摘要：进入新时代，国内的经济正在飞速的发展，人民的生活水平也日益提高。而经济发展一直是基于土地资源之上的，土地供应问题也随之而来，城乡规划建设与土地管理问题就显得非常重要，这关乎到国家的经济以及人民生活的环境和生活质量。由于我国是一个人口众多且人口密度非常大的国家，土地资源又是属于不可再生资源，没有合理的土地规划将影响城市的发展，而土地规划和城乡规划管理本身存在着差异，如何合理地处理二者的关系十分重要。本文着重的分析了现阶段土地管理所存在的问题，对城乡规划建设与土地管理的问题提出了建议。
关键词：城乡规划建设；土地管理；问题的探析
城乡规划建设的主要目的是为了提高农村经济，进一步缩小城乡之间的差距，使得我国经济能够得到综合的发展。城乡规划建设离不开对土地资源的管理，尤其是我国近年来一直在强调可持续发展，这也更加显示出了土地资源的珍贵性以及土地管理的重要性。因此，平衡城乡规划管理与城乡规划实施的关系，科学合理的进行土地管理和实施建设，对促进社会经济能够全面发展意义重大。
平衡土地管理对城乡规划建设的重要性分析
土地是每一个国家的重要资源和财产，是每一个公民所生活的地方，也是国家经济发展的重要载体。
抓好这项工作对国家经济社会发展意义重大。城乡规划建设是我国一项重点关注的经济发展建设，通过城乡规划建设能够使国家各地都能够实现均衡的发展，从而提高国家的整体经济水平，也能够改善农村人民的生活环境，提高其生活质量。
抓好这项工作对改善民生意义不可忽视。土地管理代表着城乡规划建设的规范性与可持续性，在建设与经济发展的过程中能够考虑到未来的多方面因素，从长远的角度缩小城乡之间的经济差距，同时也为将来经济的进一步发展提供了基础。土地资源管理的好，不但能加快城乡规划的建设提高人民的生活水平，还可以优化城乡规划建设的建设方案，使城乡规划建设能够更加的美观，有利于为各地人民提供更好的生活环境。
抓好这项工作是高质量社会管理水平的集中体现。土地规划管理有利于土地资源的高效利用，在开发土地之前，合理的规划，让土地的利用率更高，减少土地资源的浪费，可以在土地现有的使用面积上，为社会健康有利的发展创造好的条件。对土地资源的具体使用起到有效的管控，我国地域广阔，可用地也相对辽阔，若是没有好的土地规划将造成大片资源浪费。土地规划管理可以在土地使用之前，对不同的地因地制宜，有很清晰的目的性，不至于在施工时因为一些原因造成资源浪费，并且会针对不同土地资源类型做出相应具体的规划，争取让每一分土地得到利用。
抓好这项工作对管理经验积累作用不可忽略。土地规划管理从规划到实施有很长的时间，期间需要去反复考虑这个规划有什么不足或者不合理的地方，根据实际因素做出调整，在全部解决之后才能实施，这需要大量的实践，可以积累很多经验让以后的土地规划管理更有效的实施。
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几点平衡土地规划管理和城乡规划实施的措施
《土地管理法》中明确规定，通过土地规划确定规模，城乡规划负责布局，俗话说一山不容二虎，同一工程由两头共同合作完成，其中出现的分歧可想而知，随着后来国家各种相关法律的出台，致使两者之间的矛盾愈来愈深。所以，想要做好一个工程，需要平衡两者之间的关系。
一要加强对土地规划的管理，推动城乡规划的发展。土地规划有利于城乡的发展，但是它们二者之间也存在着一定的矛盾。解决他的其中之一就是需要加强对土地规划的管理，详细土地规划内容、明确土地用途、大力支持政策，这将增加土地规划的科学性和可实施性，有利城乡合理建设，比如在规划某城市时，明确这个城市的商业街居民区等等，再做更具体的规划，在此期间，严格检查每一项，加强管理，争取土地利益最大化。
二要明确增减挂钩的效能，确保城乡规划的顺利开展。
增减挂钩政策是我国土地管理常用的模式，这一模式对我国的城乡经济发展有很大的推动作用，但是，受到市场经济的影响，经常会出现民意违背、用地矛盾紧张的现象。在做土地规划时，尽可能的详细到每一分土地的每一项利用，不同的地域规划也做出相应的改变，在规划时，要做多方考虑。在做城乡规划实施时，根据情况适当调整土地，尽可能的保护耕地和当地居民的利益。
三要合理规划并调整城市规划的空间布局，促使土地储备工作充分发挥作用。土地储备是土地规划当中一个创新型工作，土地储备工作的充分发挥意味着土地更合理的利用，这需要相关部门严格考核，结合当地的土地资源现状和城乡布局合理规划并调整城市规划的空间布局，让土地储备工作充分发挥作用。
四要设计科学的土地管理方案，因地制宜的针对当地的土地来进行开发和建设。在制定建设方案时，要考虑到多方面的因素，在环境问题以及气候问题上，需要事先找到相关行业的专业来进行勘测与审查，只有达到标准要求才能够执行下一步的建设方案，不能因为建设而导致生态环境出现漏洞。同时还需要做好与当地居民和政府的沟通工作，让对当地具体情况较为了解的人来指出土地管理的方案中还有哪些不足的地方，并向当地的居民宣传城乡规划建设的重要性，积极的征求各方面人士的意见，避免在建设过程中出现矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础建设部门的?f调工作，保证城乡规划建设能够顺利进行。
五要坚持严格按照方案进行，不可擅自的在建设过程中修改方案。相关部门必须要制定有约束力的四条措施。一是查处违法建筑的行动，在发现有违法建筑行动时，相关部门应当立刻查处负责人员并责令停止建设，追求其相关的责任。二是对违反土地管理方案擅自改变计划的人员应当立刻责令其改正，并通报批评给予一定的处罚，让建设单位与施工单位能够严格的按照既定的方案进行施工。三是规范城乡规划的建设过程，严格监督建设中的过程，并检查相关人员和相关单位的许可证，让所有的建设人员都必要按照建设的规范来进行工作，防止偷工减料的行为出现。四是打击违法占地的行为，在土地管理中发现有违法占地的情况，应当立刻责令其对违反占地进行拆除，并承担相关的法律责任，严格保护土地资源的合理利用。
结束语
随着城市化的不断推进，土地的用量也随之增加，这就需要科学合理的土地规划。对土地进行规划与管理，让土地得到更合理的利用，发挥更大的价值，让城市更有效、快速的发展。妥善处理土地规划和城乡规划实施之间的关系，详细土地规划，让城乡规划更有效的实施。
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[3]朱红静.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].中华居民.2014（07）：20.
[4]郑峰.对城乡规划建设与土地管理问题的探析
论文作者:惠雅琴
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第6期
论文发表时间:2019/10/15
标签：土地论文; 城乡论文; 规划建设论文; 土地管理论文; 城乡规划论文; 土地资源论文; 工作论文; 《建筑细部》2019年第6期论文;