走有中国特色的软件产业发展道路，本文主要内容关键词为：中国论文,发展道路论文,软件产业论文,特色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
软件产业是涉及到未来国际竞争、综合国力和军事实力的重要战略要素。软件产业有很强的渗透性，能极大地推动传统产业的改造和装备水平的提高，有力地促进新兴高技术产业的发展。数字化技术革命将使几乎所有的设备中都要嵌入软件，设备的设计、测试动造也将靠软件，未来社会各行各业都将越来越依赖软件，软件主导硬件是必然的趋势。我国必须充分重视发展软件产业，认真研究和认识软件产业的特点和发展规律，借鉴国外发展软件产业的基本经验，根据我国具体情况采取有力措施促进软件产业的发展，走有中国特色的软件产业发展道路。
一、软件产业是智力密集型产业，不断创新是产业发展的内在规律
软件产业是以智力和人力为主要经营资源，以知识和信息为经营载体，以创新为主要经营特色的知识、智力密集型产业，是典型的知识产业，是知识经济的核心。因此，软件产业有以下两个显著的特点：
1.软件产业以人才为本，高素质、高水平、稳定的软件技术人才队伍是产业发展的必要条件。
凡是软件产业发达的国家，都拥有一大批高水平的软件管理及设计技术人才，且这部分人员相对比较稳定。美国是世界上软件产业最发达的国家，拥有软件人才的数量占世界总量的1／3；印度和以色列近年来软件产业的迅速崛起也主要得益于它拥有一大批杰出的软件技术和经营人才。印度软件从业人数大约23万人，且以每年6万人的速度增加； 以色列每千人中就有7.54个软件开发和应用人才。我国虽有软件专业人员15万人，但软件人才的数量和素质仍远远满足不了产业发展的需要，无论在产业发展或是在应用方面，我国软件企业都严重缺乏高层管理人才和高级分析、系统设计技术人才，且这部分人员的稳定性较差。就印度、以色列软件企业经验而言，这部分人员稳定性应大于97%。
2.软件产业以创新为主要发展动力，必须在技术、产品、市场和管理的不断创新中取得发展。
从国际经验来看，只有创新能力强的软件企业才能够发展壮大，才有旺盛的生命力。美国和以色列的软件企业具有很强的创新能力，企业再利用风险资本的支持进一步源源不断开发新技术和新产品，企业规模就能够很快发展壮大。目前我国的软件企业技术、产品、市场和管理创新方面也正面临着巨大的机遇和挑战。由于市场开放度越来越高，国内软件企业面临着国际性竞争，缺乏创新能力的企业在市场竞争中将处于非常不利的地位。但市场和技术的发展也为国内软件企业带来很多的发展机遇，如在Internet与Intranet领域、行业信息化、计算机与通信结合、计算技术与消费类电子结合、中文信息处理技术、优化生产和管理信息技术等领域都可以创新出大量的产品和系统，善于创新的企业将在这些领域获得充分的发展。
印度和以色列是软件产业发展非常迅速的国家。这两个国家都根据本国国情，发挥自己的优势和特长，采取有力的政策措施促进软件产业的发展，成为世界软件出口大国，探索出了具有本国特色的软件产业发展的经验。印、以在发展软件产业方面有以下基本经验可以借鉴。
二、印度、以色列等国家发展软件产业的基本经验值得我国借鉴
1.政府对发展软件产业十分重视，制定并落实了各项扶植政策。
1998年，印度政府组建以国家总理为组长的“国家信息技术特别工作组”，向政府提交了“印度信息技术行动计划”。该计划在税收、银行贷款、风险投资、基础建设等方面采取了系统全面的促进措施，倾力为软件企业提供政策支持。印度政府试图通过该计划中108 条政策的实施，达到2008年软件和信息服务出口500亿美元的目标， 把印度变成一个名符其实的“信息技术超级大国”。
