以“三个代表”的重要思想为指导做好新世纪的民族工作，本文主要内容关键词为：新世纪论文,重要思想论文,民族论文,代表论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、坚持“三个代表”是做好民族工作的重要保障
历史证明：我们党在革命、建设和改革的各个历史发展阶段，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大的各族人民的根本利益。这是我们党在不同历史时期取得一切成功的根本原因，也是我们党和国家半个多世纪以来在各个领域包括民族工作领域取得辉煌成就的根本原因。
中国共产党作为全国各族人民根本利益的代表，在长期发展过程中，始终把中国民族问题的解决摆在十分重要的位置，积极探索解决民族问题的正确途径。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，创造性地把马克思主义的民族理论与中国民族问题实际相结合，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路。这条道路有着极其丰富的历史内涵，概括起来，一是在政治上，推翻了千百年来的封建统治，废除了民族压迫和民族剥削制度，建立了平等、团结、互助的新型的社会主义民族关系；在民族地区进行民主改革和社会主义改造，引导处于不同社会形态的各民族人民走上了社会主义道路，使少数民族地区社会制度产生了质的飞跃；进行了民族识别，确认了55个少数民族成份，从而使过去不被承认的少数民族得到了承认，使他们以平等的一员加入到社会主义大家庭中来；实行了民族区域自治，使各少数民族充分行使当家作主的民主权利，充分体现了社会主义制度和民族区域自治制度的优越性；培养了大量的少数民族干部，使他们在国家的经济、政治、社会生活中发挥了重要的作用。二是在经济上，我们党和国家把各民族共同发展繁荣确定为社会主义在民族政策上的根本立场，诚心诚意地帮助少数民族发展经济，提高各族人民的生活水平。新中国建立后，在各个不同的历史时期，党和国家采取了一系列有利于少数民族和民族地区发展的方针、政策和措施，极大地推进了少数民族和民族地区的经济发展和社会进步。现在，在世纪之交，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体提出了“西部大开发”的战略决策，这是在新的历史条件下加快少数民族和民族地区发展的重大举措，对解决当代中国的民族问题必将产生重要和深远的影响。三是在文化上，党和国家采取积极有效的方针、政策和措施，加快少数民族和民族地区文化教育事业的发展。五十年代，国家为10多个原来没有文字的少数民族创制了文字，对这些民族文化水平的提高起到了重要的作用。在“双百”方针的指引下，少数民族的优秀传统文化得到了发扬光大，形成了具有鲜明特色的民族文化，在两个文明建设中发挥着越来越重要的作用。新中国建立以后，国家还花大量的人力、物力和财力，帮助少数民族和民族地区创办学校，在北京创办中央民族学院，在有关民族地区创办地方民族学院，帮助少数民族和民族地区发展基础教育和民族教育。现在，我国已建立了13所民族学院，少数民族地区从小学、中学到大学，已建立起比较完备的民族教育体系，培养了大批高素质的各方面的人才。在新的历史条件下，党中央提出“科教兴国”战略，最近江泽民总书记又作了“发展民族教育，加快民族地区发展”的重要题词，这对提高民族素质，加快少数民族和民族地区发展，实现各民族的共同繁荣将会起到十分重要的指导作用。
坚持“三个代表”的重要思想，具体到民族工作领域，实质上是无产阶级政党党性在民族工作上的体现。离开了各族人民的根本利益，我们党就会脱离群众，我们的事业就会成为无源之水，无本之木。半个多世纪以来民族工作的经验证明，什么时候我们的民族工作做到了“三个代表”的要求，民族工作就会顺利前进，什么时候违背了“三个代表”的要求，民族工作就会遇到挫折，甚至倒退。这方面的经验和教训我们应当深刻汲取。我们要从坚持党性原则，从讲政治的高度，充分认识在新的形势下，坚持“三个代表”的重要性，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，做好新世纪的民族工作，把民族团结进步事业不断推向前进。
