乡镇发展外向型经济的三条经验，本文主要内容关键词为：外向型经济论文,三条论文,乡镇论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现在，各地都把发展外向型经济，提高经济的外向度作为发展区域经济的战略举措来抓，但具体操作中，普遍感到外商难寻找、外资难到位、管理难协调、产品难外销，这几个难难住了不少求“资”心切的热心人。这几年，我们靖江市城南乡想方设法解决这几个“难”字，在发展外向型经济方面有了进展，下面就谈谈我们的几点体会。
一、找外商优惠条件固然重要，但自身形象比优惠条件更重要；办合资企业多多益善，但高品位才能出高效益
我乡外向型经济的起步，既有我们的艰辛努力，也有一个看似偶然也是必然的机缘。1988年，我国最大的化肥生产基地江西贵溪磷肥工程，就衬胶设备项目在国内外进行招标。结果，拥有世界橡胶“王子”之称的日本王子橡胶化工株式会社和我乡化工防腐设备厂经过激烈角逐，战胜众多对手，分别中标。施工中，化工防腐设备厂精益求精抓质量，不分日夜抢速度，现场工程验收，一次性获得成功。而日本王子公司由于某种原因，工程验收却未能通过。贵溪会战，日方对化工防腐设备厂员工的工作质量、技术水平、劳动效率、敬业精神十分赞赏和敬佩，主动表示愿意中日合资，联袂称雄市场。
中日合资靖江王子防腐工程有限公司成立后，中方原厂长吴凤祥同志担任董事长、总经理，主持全面工作；日方派出小柳义人任副总经理，互敬互助、互惠互利。通过运用“三引进一沟通”策略，把王子公司推上了突飞猛进的轨道。一是不间断地引进外方资金，近年来，共引进资金1651万元。日方股本金的比例也由原来的30%上升为50%。从而有效地缓解了因宏观调控和企业迅速发展带来的资金紧缺矛盾。二是引进行业先进技术，全面改造传统生产工艺和设备，积极开发高科技含量产品，引进具有世界先进水平的生产流水线。仅复合胶板产品新上了4个系列、32个品种，全部是国内空白，90年代国际一流的产品。三是引进科学管理机制。公司的决策管理、运行管理、生产计划管理、质量检测管理、现场管理、环境管理、人才用工管理等，采用国外的先进管理方式和程序。坚持高标准、严要求，明确分工、明确职责、建章立制、有章必循，从而使公司管理走向有序化、规范化、科学化。一沟通，就是沟通国际市场信息。“三引进一沟通”为靖江王子公司插上了金色翅膀。1992年，他们仅有自有资产600万元，产值1000万元，利税100万元，产品单一。1995年，他们的固定资产已达3000万元，产值1.1亿元、销售1亿元、利税1500万元。公司在国内外市场赢得良好的声誉，产品畅销8个国家和地区。世界知名的大公司，如：日本的东芝、松下、川畸，德国法希尼布等公司都慕名前来考察、洽谈业务。
王子公司的成功，不仅为我乡经济发展提供了物质支持，而且启发了我们发展外向型经济的思路。一是搞中外合资，成功的基石在于企业和员工以高素质为特征的光彩形象，对此，外商尤为注重。正是因为有了这一点，我们在合资中不亢不卑，不但没有过多放弃自身利益，相反提出了某些适度苛刻的条件，均能被外方所接受。二是搞中外合资，不能以挂牌子多少论高低，关键在于质量和成效，集中精力办好一个象模象样的，胜过几个花花绿绿“图有形式”的。三是中外合资是全方位的，既要引进资金，更要引进先进的技术和管理，从一定程度上说，后者重于前者，只有全面提高企业素质，才能永葆企业的活力。四是合资企业的效益是多元化的。近两年来，我们充分发挥王子公司的辐射带动典型示范作用。靖江王子公司鉴于销售和技术方面的优势，一方面在云南昆明成立了昆明王子公司。该公司由日本王子公司出资金，靖江王子公司出技术，云南省科委出厂房，1995年可实现产值2500万元、利税200万元。另一方面在我乡贫困地区北四村，采取“带资金、材料、产品、技术、人才、市场”的方法，帮助创办王子胶木粉厂，产品全部销往国外，1994年实现产值1000万元，利税100万元。
