摘要：党的十九大的胜利召开，标志着中国特色社会主义建设进入新的历史时期和发展阶段，进入了新时代。在新时代，国有建筑施工企业纪检监察组织如何深入学习贯彻十九大精神；如何在习近平中国特色社会主义新思想的引领下，紧扣时代脉搏，主动适应全面从严治党新形势，实现新发展，展现新作为？这是一个全新的课题，值得国有建筑施工企业纪检监察组织和广大纪检监察干部认真思考并积极探索。本文结合国有建筑施工行业特点和企业纪检监察工作实际，从纪检监察干部如何通过学习十九大精神以提高政治站位、纪检监察组织如何实现工作新的突破、如何培养更具专业化和过硬本领的纪检监察干部、纪检组织如何提高监督执纪工作水平等方面对有关问题进行了较为系统全面的论述和分析。
关键词：十九大精神；国有建筑施工企业；纪检监察工作；新发展
引言
党的十九大召开以来，全国上下把学习贯彻党的十九大精神作为当前最重要的一项政治任务来持续抓好抓实，先后通过会议传达、专题学习、集中轮训、专家讲座等多种形式解读十九大报告，宣贯十九大精神，让全体党员干部分层次、全方位、多角度学习掌握了十九大精神的实质、精髓和内涵。对国有建筑施工企业的纪检监察干部来说，对十九大精神的学习贯彻，既是对全体纪检监察干部提高政治站位、加强党性锻炼、增强党性修养、提升个人综合能力的一次检阅，也是大家带着工作中的问题和困惑主动与十九大精神的一次对标。学习党的十九大精神，学的是理论，学的是方法，用理论武装头脑，用方法指导实践，学以致用才是最终目标。要在学通弄懂做实上下功夫，在学习的主动性、针对性和实践性上下功夫，从而推动企业纪检监察工作不断向纵深发展。
进入新时代，随着国家监察体制改革的不断深化，全面从严治党向纵深推进，党的建设全面加强；随着国有建筑施工企业“结构性改革”、“转型升级、二次创业”、“实现高质量发展”等改革发展工作的持续深入，站在新的历史起点上，国有建筑施工企业的纪检监察组织如何以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动贯彻新思想、掌握新理念，把握新形势、适应新变化？如何加强自身建设，提高工作水平从而开启新的征程，实现新的发展？笔者认为，要做到以下四个“新”：
1准确把握党的十九大精神实质和内涵，牢固树立并自觉践行“四个意识”，纪检监察干部政治站位要有“新高度”
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，具有划时代和里程碑意义。习近平代表第十八届中央委员会向大会作的题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，科学总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和宝贵经验，全面阐述了新时代中国特色社会主义思想，阐明了事关党和国家未来发展的重大理论和实践问题，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章，这是十九大最重要的历史贡献，也是十九大的灵魂；党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了我国发展新的历史方位；党的十九大指出的我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了一系列新要求；党的十九大做出的两个“一百年”奋斗目标的战略安排，描绘了中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图；党的十九大做出的我国经济社会发展重大战略部署，明确了党和国家事业未来发展的着力点和主攻方向；党的十九大指出党的建设关系重大、事关全局，必须推动全面从严治党向纵深发展。以上事关全局的战略安排部署和重要论断，为我们党指明了前进方向，为我们国家实现伟大复兴的中国梦奠定了坚实基础。
站在新的历史起点，国有建筑施工企业全体纪检监察干部要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来；要在实际工作中深入贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，毫不动摇地推进全面从严治党；要准确把握新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，牢固树立并自觉践行“四个意识”，自觉主动提升政治站位，深刻领会推进全面从严治党向纵深发展的重大现实和历史意义，充分认识党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势、新任务，坚定信心决心，凝聚思想共识；要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢理想信念之“魂”，补足精神之“钙”。
总之，国有建筑施工企业的纪检监察干部要通过学习和对标，让自己的党性修养、理论素养得到进一步的提升，让自己的政治站位、政治意识达到一个新的高度，为自己的工作实践筑牢思想基础和理论基础。
2清醒认识新形势，积极应对新变化，纪检监察工作要力争实现“新突破”
