摘要：随着城市化进程的不断加快，新城市在建立起来的过程中，必然不会是所有方面的全面统一协调发展。城中村的存在便是验证了这一点，现阶段各大城市中都存在一定数量的城中村，城中村在一定的意义上为低收入群众提供了一个廉价的生活环境，却也因为其中的落后，往往带来了大量的社会问题。结合官渡古镇现状，对城中村现在存在的问题进行研究分析，以管线架设的现状为主要研究对象，提出对策与建议，为城中村的发展提供更好的参考。
关键词：官渡古镇；滞后与更新；管线架设
一、前言
城中村的出现是我国当代城市化进程中出现的一种特有现象，它占据着城市中宝贵的空间资源，但是，却往往存在大量的城市问题，影响着城市的发展，制约城市经济提升，成为迫切需要解决的问题。
二、形成背景
1、城中村形成的原因
城中村的形成并不是偶然的，它作为城市化的特殊产物，具有一定的社会因素影响，也有着自己的特殊原因。
1.1根本原因
城乡隔离。我国在上世纪建国之后，为了迅速实现工业化，推动重工业的优先发展，而实行了一系列的城乡隔离计划，导致现在城乡发展的严重不平衡，随着时间的推移，城市化进程的不断加快，城乡隔离的弊端不断显现，最直接的体现便是在城中村的出现。在城中村现阶段的发展中，由于城中村的特殊性质，一些部门在执行时往往会避开这些地方，久而久之，城中村的问题便日益凸显出来。
1.2直接原因
归根结底，我国城中村问题的原因，总体来说，还是因为我国的不断发展，城市化进程的不断提高与加快。在这一个过程中，农村与城市的差异化，造成了两个不同的极端。一部分农村人口愿意被同化，积极加入到城市化的改建中，对户口的转型进行支持，努力适应城市化的生活，积极提升自己的素质，更好的融入到新城市的生活中去；而另一部分人，因为习惯了农村的生活，受教育程度较低、自身的观念转化较难以接受，不愿意主动去被同化，处于不断被动接受的状态下，在这种被动状态下，虽然很多农村被兼并，农村景观被取代，但是农村的生活方式仍然存在，呈现出与周边环境不同的生活状态，就这样长远的发展下去，出现了与周围不同的社会形态——城中村。
2、城中村形成的内在因素
改革开放后，城市经济得到快速的发展，一些人先富起来，逐渐往城市发展，城市的飞快发展，经济状况的优越，吸引了大批的农民工进城务工，但是，在城市中，伴随着工作报酬提高的同时，还有租金的提高，出现了部分农民工有工可做，却无房可住的状态，慢慢的，城中村这一低价出租区便吸引了大部分的进城务工人员的聚集，随着利益的驱使，更多的城中村住房出现。
3、城中村现状
（1）人口密度过高
（2）市政设施不足
（3）环境质量差
（4）社会治安欠缺
（5）社会地位尴尬
三、城中村管线架设的滞后
1、城中村的管线架设问题
当前，我国的城中村存在着用地面积小、紧凑，却拥有大量的居住者，且人口的急剧增加，居民对用电的需求也在不断提高的现象，在这个区域内供电用电设施淘汰化严重，不能及时更新以及电线长期使用，造成脱落、损坏现象严重，电线的铺设并没有专业设备的支持，仅仅只是悬空达到一定的高度。而且各种各样的线路并没有分开，而是直接搭在了居民用电线路上，大部分就像是蜘蛛网一样，密密麻麻的悬空在头上，造成了许多隐藏的安全问题。近年来，进城务工人员的增加，城中村的人口也不断增加 ，而城中村往往处于政府的规划外或者规划较后的区域，因此，各种问题层出不穷。
2、城中村管线架设混乱造成的影响
我国不少城中村出现空中管线乱架设的现象，这些“空中蜘蛛网”不仅影响村容整洁美观，更存在安全隐患。随着电信、电视事业的发展，通讯线路、有线电视信号传输线路、宽带线路等弱电线路违章“借用”电线杆和路灯杆架设的现象越来越多，有的甚至在电线杆上随意捆绑铁丝、绳索，这些“空中蜘蛛网”在城中村尤为明显。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆危及附近居民人身和财产安全，还严重影响市容市貌。