以色列政府也高度重视高新技术产业的发展，鼓励企业创新，政府为高新技术企业提供有力的资金支持和组织协调。以色列工贸部设有专门机构，即首席科学家办公室（Chief Scientist Office）负责评佑和管理国家产业开发基金，对通用技术和企业高科技含量产品的研究开发提供资助；并实施高科技孵化器项目，为科技人员实现从技术成果到产品产业化提供风险资助。
2.重视软件人才的培养。
印度政府实施了一系列促进软件人力资源开发的计划，如“印度人才开发与计算机培训”、“计算机人才开发”、“中学计算机扫盲和学习计划”等每年可为软件业提供适用的软件人才3万人。 以色列也重视培养和储备软件人才，特别是对国民经济各行业的复合型软件人才，大学教学培养十分重视，并拥有大量的贸易和技术人员是在美国接受的大学教育，在进入美国市场方面优势较强。
印度鼓励本国软件公司与国外公司的合作，积极吸引外资，创造优惠条件鼓励外国公司在印度创办独资软件公司。很多世界软件业大公司都在印度建立独资公司和研发中心，它们的许多业务实际上分包给印度本地公司完成，这对培养印度软件人才、带动软件产业发展起到相当大的作用。
3.根据本国特色，充分利用优势发展软件产业。
印度和以色列在发展软件产业时都非常注重结合本国的国情、发挥优势、回避弱势，走具有自己特色的软件产业发展道路。
印度国内的计算机应用水平低、通讯设施条件差，国内软件市场较小，但印度高等教育基础好，英语是通用语言，开发国际性软件不存在语言障碍。印度利用这一优势面向西方国家，通过现场服务、海外承包、产品承包等方式大力发展软件服务业，软件出口额仅次于美国。印度通过高收入、职工认股权等办法吸引大量人才、激励他们的创新和敬业精神。因此，很快形成了一支高素质的高级软件人才队伍。印度政府设立了七个国家级软件园区，提供先进的通讯设备和公共设施、低廉的收费，以及业务的配套服务，聚集于园区的软件企业优势互补，形成了在地理分布上相对集中的软件企业群体。
以色列国土面积小、资源少，因此发展经济的重点放在智力和高科技产品上。以色列的软件产业与其他高科技产业密切结合，共同发展，利用软件的高渗透性开发具有国际竞争力和高附加值的高科技产品。因此，以色列的嵌入式软件产品对所有的高新技术产业都起到很大的支持和促进作用，同时，嵌入式软件产品的广泛应用和市场的扩大，又促进了软件技术的创新和软件产业的发展。为克服国内市场狭小的局限，以色列的软件公司根据国际市场需求开发产品，在开拓国际市场、出口软件产品方面已经取得了显著的成效。
三、我国要走有中国特色的软件产业发展道路
1.发展我国软件产业需要政府的重视和政策的支持。
我国软件产业在80年代起步时与印度大致相当，在计算机及通讯等硬件基础、国内市场容量、人才数量等方面我国的条件远远优于印度、但经过十多年发展后，我国软件产业在出口额、发展速度、规模及国际竞争力等方面，与印度相比出现了明显的差距。
中国与印度软件产业由大致相当到差距明显，虽然有多方面的原因，但政府对软件产业的重视、扶植力度的差距是最重要的原因之一。因此，国家应把软件产业列为战略性产业，给予重点支持、优先发展，尽快制定出台符合我国目前软件产业发展状况的产业政策，通过政策的实施建立软件产业创新机制，加强创新能力，创造品牌优势，提高国内外市场占有率，培育一批具有国际竞争能力和产业支撑作用的骨干软件企业。
2.发展我国软件产业要发挥优势，走有自己特色的道路。
我国在发展软件产业方面也有自己的优势。首先，我国通信、计算机产业基础较好，电话普及率、家庭视频产品的普及率、计算机拥有量均高于印度，为软件产业的发展奠定了较好的硬件基础；其次，我国国内软件市场相当广阔，软件技术和产品的研发能力也比较强，有大量的软件产品尚未实现市场化和产业化；第三，外商进入我国软件市场尚存在一定的语言障碍，在开发中文软件产品和以中文为基础的软件及信息服务市场方面，我们在语言上有得天独厚的优势。我们如果能把国内巨大的市场需求和语言上的优势结合起来，可加速发展我国软件产业；第四，我国软件人才和软件企业数量较多，只要创造出适宜的环境，充分发挥现有人才的积极性和创造性，并大量吸引海外学子回国创业，很快就可以涌现出一大批软件产业高级人才和骨干企业。