二、以“三个代表”的重要思想为指导，进一步做好新世纪的民族工作
新世纪已经到来，人类历史又掀开了新的篇章。在新的世纪，民族问题仍然是影响世界发展进程的重大问题之一，同样，民族问题仍然是关系到我国民族团结、社会稳定、国家统一和经济发展的重大问题。因此，处理好我国的民族问题，仍然具有重大的现实意义。
在新的世纪，我们在民族工作方面的指导思想是坚持以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实党和国家的各项民族政策，积极推进西部大开发战略的实施，调动全国各族人民的积极性和创造性，加快少数民族和民族地区的发展速度，逐步实现各民族的共同发展繁荣。具体来说，我们要以“三个代表”的重要思想为指导，切实抓好下面几个带根本性的问题。
第一，必须抓住历史机遇，千方百计地把少数民族和民族地区的经济搞上去，这既是社会主义制度的本质要求，也是各族人民的根本利益和共同愿望的体现。
在人类社会的基本矛盾中，生产力是社会发展的最终决定力量，是决定一个国家和民族兴衰的关键。解决当代中国的一切问题包括民族问题，只能靠经济的发展。现阶段，我国民族问题，比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展的问题上。因此，解决好现阶段我国的民族问题，关键在于大力发展社会生产力，千方百计把少数民族和民族地区的经济建设搞上去。江泽民总书记在1999年召开的中央民族工作会议上明确指出：“加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。”这一观点把发展社会生产力作为衡量党的民族工作的根本标准之一，在理论上进一步阐明了发展社会生产力同党的根本性质和宗旨之间的关系，对我们做好新世纪的民族工作具有十分重要的指导意义，我们必须认真贯彻执行。具体地讲，就是要做到五个必须：一是必须用发展的办法来解决前进中的矛盾和问题。发展是一切工作的主题，要牢牢树立“发展是硬道理”的思想，积极创造条件，加快少数民族和民族地区的经济发展，尽快提高少数民族群众的生活水平。这是解决中国民族问题的核心和根本原则。二是必须调整经济结构。这是一个地区、一个民族制定发展规划的十分重要的问题。民族地区的干部群众一定要解放思想，实事求是，始终坚持“三个有利于”的原则，从当地的实际出发，对民族地区的经济结构进行战略性的调整，这是保持少数民族和民族地区经济持续、快速、健康发展的大事。三是必须把改善和提高少数民族群众的生活水平作为根本的出发点。不论哪个地方，民族工作的最终目标都是为了使那里的经济快速发展上去，为了使那里的少数民族群众生活水平不断得到提高和改善。四是必须依靠改革开放和科技进步来促进发展。这是少数民族和民族地区快速发展的两个基本动力，经济越落后的地方，越是要坚持改革开放和发展科技，否则发展就没有出路。五是必须促进民族地区经济和社会事业的协调发展，换句话说，就是要物质文明和精神文明建设一起抓。我们通常所强调的加快少数民族和民族地区的发展并不单纯的是指发展经济，还应该包括政治的、文化的等其他方面的发展，是指少数民族和民族地区各方面相互促进、整体提高的全面发展和进步。
