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摘要：作为新时期背景下的城市规划设计人员，必须对弹性控制的定义、重要作用以及面临的困难有一个基本的认识，并切实掌握城市规划设计中弹性控制的要素，才能更好地将弹性控制应用于城市规划设计之中。基于此，本文笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。
关键词：城市规划设计；设计；弹性控制
1.基于弹性控制的几点概述
为了更好地将弹性控制应用于城市规划设计之中，作为城市规划设计人员首先必须对其定义有一定的认识，并充分意识到其在城市规划设计中的重要作用，同时还应认识到应用弹性控制面临的问题，才能更好地加强对其的应用。
1.1弹性控制的定义
所谓弹性，就其字面意思而言，主要是指物体在受到外力作用时就会出现变形，一旦外力消失，物体的变形将会消失，而这就说明该物体有弹性。由此引申，城市规划设计中的弹性控制主要是在城市规划设计中，结合城市发展变化的趋势，对城市的规划设计进行灵活的调整，从而提高城市建设的能动性和运行效率，实现城市的可持续发展。
1.2弹性控制在城市规划设计中的重要作用
在城市规划设计中，弹性控制的作用具有广义和狭义之分，从广义的作用来看，主要具有激励和约束作用，而从狭义的作用而言，主要是以城市规划设计的整体控制框架为弹性的引导，但这一弹性具有一定的局限性，以最终确保所构建的城市框架的开放性、平衡性和动态性，以促进城市市场投资环境的完善和促进城市各建设主体利益的协调，促进城市投资主体多元化的提升[1]。
1.3应用弹性控制面临的问题
弹性控制在城市规划与设计中的弹性激励作用和约束控制作用使得弹性控制应用面临着又一问题。一旦应用不当，就难以起到应用弹性控制所带来的引导与控制作用，进而影响城市的发展。因此，在城市规划设计中，如何确保弹性控制的激励作用得到有效的发挥以及对某些行为进行约束控制是目前面临的主要难题，例如如何确保土地利用效率的最大化就是最为棘手的问题。
2.分析城市规划设计中弹性控制的要素
城市的发展建设是一个长期动态的过程，存在着诸多不确定因素。为了促使规划能够更好地指导建设，适应开发建设的不确定性，作为城市规划设计人员，必须切实掌握城市规划设计中弹性控制的要素。即加强对土地的使用以及目标和指标体系等要素的控制[2]。
2.1城市规划设计中土地使用的控制
在城市规划设计中，土地使用控制成效的高低对城市规划设计的成效有着直接的影响，同时也将城市的规划理念与设计思想充分展示出来，因而必须确保土地使用得到有效的整合和梳理，方能促进城市设计实效性的提升。因而在城市规划设计过程中严格按照相关文件规定，科学的规划和细化土地的使用，在加强土地混合使用的同时对土地使用的层次性进行严格的控制，并把现代城市人们的生活、工作和游玩进行紧密的结合，最终达到土地利用的多样化，促进土地利用率的有效提升，最终促进土地使用弹性的提升。
建设过程中，由于各种原因极其容易引起土地的变更。变更的主要内容有：用地性质、建筑容量指标（例如容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率等）、市政公用设施和公共服务设施的配套建设规定和用地的边界线。而土地使用兼容性表明用地作为一种以上用途的潜在可能，在明确地块用地性质的基础上，提出土地使用兼容性指标控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目的是适应城市的发展，较好地解决多种用地性质在地块内混合布置的问题，使规划在发挥作用的前提下具有一定的“弹性”。不同的用地之间不得产生负面的环境影响，促进相关功能建筑集中布置，提高土地经济效益，促进公益性设施建设和城市环境改善。
2.2城市规划设计中设计目标的控制
在城市规划设计之前，必须科学的确定城市规划设计目标，从设计目标、导则以及实施细则等方面确定总的设计目标，但城市设计的内涵是设计与城市物质空间有影响的决策环境，所以在控制过程中，必须对城市物质空间未来的发展进行认真的分析，并确保社会与经济以及文化等价值需求得到有效的整合，才能在结合城市设计目标的的基础上，将城市设计总目标进行细分，形成一套系统、完善的城市规划设计内容。
