我国集体林权改革与森林可持续经营的探讨论文_苏震雷

我国集体林权改革与森林可持续经营的探讨论文_苏震雷

迪庆藏族自治州林业和草原局

摘要:基于国家对生态环境和林业资源的支持,国有林场森林资源可持续经营模式将迎来重要的发展机遇期。因此,无论从国有林场经济效益发展的角度,还是从生态环境维护的角度出发,都需要从可持续经营入手,不断夯实林场建设的基础,加强国有林区的市场化建设。通过创新经营理念,转变发展模式,积极应对发展困境,实现制度循环。竞争力,激发自我发展的活力。同时,积极构建现代市场化经营发展新模式,整合民间力量,吸引外部投资,把国有林场建设成为新的经济增长点,促进我国新经济协调发展。生态环境。

关键词:我国集体;林权改革;森林可持续经营

引言

我国森林资源是人类赖以生存的主要物质,能够实现经济社会的快速发展。通过完善可持续经营管理体制,多渠道引进资金,为我国森林经营实现可持续发展,实现人与自然和谐提供有效的管理和资金支持。彼此相处。

1集体林权改革现状

1.1林业资金管理不完善

资金是推动林业生产发展的关键因素之一,也是推动我国集体林权制度改革顺利进行的最强动力之一。但是由于林业生产的特殊性,包括森林生长周期长,生产活动风险性强、生产资金回收期长等导致自己资金问题成为了我国集体林权改革的瓶颈问题。一方面,林农在整个林业发展过程中要购买种苗、要购买肥料、要进行后期管护等都是需求大量资金的,但是林农的收入水平达不到对这部分资金的全部承担,就必须通过贷款,但是由于林权抵押过程中林农与银行之间存在信息不对称,贷款手续复杂,贷款负责人办理态度差等导致林农很难得到自己期望的贷款数额,进而不利于林业的生产发展,也直接导致了林权抵押贷款规模小;同时融资渠道单一,民间信用融资难,所以林农面临着“民间融资难”、“银行贷款难”的两难境地。另一方面,一些地区存在森林生态效益补偿机制不能足额下达的情况,对公益林补偿经费管理混乱。

1.2林业风险管理不完善

林业生产脆弱性强,无论是在生产前还是生产中或是生产后林业的抵御自然风险、社会风险与市场风险能力都很弱,而且大多数融资对象尤其是林农的担当风险的能力也很弱,这就表明在整个集体林权改革过程中,林业风险管理尤为重要。但是,至今森林保险制度也只是试点阶段,在处理一些由风险造成的林权纠纷时也缺乏经验。林业防灾减灾抗风险管理的能力弱。

1.3认知管理不到位

林农对国家出台的集体林权制度改革政策的认识不高,一方面是由于林农整体文化水平较低,另一方面是因为涉及集体林权制度改革的相关政策比较复杂,如畜栏林权抵押贷款的积水条款不易理解,如果林农遵循所列政策。对政策条款的逐一理解不可避免地会导致很大的误解偏差。因此,认识管理的不足,反映了宣传力度和力度的不足。

2管理层技术路径选择

2.1 完善可持续经营制度

在集体林权改革基础上,需要有完善的经营制度和相关法律法规,如森林资源资产评估机构。在专业评估人才队伍建设上,也应提升重视,并促进林权改革中抵押贷款等工作,加强我国金融、财政和林业等部门的合作,构建完善交流机制,创建良好激励手段,鼓励金融机构多推广适合林业特点的信贷产品。结合我国集体林正改革过程的特点,创新和完善金融服务产品,令其与林木的生长周期相适应,并在贷款时间和利率上有所优惠。结合林场中林木的性质,可多创建公益林的抵押贷款业务。国家建立完善的森林法律法规,尽量避免林业经营生产的风险。多向林场人员和周边居民介绍林权改革必要性和相关法律法规。地方和中央政府也要加强森林保险的费用补贴力度,减少林农缴费金额,减少林农资金投入量,利用经济效益提升其工作积极性。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在森林可持续经营过程中,制定其保险中的灾害损失和投保机制等,为林农工作云提供保证。另外,还需要完善采伐管理制度。如,指标的分配上,施行公正公开原则,在百姓监督下执行和完成,简化林木采伐的审批手续,减少林农在此方面的浪费的时间。此外,应放宽商业林的经营形式,按照社会和自然需求,及时更新林木。林业部门对其指导,辅助其指定森林经营管理方案,完善森林采伐数量,实现森林经营可持续发展。