二、招外商与其天女散花，不如丝线牵牛；谈项目预则立，不预则废
王子公司虽然是我乡开放型经济的“样板”。然而“一枝独秀”难成青。要实现我乡外向型经济的战略转移，还必须形成一种“争奇斗艳、多路并进”的新局面。为此我们反复酝酿，借助中日合资王子公司这块“跳板”，以乡为单位组团赴日招商。这是一次大胆的尝试，出国招商我们的确是“乡下人吃海参头一回”，再加上“出国招商”是热点问题，开支费用又较大，会不会造成某些误解、产生闲话。我们认为，外向型经济必须经风雨，见世面，经的风雨越大，思路越广阔；见的世面越大，越能创大业。这次我们赴日招商，尽管牌子小，人数少，但目标明确、意向明确、产品对路、关系牢靠，具有独特优势和条件，属于“有准备之仗”，应该充满信心。于是我们最后作出决策，坚决成行。为了不负此行，确保赴日招商活动成功，我们做了大量准备工作。一是精心制作项目资料和宣传资料。在市政府领导和有关部门的指导下，乡里专门成立了招商领导小组，由乡党委书记挂帅，对招商项目反复筛选论证，最后确定了16个。这些项目数据资料齐全，译文对照准确，客商一看资料就能了解合作内容和意图。赴日招商前，我们特请日本王子公司代我们在日本发行量最大的报纸《朝日新闻》、《中国新闻》上做宣传。并播放了反映靖江市及城南乡经济、文化、地理情况的录像片，收到了预定的效果。许多客商看到我们的招商宣传，主动与我们联系并前来洽谈项目。二是大力仰仗“内线”。日本王子株式会社、栗山株式会社在日本有一定的经济实力和良好的声誉，中村勇先生、栗山芳雄先生在防府市、大阪市有较高的知名度和社交能力。他们对我们的招商活动十分关心和支持，主动承担在日的组织联络工作。在招商活动中，91岁的栗山芳雄先生，热情的中村勇先生，主动到会向前来的客商介绍靖江优越的地理优势，现身说法介绍中日合资的愉快过程和喜人成绩，从而使招商活动由原来拟定的一天，延长到两天半，参加人数由预计的20多人增加到50多人次。三是职责明确，通力合作。招商团的11名同志一心一意扑在洽谈上，按照分工，各负其责，紧张快干，讲究效率。日本没有午休的作息制度，我们为了接待好陆续前来洽谈项目的客户，无一人离开会场，午饭统一吃盒式快餐。这次招商活动，共洽谈项目24个，其中工业项目20个，贸易项目4个、资金总量1亿多元，大大超过了原定的计划。此外日本客商对靖江市江心滩开发、码头建设等也饶有兴趣；日本防府市和守山市的两位市长热情欢迎和会见了我们，并表示了愿与靖江市结为友好城市的意向。
我们回靖后，跟踪而来的日商络绎不绝，仅两个月时间，我们已接待日商16批，48人次，现已谈成了独资项目一个、合资项目一个、合作项目二个。一是栗山公司的PVC独资项目，总投资为1000万美元，第一期工程投资为600万美元，厂区面积为33000平方米，定在10月破土动工，从而使我乡又升起“独资”这颗新星；二是日本五大商社的合作项目，由日方提供设备、技术、市场，我方承担厂房和生产，生产国内空白产品——复印机橡胶滚。现外方设备已发运，投产后可形成产值近2亿元的规模。此外，日商与三江铸造公司生产的叉车平衡铁，与通风防火设备厂生产的空调配件等也正在申报批办中。
三、做人靠诚实、谦虚、宽容得友；办企业靠信誉、实干、技术立足；搞合资靠优惠、形象、精明留客商
发展外向型经济，有人认为要靠优越的条件，有人认为要靠独特的机遇，还有人认为要靠过硬的人际关系，这些观点都对，但从我们的实践来看，关键的关键还在于工作要扎实。唯有工作实，才能方向明、思路新、路子正、前程远。为此我们重点抓好四个到位：一是执行合同章程到位。我们接待了许许多多的外商，尽管他们的语言、肤色、身份、行业不同，但目的是共同的：为了赚钱。我们在进行合资决策时，既要充分考虑自身的利益，也要适当考虑外方的利益，如果完全偏重于哪一方面的利益，执行合同是不会顺利的，甚至会出现意外。合同章程一经通过，双方都必须切实按条款履行。