大出口创汇。
5 不断完善农产品期货市场，促进订单农业发展
5.1 培植农产品期货市场主体 美国的期货市场很发达，其市场最活跃的参与者包括各种形式的农户、企业和中介组织等。而所有这些实体，在我国农产品期货市场中却不多。例如：目前大连商品交易所共有注册客户5万多个，其中法人户只有3000余个。为此，要加强以下几方面工作：①鼓励和支持国有粮食企业（粮食购销企业、粮食加工企业、饲料企业）根据自身实际情况，选择采用套期保值交易的市场手段。合理利用农产品期货市场，规避价格风险，这一方面使农产品期货市场增加一个使它能发挥更大作用的重要市场主体，另一方面可推进国有粮食企业加大改革力度，使其通过参与期货套期保值业务，在回避价格风险的同时提高企业经营和管理的水平。②要引导有条件的农业产业化龙头企业积极稳妥地参与农产品期货市场。农业产业化龙头企业是农产品期货市场现实和潜在的重要力量，参与期货市场是企业经营和投资的需要，是企业做大做强的辅助工具。但目前我国的农业产业化龙头企业很大一部分实力不强，抗风险的能力弱，参与期货市场的条件也不够，因此，如何培育和壮大龙头企业的实力，引导和帮助他们参与农产品期货市场是一项比较紧迫的任务。③帮助农民合作经济组织和行业协会利用好农产品期货市场。在我国，农业生产中较为普遍的是小规模的分散农户，让农户直接参与期货市场显然不够现实。可以通过合作组织、专业协会来拉近他们与期货市场的距离，不一定让农户参与期货市场，但可以引导他们通过一些中介来了解市场的信息和行情的变化，真正让农民分享到期货市场发展的好处。
5.2 增加上市品种，完善品种结构，激活大品种交易 榨油厂要规避价格风险，就需要有一个油菜籽期货品种，棉纺厂要规避价格风险，就需要一个棉花期货品种，还有白糖、花生、芝麻等都有同样的需求，要想彻底解决农产品的价格风险，发展订单农业，就必须针对市场需求进行战略调整。就我国目前期货市场的发展水平来看，还不具备有效回避农业经营风险的能力。这一点不仅表现在期货市场交易品种有限，也表现在市场的流动性小。因此，应扩大期货市场的规模，增加期货市场的品种数目。因为首先如果规模过小，则不易发现真实的价格，也很难使套期保值者顺利实现风险转移；其次在期货市场上，增加一个交易品种，也就增加了市场功能辐射的领域，也就为更多的企业提供了规避风险的机会，从而促进订单农业的发展。对于上市条件成熟的商品期货品种，特别是那些市场化程度高、价格波动大，在国民经济中作用明显，关系国计民生的农产品，有条件的要尽快上市。国家在政策上也应该完善新品种上市机制，减少不必要的行政干预。越是大品种，越需要发现价格，越需要规避风险，也越难人为操纵市场。例如：大连商品交易所可以在大豆、豆粕品种的基础上，再开发有关联的豆油和菜油期货品种，最近郑州交易所增开了棉花、玉米上市品种的交易，这是多年社会呼吁的结果，是一件好事，同时还要着手其他品种的研究，如白糖，争取早日上市。
5.3 适度放宽国有粮食及加工企业进入期货市场的诸多限制 国家一些职能部门虽然在理论上都承认期货市场的价格发现功能和风险转移的功能，但对中国期货市场却一直有顾虑，态度一直很谨慎。要充分利用期货市场为现代农业发展和农民增收服务，政府有大量的工作要做。由于农业产业化龙头企业目前是引导农民参与期货市场的一条很重要的纽带，但现行政策对国有粮食及加工企业进入期货市场的诸多限制。例如：黑龙江的一些大型粮食加工企业收购原料数量庞大，本应在期货市场做套期保值的，但在现行政策下，却顾虑重重。
5.4 加强对现货市场秩序的整顿和对期货市场的规范 期货市场是现货市场的衍生市场，是为现货市场的生产、流通、资源配置和分散风险服务的，因此应与现货市场协调发展。期货市场只有与现货市场良性互动，才能促进国民经济持续健康发展。但我国现货市场还存在一些问题，一是社会信用环境较差，这是目前必须高度关注的问题。现货市场的信用危机严重妨碍了期货市场套期保值功能的充分发挥，许多参与套期保值的企业遭受了不应有的损失。因此需要建立一整套良好的与现货市场相配套的信用体系、物流运输体系和质量标准体系等。二是现货市场与期货市场联系不紧密。现货市场如果与期货市场联系不紧密，二者的价格变化就很难趋于一致，其结果是使企业的套期保值的效果很差，从而会影响订单农业的发展。因此要想通过期货市场的套期保值业务来促进订单农业的健康发展，必须首先从规范期货市场入手，建立健全各种交易制度，打击过度投机行为，加强现货与期货市场的联系。
5.5 在中部地区的武汉建立一个期货交易所 目前我国期货市场粮食品种少，交易规模小，市场流动性不足，而需要套期保值的农产品又很多，特别是产销量都很大的大米一直没有上市，在一定程度上影响了市场功能的发挥和订单农业的发展。在大豆的主要生产和加工的东北地区有大连交易所，在小麦的主要生产和加工的中原地区有郑州交易所，而在大米主要生产和加工的华中地区却没有一个交易所。为此，建议在中部地区的武汉建立一个期货交易所。武汉素有“九省通衢”之称，交通便利，物流发达，湖北及其周边省份又主要是从事大米的生产和加工，在武汉建立一个交易所必将带动整个华中甚至华南和西南地区的订单农业的发展，其辐射作用是不可忽视的。
收稿日期：2005—08—16
基金项目：湖北省教育厅青年项目（2005q069）资助。
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