总之，我国在发展软件产业方面有自己的优势，只要充分发挥好优势，把市场与人才整合恰当，那么经过几年的奋斗，我国的软件产业就一定能跻身于世界软件强国行列。
四、我国政府要为软件产业的发展营造良好的政策和经济环境
根据我国的具体情况，我们应从以下几方面着手，为软件产业营造良好的政策和经济环境：
1.尽快制定配套的软件产业政策，推动我国软件产业的快速发展。
通过政策扶持、迅速推动我国软件产业发展，要尽快制定软件产业政策，在资金融通、税收、政府采购、培养和吸引人才、知识产权保护、软件基地建设和鼓励出口等方面给予国内软件企业有力支持。这是当务之急。
2.通过设立软件专项等措施启动市场，推动软件产业发展。
发展我国软件产业要加大开拓国内软件市场力度，以市场带动产业发展。要通过加快国民经济信息化、提高各行业装备水平、加速各行业技术改造、促进新兴产业发展为软件产业开拓市场。例如，我国信息家电产品、网络服务等极有可能发展为巨大的潜在市场，为软件产业带来难得的商机，我们可以通过设立国家软件专项，启动网络服务和信息家电嵌入式软件等重点项目，统一组织实施，使之成为我国软件业发展的新切入点。
3.重视对软件的产业化、软件人才队伍的稳定和培养。
当前我国有大量的软件难以形成市场规模，其中科技人员得不到资金支持、软件企业缺乏融资渠道是重要原因。软件属高风险行业，民营企业居多，无形资产多而固定资产少，在我国难以取得银行贷款。为促进软件的市场化和产业化，我国要尽快建立健全软件产业培养机制和风险投资机制，为软件企业的成长和上市创造支撑条件。
当前，由于分配机制上的欠缺，我国软件人才流失严重，这是对软件产业发展非常不利的因素。我们要采取职工认股权、提供优越生活条件等措施稳定软件开发队伍，调动软件人才的积极性和创造性。另一方面要下大力培养和吸引软件高级技术与管理人员，用政策吸引留学国外的软件人才回国或在国外为国内服务。还要设立计算机软件高级人才培训基地，对软件技术人员实行再培训，再教育，提高软件人才素质，培养我国高水平的软件人才队伍。
4.强化行业管理、严格质量控制。
软件产品的高质量、低成本、按期交货是国产软件产品进一步发展的重要方向。因此，除加强软件产品管理外，还在系统集成商与软件开发商中大力推广IS090000和CMM （软件能力成熟度）认证及软件企业的资质认证，以及对系统集成工程要实行工程监理制度，是极重要的工作。通过这些措施可以改善目前软件企业开发不规范、文档不齐全、维护跟不上、软件质量问题比较多、软件企业良美不齐等问题，又可以使我国的软件企业进行规范化经营，从中成长起一批能与国际标准接轨的骨干企业，为国内大的信息化系统工程实施提供建设队伍，也为国内软件企业走向世界打下基础。
5.开展国际合作，开拓国际市场。
软件是国际性产业，积极面向国际市场，生产国际化的软件，对我国尤为重要，以发展国际软件服务业为起点，从组织劳务输出、进而在国外设点揽活、组织服务过渡到国内企业承接国外项目，这是符合我国产业现状的、可行的，也是有条件做到的。国家需要提供鼓励出口的政策和方便的条件，如支持建立软件出口基地、允许软件企业在国外设点、鼓励创汇等。在国际市场建立起中国软件的信誉后，大力发展海外产品承包服务和直接出口软件产品。
随着国际经济一体化的发展趋势，我国软件产业要在国内外的激烈竞争中成长壮大，走向世界，必须置身国际大环境，加强国际交流及与国际优秀软件企业的合作，提高技术起点、发挥自己特长，推出国际一流水平的产品，在国际合作和国际竞争中发展我国软件产业。
我国软件产业是有基础、有优势的，相信在国家重视、政策支持、企业努力下，我国软件产业一定能发展壮大起来，对国家经济发展作出应有的贡献。