目前我国正在实施的西部大开发战略，是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体审时度势，总揽全局，面向新世纪作出的重大战略决策。从根本上讲，是我国社会生产力发展的必然要求。实施这一战略的目的就是要提高西部地区特别是少数民族地区社会生产力的发展水平，实现我国经济和社会总体上的协调发展，为最终实现中华各民族共同发展繁荣奠定坚实的物质基础。西部大开发对少数民族和民族地区既是机遇，也是挑战。我们要善于抓住这个千载难逢的历史机遇，勇敢地面对现实的挑战，坚持运用发展的办法来解决前进中的问题。我们的民族工作部门要把工作的主要内容和精力转移到参与和促进西部大开发战略的实施上来。要从大局着眼，找准自己的位置，利用自身的有利条件，认真研究在西部大开发的大背景下民族工作出现的新情况、新问题，提高驾驭复杂局面、解决现实问题的能力。国家民委党组在这方面进行了一些有益的探索，取得了明显的实效。比如从2000年年初倡议和发起的“兴边富民行动”，作为民族工作部门参与西部大开发的一项重要举措，得到各级党组织和政府的高度重视，社会各界积极响应，产生了很好的经济效益和社会效益。通过这一行动，民族工作部门的优势得到了体现，积极参与西部大开发的主动性得到了充分的发挥。目前，国家民委正在开展的对22个人口较少的少数民族的经济和社会发展问题的调查研究工作，目的是对这些民族的发展现状、在社会主义市场经济条件下发展中面临的主要问题以及迫切需要解决的政策性问题进行深入的调查研究，提出加快这些民族发展的对策性建议，为中央决策提供参考。这也是我们在新的形势下寻求创新和争取在民族工作方面有所突破的一种尝试。各地民委也应该根据自己的情况，在这方面卓有成效地开展工作，为少数民族和民族地区加速发展提供指导和服务，为各级党委和政府制定促进少数民族和民族地区发展的优惠政策进言献策，努力当好参谋和助手。
第二，要立足全局，按照代表最广大人民根本利益的要求，认真贯彻落实党的民族政策，牢牢地把握大团结、大联合的主题，调动一切积极因素，把新世纪的民族工作提高到一个新的水平。
民族问题是中国革命和建设总问题的一部分。现阶段的民族问题，是建设有中国特色社会主义总问题的一部分。民族工作是党和国家整个工作的重要组成部分。我们要站在全局的高度，开拓创新，把新世纪的民族工作提高到一个新的水平。
新中国成立后，党的三代领导集体高度重视民族工作，以代表全国各族人民根本利益为出发点，把马克思主义与中国民族问题相结合，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路，形成了最科学的民族理论和符合我国实际的民族政策。
关于民族团结稳定问题。我们党和国家历来十分重视民族团结和社会稳定问题。国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。江泽民同志也指出：“我们是一个统一的多民族国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。”如果国家不统一，民族不团结，就不会有社会的稳定，也就不可能集中力量进行经济和文化等各方面的建设，各族人民的根本利益就得不到保障，实现各民族共同发展繁荣也就只能是一句空话。当今世界，民族问题已经成为国际性热点问题，不少国家和地区社会动荡、政权更迭，都与此有关。国际敌对势力利用民族、宗教问题，对我国进行“西化”和“分化”的图谋没有改变，他们妄图搞乱少数民族地区，最终达到分裂中华民族和分裂祖国的目的。对此，我们一定要保持高度的警惕，要认清肩负的历史责任，维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一，积极引导和带动各族群众同违背中华民族共同利益的行为作斗争。
民族工作是做人的工作，最重要的是要有群众观点，要有全心全意为人民服务的精神，要时刻想着少数民族群众，满腔热情地关心他们的生产生活，实实在在地为他们办实事，我们要用发展经济和改善生活的有力措施凝聚群众，用正确的思想和党的方针政策武装广大群众，做到这一点，民族团结就会不断增强，社会主义民族关系就会不断巩固，就会筑起一道反对民族分裂、维护祖国统一的铜墙铁壁。