习近平总书记在十九大报告中把“坚持全面从严治党”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调全面从严治党永远在路上。十九大中纪委报告指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远。
当前，国有建筑施工企业正处在“转型升级、二次创业”、“从粗放速度型向高质量规模型发展转变”的新的历史发展关键时期，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务更加繁重，特别是项目廉洁风险监管还比较薄弱，一些老的问题和行业“顽疾”没有得到彻底解决，新的问题又时有发生。这些问题如果得不到及时有效解决，会对企业发展带来很大的影响和危害，而且企业发展规模越大、发展层次越高，面临的各种新问题会越多。同时，企业的一些“四风”问题由“地上”转入“地下”，出现以新的形式主义代替旧的形式主义，内部公款吃喝、请客送礼、违规报销、违规使用公车等现象时有发生，作风建设需要持续改进和加强。
面对以上新形势、新问题，国有建筑施工企业纪检监察组织要结合转型升级发展需要，主动适应新变化，展示新作为，力争取得以下三个方面的“新突破”：
2.1在监督体制机制建设方面取得新突破
要严格按照“纪法分开、纪在法前、纪严于法”要求，积极推进企业内部监督体制机制建设完善，努力开创纪检监察工作新局面。要认真贯彻落实“三个区分开来”，强化项目廉洁风险防控，从制度建设、教育培训、风险排查、措施落实等方面将项目廉洁风险防控工作做细做实。要紧盯管理决策、招标投标、财务管理、选人用人等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，紧盯问题整改落实不到位、侵害职工群众利益的责任单位和责任人，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严。深化运用“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，实事求是用好第二、三、四种形态。坚持完善党内监督、企业内部监督各项制度，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，持之以恒纠治“四风”，真正做到让想干事、能干事的人放下包袱、甩开手脚，让广大党员干部对党纪国法知敬畏、存戒惧、守底线，让触碰红线的腐败分子得到应有惩处。
2.2在“再监督”工作上取得新突破
“再监督”是落实中央构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的重要举措，是有别于以前纪检监察监督工作的重要方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工作实践中，要把握好“坚持问题导向、着力制度保障、注重结果运用”的原则，从方式方法、监督内容上突出“再监督”环节和重点对象，要聚焦重点部门、关键岗位，通过拓宽问题发现渠道，改进监督检查方式，强化违纪责任追究，着力解决好企业纪检监察组织的角色和定位，企业监督机制不全、监督不力等问题，破解纪检监察组织职能泛化、主业不突出、履职不到位难题，将纪检监察组织监督切入点从配合职能部门开展督查，转移到对各部门、各单位履行职责、改进作风的监督上来，为企业转型升级、健康稳定发展保驾护航。
2.3在党风廉政建设区域联建和企检、企地共建工作上取得新突破
要延续国有建筑施工企业在党风廉政建设区域联建、企检共建、企地共建工作方面好的传统、做法及经验，善于借势造势、借力发力，继续深入推进企业的企检共建、企地共建活动，进一步强化反腐倡廉、廉洁从业教育；要联合建设、业主单位以建设“廉洁示范项目”、“廉洁示范线”等活动为抓手，有效防控并化解项目廉洁风险；要通过创新“廉洁共建”工作方式方法、工作内容、工作模式、工作载体等手段，不断丰富“廉洁共建”工作内涵，实现企业党风廉政建设与项目管理各项工作的深度融合。
3强化责任意识，加强能力建设，锤炼“忠诚、干净、担当”纪检监察干部，纪检监察人才培养要展现“新作为”
企业要获得长远、稳定、可持续发展，人才是第一位的要素。进入新时代新阶段，国有建筑施工企业纪检监察工作要适应新环境新变化，创造新业绩，展现新作为，必须要锤炼一支让党放心、职工信赖，政治过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍。
3.1要不断强化纪检监察干部的政治建设
一要加强理想信念教育，不断增强“四个意识”；二要加强党性修养，不忘入党初心。要坚持马克思主义信仰和共产主义远大理想，具备坚强的党性；三要加强理论学习。政治上的坚定，来源于理论上的清醒。作为纪检监察干部必须抓好理论学习教育、打牢思想根基。
3.2要持续加强纪检监察干部的能力建设
一要提升执纪能力。要学会抓早抓小，尽早防范，把监督执纪问责工作关口前移；要学会灵活运用“四种形态”，正确把握“三个区分开来”；要强化严格执纪，有腐必反、有贪必肃，做到监督执纪问责无禁区、全覆盖、零容忍。二要提升办案能力。近年来，腐败分子的腐败行为越来越隐蔽，腐败手段不断升级，查办案件难度越来越大。这就要求纪检监察干部必须练就过硬本领，才有能力把案件办成铁案。三要提升组织协调能力。纪检监察机关组织协调，是反腐领导体制和工作机制的重要环节。要充分发挥纪检监察组织优势，调动各方面积极因素和资源，推动反腐败工作深入开展；要注重方式方法，增强组织协调的艺术性。对协调的目标和任务中可能遇到的困难和问题，要做到心中有数；要主动牵头，平等协商，把任务和责任分解到有关部门或单位，明确各自职责，发挥各自优势，形成合力完成相关任务。