2.3城市规划设计中指标体系的控制
在城市规划设计中，能利用城市设计指标体现城市物质空间，因而在对城市规划设计进行弹性控制时，应利用设计指标理性的分析建成环境。而指标体系是衡量社会与经济和环境效益之间博弈结果的重要体现，所以必须加强体系指标的弹性控制，才能确保城市规划设计的灵活性与动态性，促进城市规划设计效果的提升。
通常，容积率、建筑密度和绿地率是建设容量规划控制中的三项规定性指标，也成为开发强度指标。通过容积率指标差异，反应不同用地性质在建设容量方面的基本要求，并与城市功能结构布局保持一致。准确合理反映地价级差，适应土地一级市场，调控土地拍卖和管理市场开发等方面的需要。落实城市设计在建筑容量、绿地、景观等方面的构思，创造良好的城市环境质量。
3.如何在城市规划设计中加强弹性控制的几点对策
通过上述分析，我们对弹性控制的定义、重要作用以及面临的问题及其控制要素有了一个基本的认识，那么作为新时期背景下的城市规划设计人员，应如何在城市规划设计中加强弹性控制呢？笔者以下带着这一问题，做出以下几点分析[3]。
3.1城市规划设计中土地使用的弹性控制策略分析
在城市规划设计中，土地资源作为重要的设计内容，因而土地使用科学合理与否，直接影响城市的提升，因而在结合弹性控制的基础上，必须在城市规划设计中采取兼容策略进行土地的使用。所谓兼容策略，主要是指混合的使用街区土地和兼容的使用土地。在居住区域，其土地的功能应该多元化，并包含相应的商业与休憩用地，应在商业用地和工业用地中设计相应的居住用地，实现生活与工作和游玩的紧密结合。与此同时，城市规划设计的前瞻性较强，始终将弹性控制作为主导，并给土地相应的兼容性，一旦周边环境出现变化，则应结合土地的实际，对其使用性质进行灵活的更换和使用，从而在合理利用土地的同时将其作用发挥到最大。
3.2在城市规划设计中构建动态目标的策略
构建动态性的目标，主要包括了实践温度与空间维度构建的动态性，就时间维度而言，必须紧密结合近期和远期目标，且始终结合城市发展对其灵活的进行调整。在这一过程中，所确定的近期目标，应致力于现阶段城市所存不足的解决，所以近期目标的实践性较强，而所确定的远期目标，则主要是为了更好地服务未来城市的发展，因而必须具有较强的前瞻性。
就空间维度而言，应先确立主导目标，并与辅导目标结合起来构成由多元目标构成的目标体系。在实际的实施过程中，可根据内外环境与实施效果的变化，灵活调整主导目标与辅助目标。
3.3城市规划设计中进行弹性控制的奖励策略
一是对历史建筑或街区进行保护的奖励策略；二是对提供公共空间或其他公共物品进行的奖励策略。奖励方式包括面积奖励与资金奖励。面积奖励即增加建筑物的建筑面积，应用在具体的实践中，可表现为增加原街区的建筑面积。应综合考虑公共物品的资本投入与公共空间的规模等进行相应奖励[4]。
4.结束语
综上所述，对城市规划设计中的弹性控制进行研究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的城市规划设计人员，必须紧密结合时代发展的需要，致力于自身专业技术水平的提升，结合弹性控制的定义、作用以及面临的问题和控制要素，切实做好城市规划设计中的弹性控制工作，从而更好地确保弹性控制的激励作用得到有效的发挥，对土地利用不当行为进行控制，以最大化的确保城市规划设计的有效性。
参考文献
[1]艾军.城市规划设计中的弹性控制[J].中华民居（下旬刊），2013，04：30-31.
[2]吴静雯.控制性详细规划指标体系的弹性控制研究[D].天津大学，2007.
[3]马立野，于莹.城市规划设计中的弹性控制[J].黑龙江科技信息，2011，20：144.
[4]秦岭.农村城市化的“整体弹性控制”初探[D].清华大学，2011.
论文作者:钟珍珍
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/29
标签：弹性论文; 城市规划设计论文; 城市论文; 目标论文; 土地论文; 作用论文; 土地使用论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;