关于坚持和完善民族区域自治制度问题。民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政策制度。它的实施，既能保证少数民族实现当家作主的权利，又能保障国家的统一和各民族的大团结。经过几十年的考验，证明这项制度是适合我国国情的，具有强大的生命力。在新的世纪，不论形势如何变化，我们都必须坚定不移地继续坚持和完善这一制度。在这方面，我们要切实抓好两个重要环节，一是要抓好贯彻落实《民族区域自治法》的配套法规的制定。《民族区域自治法》修正案有可能在2001年出台，我们要抓住贯彻落实这个修正案的时机，结合当前新的形势，抓紧制定一些配套性法规，把这个修正案规定的一些条文尤其是涉及民族自治地方经济权益的条文具体化，并努力把它落到实处。二是要下大的功夫贯彻落实党和国家对少数民族和民族地区的各项优惠政策。首先我们要经过深入的调查研究，理清这些优惠政策哪些还管用，哪些已经不管用，根据新的形势、新的任务，应当制定哪些新的政策，然后在这个基础上提出我们的政策性建议，提供党委和政府决策参考。抓住这两个重要环节，我们就可以发挥制度上和政策上的优势，把民族工作大大地向前推进一步。
解决国内民族问题的关键在于大力培养少数民族干部。中国的民族问题能不能解决好，除了制度方面的重要因素以外，关键还在于能否培养起一大批高素质的少数民族干部。毛泽东同志曾经强调：“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”新中国成立50年多年来，特别是近些年来，在国际风云变幻，一些国家和地区民族矛盾日益突出的情况下，我国却始终保持着民族团结、社会稳定、经济发展的良好局面，这同我们党始终注意培养和使用真正能够模范执行党的各项方针政策，代表广大各族人民根本利益的少数民族干部是分不开的。但我们也要看到，在新的形势下，尤其是在改革开放进一步深化和社会主义市场经济体制逐步确立的今天，少数民族干部队伍在素质和结构上，同时代的发展和要求还存在着一些不足，同“三个代表”的要求也还有一定的距离。在新的世纪，我们在培养少数民族干部上要着力抓好改善结构、加强培训、提高素质三个重要环节，使少数民族干部队伍的整体素质有较大的提高，在改革开放、经济建设以及维护民族团结和国家统一等方面发挥更大的作用。少数民族干部要努力学习理论、学习政策、学习现代科学知识，不断超越自己，努力提高驾驭全局的能力；要廉洁奉公，艰苦奋斗，全心全意为各族人民服务，经得起各种风浪的考验，为民族团结进步事业贡献自己的全部智慧和力量。
第三，必须面向世界、面向未来、面向现代化，按照代表先进文化发展方向的要求，努力推进少数民族传统文化与社会主义现代化建设的协调发展。
文化是人类社会发展进步的一个重要内容，随着时代的发展变化，它已经成为一个国家和民族综合实力的重要组成部分，成为影响国际之间、民族之间相互关系的重要因素。
江泽民同志曾经指出：“面对科学技术迅猛发展和综合国力的剧烈竞争，面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。”江总书记的指示深刻指明了社会主义文化建设的前进方向。我国是一个统一的多民族国家，在长期的历史发展过程中，各民族在共同创造了祖国灿烂的中华文明的过程中也形成了独具特色的民族传统文化。特定的文化是对相应社会经济、政治的反映，任何一种优秀的文化传统，只有随着时代的发展变化，不断地进行扬弃和更新，才能永远保持旺盛的生命力，才能反映和贴近当代生活，才能反映出文化的先进性，也才能转化为进一步推动社会向更高层次发展的动力。面对不断进行的社会变革，少数民族传统文化的传承发展也必然会受到影响。特别是在我国建设有中国特色社会主义的新形势下，在西部大开发的具体过程中，如何使少数民族传统文化与现代化建设相适应，相互促进，协调发展，是一项非常紧迫而重要的任务，直接关系到社会主义文化建设的成败，也关系到少数民族的兴衰。