3.3要切实抓好纪检监察干部的作风建设
国有建筑施工企业的纪检监察干部作为企业的忠诚卫士，党的纪律的捍卫者、监督者，应自觉接受党组织和职工群众的监督，做好表率。要从以下三个方面抓好纪检监察干部队伍的作风建设：一要增强底线意识，严守纪律规矩。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”习近平总书记曾强调：“要把合格的标尺立起来，要把做人做事的底线划出来。”纪检监察干部，必须牢固树立底线意识，始终坚守纪律规矩，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律。要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不做，守住纪律规矩的底线。二要强化廉洁自律意识，争做模范表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。纪检监察干部是企业党纪政纪的坚定捍卫者，更应模范遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和企业的各项规章制度，强化表率意识，树立良好的自身形象，理直气壮地履行好职责。三要崇尚真抓实干精神，切实转变作风。纪检监察组织作为国有建筑施工企业的监督执纪问责机关，纪检监察干部的作风直接关系到企业党风廉政建设和反腐败工作的成效。纪检监察干部要坚持勤奋好学的作风，秉承实事求是的作风，继承艰苦奋斗的作风，发扬敢于动真碰硬的作风，远离官僚主义，杜绝形式主义，警惕享乐主义，拒绝奢靡之风。
国有建筑施工企业纪检监察干部的人才培养，是一项系统的、长期的工程，要取得人才培养的新成效，需要建立起人才培养选拔的长效机制。笔者认为，当前要认真抓好以下四个方面的工作：一要开展好以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高纪检监察干部的思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率；二要 “开门选才纳才”。问渠哪得清如许，为有源头活水来。要打破门槛局限，突破渠道限制，把各行各业有志于从事纪检监察工作的专业人才吸纳进来，不断丰富企业纪检干部的专业层次；三要坚持党管干部原则和好干部标准，真正把对党忠诚、德才兼备的好干部用起来；四要加大干部轮岗、交流和业务培训力度，做好“传帮带”，不断提高纪检干部队伍的能力水平，增强队伍的生机活力。
4坚持挺纪在前，标准严格，程序合规，依法依规执纪。监督执纪问责工作水平要有“新提升”
当前，随着党的自我监督、外部监督的体制机制的不断完善，群众监督意识的觉醒，群众信访举报现象也愈加正常普遍。这就要求国有建筑施工企业纪检监察组织要不断提升监督执纪问责工作水平，纪检监察工作应该更加严谨细致，既要查清事实，让那些真正违反党纪国法者无所遁形，受到惩处；也要通过调查澄清事实，还被举报人以清白。在执纪办案工作实践中，一要做到“严”。所谓“严”，是指严格按程序办案。要按照线索处置规定，严格按照程序要求，规范办案流程，规范文书资料，规范调查取证方法，让案件办理合法依规；二要做到“细”。所谓“细”，是指办案过程要严谨细致。细节决定成败。在案件调查办理过程中，一定要提前制定可行方案，细致谋划，对每一个步骤、每一个环节都要想好、想清楚细节，面对过程中可能出现的各种突发情况，要深思熟虑，忙而不乱，谋定而后动；工作要细心细致，该了解的问题要了解到，该调查的线索要调查到，该调取的资料要调取足。唯如此，才能达到预期目标；三要做到“实”。所谓“实”，是指要把案件办实。在调查取证过程中，工作要做实，要把该获取的证据资料（包括书证和证人证言等）都调取到，证据确凿，形成闭环的证据链条，把每一起案件都办成经得起推敲、经得起历史检验的铁案；四要做到“准”。所谓“准”，是指提取的案件证据资料要精准，案件的定性及结论要准确。要学会在纷繁的资料中精准提取和案件有关的资料，避免在一些无关或关联不大的资料中浪费人力和时间；要依据党纪条规，对被调查人的错误事实和违纪性质准确定性并给予恰当的处分。
5结语
总之，国有建筑施工企业的纪检监察组织要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平中国特色社会主义新思想为引领，不断加强自身建设，持续提高监督执纪问责工作水平，才能切实有效承担起新时代赋予的新使命、新任务，推动企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，从而为国有建筑施工企业的深化改革和健康可持续发展保驾护航。
参考文献：
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论文作者:陈金勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/15
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