2.2提高森林资源质量,强化商品林经营的有效方法

(1)加强国家有关政策的大力支持。尽可能取得与森林资源可持续经营有关的保险或贷款,向国家有关部门申请专项扶持资金,用于林场经营活动。(2)加强与周边企业的沟通,努力吸引金融机构对国有林场进行投融资。开展森林资源科学评价,加强国有林场森林资源保险,提高资产管理水平,推进商品林上市,实现规模经营。林场森林资源管理。(3)合理管理和控制国有林场森林资源资金管理,安排专员进行市场调查,科学预测国有林场下一步经营趋势,分析森林资源利用现状,合理规划和利用国有林场森林资源。(4)林场不同树种的采伐量,保持森林资源种类和数量的平衡。

2.3加强生态林建设与经营策略

首先,重点管理林场中生态林建设问题。要求有关部门紧抓公益林建设工作,做好生态防护林与生物防火林的建设与管理工作,保证造林工作高质量完成,科学管理生态林建设项目中的相关资金,实现资金利用的最大化;其次,根据当地国有林场所占森林的面积,结合该地区未来区域发展规划,适当增加生态林的数量。人们都知道生态林的积极作用,它可以优化生态环境,还能够为人们提供优质生态服务。目前国内生态公益林数量较少,还无法达到国家提出的标准,因此林场需要合理规划对生态公益林的建设,增加生态林的数量;最后,合理利用森林资源,开发生态旅游服务。这样做能够充分利用森林自然景观,根据自然景观的实际特点开展旅游服务,满足人们对生活品质的追求,让人们与自然亲密接触,感受自然资源的重要性。发展生态旅游服务可以推动当地经济的发展,以旅游事业的进步带动其他产业发展,在发展旅游事业的同时可以加强对民众的生态文明教育,让更多的人意识到低碳生活的意义。

2.4嵌入现代林业技术,建立资源监测体系

随着社会科学技术的不断发展,基于技术的林业资源管理已初具规模。运用现代技术手段建立森林资源监测系统,有助于国有林场对林场资源的管理和质量进行评价,及时发现管理中存在的问题,提供森林资源监测系统。实时监测造林过程,掌握环境气候和资源规划内容,为林业科技管理提供支持。同时,资源监测体系的建立也可以促进森林资源的可持续管理。通过对监测数据的收集、处理和分析,可以为国有林场的科学管理提供具体参考,使国有林场的现代管理模式得到深入应用,促进国有林场森林资源的有效利用。-拥有森林农场。连续运行提供保障。

结束语

国有林场是我国重要的陆地生态资源,也是实现我国森林资源保护目标和生态可持续发展的关键所在。历经长期的实践与发展,我国国有林场已经取得了显著的成就,从森林覆盖率、生态保持率及林业经济等方面,都显示出了当代国有林场的发展活力。为进一步巩固国有林场的发展成果,应当结合时代的生态发展特征,加强国有林场的森林资源可持续发展及经营模式的改善,将林场资源的可持续发展纳入国家战略范畴。

参考文献:

[1]鲁德.中国集体林权改革与森林可持续经营[D].中国林业科学研究院,2016.

[2]周斌.我国集体林权制度改革法律问题研究[D].中国海洋大学,2016.

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[4]胡万良,谭学仁,丁磊,金鑫.集体林权制度改革后面临的森林可持续经营问题与建议[A]..森林可持续经营与生态文明学术研讨会论文集[C].:中国林学会,2016:4.

论文作者:苏震雷

论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期

论文发表时间:2019/10/29

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