总结中外历史的发展进程，我们可以从中看到，每当社会出现重大变革的关头，文化作为一种客观存在，总是扮演着十分活跃的重要角色。现在，党中央从大局着眼，提出了西部大开发的伟大号召，它的实施，必然会给少数民族和民族地区带来巨大的发展和繁荣，这其中无疑也包括民族文化的发展和繁荣。因此，在进行社会主义现代化建设和西部大开发的过程中，对涉及民族文化建设问题要进行深入的研究。首先，必须遵循“借鉴吸收优秀文化”的原则，就是既要继承和发扬本民族优秀文化传统，又要善于吸收汉族和其他民族的文化，还要注意吸收国外先进文化和人类一切文明成果。一个民族如果只抱着自己过去传统的文化不放，是没有前途的。我们要积极引导少数民族逐步摆脱不利于民族发展进步的旧的思想、观念的影响，在价值取向、思维观念、生活方式等方面适应社会主义市场经济的要求，适应社会的变化。克服一切消极因素，弘扬民族精神，凝聚各族人民的意志和力量，真正使少数民族优秀传统文化发展成为有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神的文化，成为有利于改革开放和现代化建设的思想和精神的文化，成为有利民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神的文化。其次，必须对少数民族优秀传统文化资源进行保护性开发。少数民族地区拥有大量的历史文化遗存和丰富多彩的文化资源，包括有形文化遗产如文物古迹，无形文化遗产如民族民间艺术和风俗习惯等。这是少数民族和民族地区得天独厚的优势之一，在进行经济建设和开发中，应当注意对这些资源的抢救、保护和合理利用，建立良好的民族民间文化生态环境。要正确处理保护和开发的辩证关系，在合理保护的前提下，努力把民族文化资源优势转化成民族文化发展的优势和民族经济发展的重要增长点，坚决防止盲目的、过度的、甚至是破坏性的开发，更不能片面追求经济效益，急功近利，竭泽而渔。第三，必须坚持发展、创新的观点，不断为民族文化建设注入新的活力。任何一种优秀文化，只有紧跟时代的步伐不断创新，才能永葆青春，才能成为现实生活永不枯竭的推动力。对于民族文化坚持发展和创新建设，需要做好四个方面的工作：一是要解放思想，更新观念，服务大局，营造有利于社会主义现代化建设和西部大开发的文化氛围和文化条件。民族文化传统底蕴丰厚是其突出的优势，但从另一个层面来讲，不能以此成为排斥外来文化、思想观念和生活方式的天然“文化障碍”。所以，要把我们的民族文化建设成为始终代表先进文化发展方向的社会主义文化的重要组成部分，必须从思想、观念和生活方式等方面进行相应的变革。二是动员和鼓励我们的作家艺术家和文化工作者积极投身于民族地区现代化建设和西部大开发之中，在实践中体验生活，感悟人生，努力创造源于民族文化、具有时代精神的优秀作品，充分发挥其激励和教育作用，丰富民族文化。三是加大投入，尽快做好少数民族和民族地区的文化普及工作，丰富人民群众的文化生活，不断提高他们的整体素质。文化生活相对贫乏，劳动者素质偏低，是制约少数民族和民族地区发展的根本原因。对此，必须通过我们各级党政部门卓有成效的工作来彻底解决。四是要加强规划，把民族文化建设纳入到现代化建设、西部大开发和当地经济社会发展的整体规划中去。我们应该抓住国家和各级地方编制“十五”规划的有利时机，加强调研，认真规划，争取把民族文化建设作为重要的内容纳入到相关的规划之中。要采取特殊的政策措施，不断加大文化扶贫力度，努力促进民族文化的繁荣发展。云南省提出建立民族文化大省，把民族文化当作一个大的产业来开发和建设，把民族文化资源优势转化为经济优势等经验，是值得我们借鉴的。
历史已经进入新世纪，民族工作在前进的道路上，一定会遇到新的情况、新的问题。只要我们在工作中坚持“三个代表”的思想，我们就会始终沿着老一辈无产阶级革命家开创的解决中国民族问题的道路前进。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民为核心的党中央周围，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，贯彻落实党的民族政策，为实现各民族共同繁荣，实现社会主义现代化的宏伟目标，共同谱写中华民族伟大复兴的历史新篇章。
注：此文是李德洙同志特为本刊撰写的新年专稿。