3、城中村管线架设混乱的原因
（1）外来人口剧增。城市化的不断加剧，更多的外来人口涌进一线城市进行务工，因为收入原因，选择更便宜的城中村居住。
（2）城中村违建现象严重。城中村为了满足人口需求，经常会对一些已建成的建筑进行非法改造，比如将一些房屋进行再次分割，居住户数增加，电线也就需要接设的更多。另外，利益的驱使，更多的房屋被竖向加高，这往往更容易改变现有的电路状况，增加用电负担。
（3）偷电现象严重。违规建筑的横向和纵向改变，让城中村本来就小的空间变得更加拥挤，在一些看不到的地方往往会被有心人利用，进行线路拉扯。另外，城中村经常会有大量的小作坊，这些小作坊为了节约成本，便会想方设法的私搭乱接，偷电使用，造成城中村用电负荷的急剧增加。
四、对城中村管线架设混乱的改造和发展
1、改造现状
针对现在城中村的管线乱搭乱接现状，进行有效的改造改建。提高城中村内部居民的素质与安全意识尤为重要，对用电安全进行普及，让居民意识到违法搭建，私拉电线所造成的损失与人生安全问题。同时，对现在城中村的重新规划也迫在眉睫。
2、改造中遇到的问题
（1）现居住村民的反对，一些居住者虽然希望正常用电，但是，又不想配电设备靠近自家或者从自家穿过
（2）城中村现阶段的混乱规划导致管线布局困难，城中村缺乏统一的规划，用地混乱，公共设施不足，管线规划难以落地；
（3）改造资金的短缺，部分城市发展绕开城中村的规划方案，导致城中村在改造管线时出现资金难以审批的问题。
3、如何解决
（1）进行“公改专”和用户自筹安置设备。将公用区域的电设备改成用户自己设置专用的设备，自己出资进行安放，避免用户争电，用来缓解居民用电问题。
（2）对违章建筑，政府积极进行查处，违章建筑往往是偷电、私搭乱接的主要集聚地。相关部门对这些进行大力度的检查，在发现偷电现象时进行强制断电，对私搭乱接的现象进行强制拆除。
（3）城中村的出现必然有其道理，政府相关部门应该提高对城中村项目的实施进度，城中村的建设改造一直是大问题，政府部门不应该逃避，应该积极应对，对城中村进行更好的规划改造，从而解决面对的各种基础设施问题，从根本解决城中村问题，推动城市化的发展，建立美丽城市。
4、发展的未来方向
城中村的形成有一个过程，开始时不给予足够的重视，造成“城中村”泛滥，问题恶化，这给我们后人很大的教训。因此，必须树立超前意识和前瞻性，规划好未来蓝图，对郊区、城市周围有可能将来再成为“城中村”的村庄、村群进行调查，了解它们的现状，在宏观上把它们划入城市管理范围，严格控制土地的投放，做到合理规划。
五、由官渡古镇对未来城中村发展的启发
“城中村”是城市发展过程中普遍的产物，是城乡发展不协调的代名词，制约了我国城市经济健康发展，影响了社会的和谐发展，其问题的利益性和复杂性使我们面临很大的挑战，需要政府加强宏观管理，采取强有力的措施，让“城中村”真正融入都市之中。针对官渡古镇中的城中村现状，对于管线的乱搭乱接现象采取进一步整治，管线的乱搭乱接，不仅影响城市美观，而且对于居民安全也没有保证，极容易造成安全隐患，对于未来的城中村改造，致力于改善人居环境，提高城市品位，推进城市化的进一步稳定发展。实现有序推进，减少矛盾，为城市共同富裕努力。
参考文献
[1]陶香远.城中村改造规划的几点思路.
[2]贾燕.浅论我国“城中村”改造发展.
[3]何瑛《青年与社会》2009.
[4]《城市规划原理》（第四版）.
作者简介
张天佑（1998-04-11），男，汉族，籍贯：云南省保山市，当前职务：学生，当前职称：学生，学历：本科，研究方向：城中村管线搭设。
论文作者:张天佑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/25
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