摘要：本文深入分析城镇燃气管道安全管理现状，并提出有效的管理措施，为相关管理部门的安全管理工作提供一定参考。
关键词：城镇；燃气管道；安全管理
1城镇燃气管道安全管理现状
1.1管道安全管理意识淡薄
目前在城镇燃气管道管理过程中，一些管理人员缺乏充足的安全意识，在工作当中为了减少工作量或者降低工作难度，抱着侥幸心理不按照相关管理标准和规范进行具体管理工作。同时，部分管理人员技术水平较低，难以对燃气管道实现到位的巡查和维护，导致城镇燃气管道存在诸多安全隐患。燃气企业也不够重视安全管理，难以有效落实安全管理责任，松弛的管理难以有效防范燃气安全事故。
1.2管道设计缺乏合理性
城镇地区在敷设燃气管道的时候，经常和其它管道同沟敷设，不利于管道的安全运行。一方面，由于埋地管道在设计当中存在过小问题，结合当时间距情况可以和水管等管道同沟敷设，但是随着燃气负荷的逐渐增加，很可能出现供气压力不足等问题，要增设管线，此时要进行原址埋地就要牺牲安全间距。出现这种问题的根本原因还是因为设计人员缺乏远期规划，没能结合市政远期发展和政策进行合理化设计。
1.3管道施工质量有待提高
城镇燃气管道在实际施工当中，施工质量也有待提高。一方面，管线在埋设过程中存在过浅或者过深等问题，导致管线工程在竣工之后难以达到埋深标准要求。另一方面，管道在焊接施工当中存在一定质量问题。进行管道对接焊作业过程中，施工人员没有严格按照技术规范在焊口打坡口，或者没有对焊口进行打磨除锈工作，还有就是在施工中由于气压不足或者电流不稳等问题导致焊缝存在夹渣或者气泡等，在回填中用细沙或细土夯实管道底部及周边，禁止用石块或硬物回填，避免损伤管道防腐层造成锈蚀，各种工序的不规范施工都可能导致后期管道存在安全隐患。很多管道在竣工之后发生的管道抢险，都是由于锈蚀造成的穿孔漏气。
1.4管道应急抢险不够及时
应急抢险工作是城镇燃气管道安全管理的重要屏障，基本上各大燃气企业都非常重视这一方面的工作，但是实际应急抢险工作依旧会受到各种现实原因的影响，降低实施效果。根据行业规范要求，每个燃气企业都要完善的配备专业抢险车、抢险人员、抢险备用材料和抢险机具等，并全天候待命。但是由于管道应急抢险具有很高的闲置成本，导致很多公司其实都没有完善的配备专门的抢险设备设施和人员等，导致实际城镇燃气管道应急抢险工作不够及时。
1.5第三方施工的风险
近年来，随着城市燃气事业的蓬勃发展，城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，城市居民生活得到改善。由于天然气属于高危安全等级，易燃、易爆、高压气体，一旦发生泄漏或者人为破坏事故，将直接危害到人民群众生命和国家财产的安全，随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对燃气公司来说就显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道泄漏事故，不仅给企业和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡护和巡检工作显得格外重要。
2城镇燃气管道安全管理措施
2.1施工阶段加强安全防范
由于城镇燃气管道工程建设具有不可逆性和隐蔽性等特征，为了最大程度的保障管道安全，需要在施工阶段加强安全防范工作，从源头把好质量关，杜绝有质量不合格工程投运。首先，所有燃气工程项目必须在获得政府审批文件之后，合法合规的开展一系列建设，并加强审核与管理施工单位、监理单位以及设计单位各方面自制，保证各个单位的专业性和合法性。对各参建单位的作业人员要加强从业资格管理，确保所有人员都持证上岗。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，在施工过程中需要对施工现场的危险点、关键点加强安全管理和质量监控，严格把控隐蔽点的施工质量，贯彻落实工程预验收制度，在施工中对各个责任部门实现严格考核。
2.2贯彻执行相关管理规范和标准
