论述工程造价审计方法论文_张祺

论述工程造价审计方法论文_张祺

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摘要:建筑行业中的造价管理随着行业规范的不断发展越来越完善。工程审计工作是工程造价中的一部分,对工程造价起到监督作用,能够影响工程质量、工期、投资效益等。加强工程造价中各个环节的审计过程,提高工程审计效率,能够促进工程造价管理的实施,在保证工质量的基础上控制建设工程投资。

关键词:工程造价;审计方法

引言

建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序。工程造价就是指工程价格,即为建成一项工程,预计在设备、土地、技术劳务市场等交易活动中所形成的建设工程总价格。为合理的控制工程成本,提高收益,工程造价审计非常重要。建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又非常细致的工作,它是控制工程造价的重要手段。

一、建筑工程造价审计的内容

1.1材料设备单价的审查

设备材料预算价格在工程造价中的比重较大,变化也较大,应当作为重点审查,审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平,如果是市场价要核实其真实性或可靠性;若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。

1.2工程量数量的审查

工程的工程量是整个造价的基础,工程项目在招标文件的工程量清单里面有详细说明,但由于种种原因工程数量有时会和图纸中的工程数量存在不一致,同时也存在有施工单位故意重算或多算,或出现过失、无意看错或算错的。所以在审查过程中必须做认真研究招标文件,吃透技术规范,计量规则,深入现场考察得到第一手材料,全面核实施工图纸中各项工程的工程量,全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量,及时发现工程量的错误和漏洞,在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。

1.3定额单价套用的审核

对直接套用定额单价的审核,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致;对换算的定额单价审核,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算方法是否准确,采用的系数是否正确;对补充定额的审核;主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.4费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件(如合同、招投标文件等)来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

二、工程造价审计方法

2.1现场实际测量法

其是指审计人员亲临建筑物现场,对审计项目进行实地测量和观察,准确审计已完工程建设项目的实际投资情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。例如:某工程决算审计时审计人员经现场实际测量和观察,现场测的围墙工程量比实际工程量少68.6m;砼地坪工程量少120㎡;以上两项核减工程造价12.36万元。

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2.2竣工图纸审查法

以竣工图纸为依据,审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计,必须仔细看清所有的竣工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证,综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最直观的方法,它贯穿基建工程决算审计的全过程。

2.3调查询问法

其是指审计人员通过调查询问被审计单位参与基建项目管理的知情者,通过知情人事收集整理审计信息,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计,通过建设单位了解到该项目地板砖为甲供材,财务人员对财务报表审计时发现财务决算中已含甲供材,财务报表与工程决算中同时报了价,跟据工程造价一次性计价原则核减造价78.6万余元。

2.4实物测定法

其是指审计人员在审计过各中会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员及现场监理人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程做法与工程量、价款的方法。抽样测定法较为直接,容易验证出问题的真假,但审计风险较大,所以一般在确有问题时方可实行抽样定点的方式。例如:某年审计某项工程时,审计人员通过了解得知,该项目管道回填施工时未按设计要求进行筛土回填,且未做警示标志。经现场抽样开挖发现有两个标段的部分施工班组未按设计要求施工,由于该项工程设计要求所规定的都是对周围环境破坏极其重要的标志。因此,审计要求施工单位对此部分的工程进返工后按时计取工程造价,由此造成的损失由施工单位、监理单位共同承担,并对建设单位管理不利做了相应的处罚。

2.5对比分析法

其是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比,对建设项目的具体内容进行分类,然后分析计算各项费用指标,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,查出各种错误和弊端;通过分析来验证各种资料所反映的基建工程项目的真实情况,核实实际工程量与审定工程造价;通过分析各项费用指标来找出工程造价审计的突破口,准确完整的反映工程的实际造价。如对某单位一建筑项目进行审计,审计人员通过审查发现该项目与以往审计过的某幢建筑物A的设计完全相同,经过测算该项目的经济造价指标和部分材料指标均高出A建设工程,审计人员进一步审计发现该项工程多计钢材16.3t;商品砼多计128.8m3。由于上年价格指数变动不大,且使用的是同一估价本,所以审计人员在审计过程中只考虑价差问题未考虑价格上涨指数,审计人员核减工程造价合计15.78万元。

2.6定额审查法

利用工程定额规定的工作内容进行审查,验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年对某单位一基建项目进行审计,从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价,施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程;由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法(北方),不需要在做沥青胶泥粘贴,甲方签证4mm的沥青胶泥不属实,SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容,该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。

2.7子目筛选排查法

即审计人员在审计过程中由于子目过多,审计过程中可以对工程量、金额数目较大的子目进行筛选核对,确定核实建设项目决算工程量和造价的真实性、合理性的一种审计方法。如对某单位小区室外管网工程决算进行审计,经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍,工程造价核减10.8万元。

结束语:审计工作是工程活动最重要的造价控制和管理手段之一,能够提高施工企业现代化管理水平,也是各个企业生存和竞争的优势。审计人员需要提高自身的业务水平,掌握各种政策知识和法律法规知识,学习先进的施工管理经验,为企业的发展赢得更多的利益。

参考文献:

[1]朱世永.浅析如何做好建筑工程造价的审计[J].福建建材,2012(1).

[2]吴静.提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].建筑设计管理,2011(2).

论文作者:张祺

论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期

论文发表时间:2018/2/2

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