在城镇燃气管道安全管理过程中，需要严格按照行业规范和国家相关标准，对管道工程的设计、施工、采购、验收、监理、投运、运维、报废以及抢修等多个关键关节严格把控，事先对可能发生的安全隐患以及质量问题做好预案，确保问题及早发现并及时处理。对于户内管道，要加强推广并应用新材料，通过安装不锈钢波纹管和厚壁不锈钢管等保证供气安全。同时，要加强管网的阴极保护，根据相关规范和要求，使管网腐蚀速度最大程度的降低。根据管网普查情况，要及时构建GIS信息系统，确保城镇燃气管道各方面生产经营工作能够有可靠的管网信息参考。在普查管道基础上，做好局部开挖以及管网清理工作，尽量消除孤岛管网和段状管网等。管理部门需要及时收集管网碰口以及工程建设等相关资料，对管网信息系统做好更新管理。
2.3加强抢险管理，做好应急保障
根据城镇燃气管道安全管理和应急抢险相关要求，燃气企业需要完善的配备应急设备。首先，燃气企业需要加强入户安检，并给所有抢险维护工作人员配备专业的低浓度测漏仪，同时要在所有服务点配备专门的全量程测漏仪，对应急预案和相关内容要保持动态修订，做好预案演练工作。其次，要对应急抢险相关工作机制实现不断完善和调整，对接警、信息报告、处置以及出警等相关工作程序和工作标准实现规范化制定，在抢险现场做好安全管理工作，全面提升抢险及时率和报修处理及时率。最后，要对城镇燃气管道和相关设备设施做好日常的维护和巡查工作，主动预防，降低漏气抢险次数。
2.4做好巡线人员的教育培训工作
在城镇燃气管道安全管理当中，需要加强各方面工作人员的安全技能培训工作，最大程度的减少人为因素造成的安全事故。首先，燃气企业要按照以人为本的思想进行安全管理和人员教育，做好职工安全技能培训，切实有效的提升工作人员安全作业效率和水平，提升综合效益。对全体员工要加强安全教育、“三级”安全教育以及职工转岗换岗安全教育等，同时要重视特殊工作的专业技能培训工作，保证所有特殊工作都持证上岗。管线巡线人员也要加强培训教育，确保所有巡线人员考核通过之后方可上岗工作，并对各方面巡线和技术人员制定一定奖惩制度，提高其工作积极性和责任心。
2.5加强控制第三方施工风险
为了对第三方施工存在的风险实现有效控制，首先需要科学建设信息沟通平台，加强与第三方施工部门之间的信息交流，结合有关信息加强针对性巡查工作。在巡查个施工现场过程中，需要充分做好有关记录，全面督查各施工点的重点区域。其次，对节假日重点管段要做好风险评估和安全检查工作，根据管线施工情况，科学制定巡线方案，全面提升防范效果。再者，要加强巡查人力的管理工作，通过资源优势互补，全面加强重点区域的安全防范。最后，要对各第三方施工部门加强安全教育，并宣传管道施工规范，促使公众与第三方施工部门加深对燃气管网安全的认识，提高保护意识。针对各种可能发生的突发情况，要分级别的制定安全应急预案，增强应急处理能力，最大程度减少因为第三方施工出现破坏燃气管网问题。
3结语
城镇燃气管道安全管理，主要是在识别管道施工和使用中各方面危险因素基础上，采取有效对策对危险源加以控制或者消除。为了切实有效的提升城镇燃气管道安全管理水平，需要燃气企业和相关管理部门，正视目前安全管理中存在的问题和不足，及时加以改进和优化，树立正确的安全管理观念，创新并完善各种管理制度和机制，保证城镇燃气管道的安全可靠运行。
参考文献：
[1]王一鸿.城镇燃气管道安全管理探究[J].化工管理，2019（02）：42-43.
[2]张茂林.城镇燃气管道安全管理措施探究[J].化工管理，2018（11）：132.
[3]朱磊.城镇燃气企业安全运行管理探究[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（15）：48-49.
论文作者:赵祖富
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/24
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