大的方面要履行，小的方面也要履行。1993年下半年，湖北一家化工厂到王子公司购买盐酸贮槽设备，按照设计单位推荐和用户的要求，有关材料采用8501胶板，据此，总经理作出了决策。而身为技术质量总负责人日方小柳义人认为8501胶板可用，但不是最佳选择，最佳选择应用B-15胶板，建议更换。总经理因考虑到这一更换，仅材料损失要达6万元，比较矛盾。双方闹了不愉快。如果按照中国副职服从正职的惯例，小柳义人也只能是建议建议。但合同章程上分工明确，加之建议的正确性，总经理主动放弃自己的决策，按最佳选择用料。二是领导力量和工作服务到位。乡党委、政府及部门对外向型经济实行精力、财力、人才和政策倾斜，优质服务、多于实事。王子公司的大门前，有20多间低矮平房，既影响交通，又有碍瞻容。乡党委、政府通过做工作，拆迁了这些平房，新建绿化带，使王子公司向现代文明、花园式工厂迈进了一大步。王子公司的产品供不应求，急需扩大生产能力，党委、政府决定将比邻的乡政府大院8000平方米，低价卖给王子公司，镇机关迁移办公地址。乡外经办对外商的来信来函，一一回复，做好通讯联络工作。对来城南考察、洽谈的外商，做到有问必答，有求必应。同时建立登记制度，及时跟踪、反馈信息。鉴于今年招商所带来的“开放热”，我们新近研究决定，建立城南中外合资小区，第一期规划200亩，首批进区的有栗山公司的独资企业。三是软硬环境建设到位。近两年来，我们投资200万元，铺设了一条长1200米，宽16米的水泥街道；投资600万元，新建了3.5万KV的变电所一座；配合市邮电局改造了乡邮电大楼，增加程控电话5000门。为了进一步提高城南人的综合素质，树立良好形象。今年以来，我们深入开展了“创城南信誉、城南效率、城南精神、城南水平”的“四创”活动。城南信誉，就是说话算数，着重乡格、人格。对外活动倡导跑一条路，通几条道；交一个友，带一群人。城南效率，就是紧张快干，注重实效，当天事当天毕，两天事情一天做。城南精神就是敢为人先、勇闯新路、走向世界、志创大业。城南水平，就是观念上超前一拍，谋略上高人一筹，目标上争创一流，工作上领先一步。近年来，我乡没有一个厂长有“厂外厂”，没有一个供销员想“跳槽”，没有一笔合同被转卖，没有一次外贸出口产品被退货。所有这些，改善了我乡的投资环境，塑造了我乡的良好形象，增强了对外商的吸引力。四是实施人才战略到位。外向型经济，与其说对产品的挑剔性很高，不如说对人的选择性更强。目前正是我乡求贤若渴之时，为了造就新型的、多功能的开放型人才，我们把人才开发列入党委政府的重要工作，作为一项重大工程来抓。我们继续抓好“四个字”：“引”，乡里专门成立引进人才办公室，通过宣传我乡大好形势和发展前景，加大招引力度，吸引全国各地中高级人才。近两年来，应招应聘来我乡工作的专业人才，大专毕业生等已有100人。“培”，采取两条腿走路，立足国内培训，重点国外培训，对现有青年工人中的高中毕业生，经过考试合格送到人民大学、天津化工学院等大专院校进行专业对口培训，学制2－4年。对一些急用性专业人才进行了强化培训，例如国外销售员，经省外经委考试，合格发给外销员资格证书的已有8人。关键性工种、管理型人才，由乡里挑选人员送至日本王子公司培训，每期一年，目前经培训已有5批60人。培训结束，请外方考核，发给上岗证。“用”，对各类人才，放手使用，成绩显著者，破格提拔。乡里已有两个骨干企业的主要负责人进入乡党政领导班子。北京大学化学专业一名研究生，慕名前来我乡就职，我们如获至宝，将他送到日本进行为期5年的深造，着力培养国际级管理技术人才。“贮”，近两年来，凡是高中毕业生愿到我乡工作的，我们都满收，而且待遇从优，努力建设一支员工和人才后备队伍。
1996年是我乡外向型经济再上台阶之年。我乡的主要经济指标初定为工业产值过8亿元，三业产值过10亿元，出口商品供货额2亿元，外向型经济占工业总产值比重由10%上升到25%；我们决心善谋实干、负重奋进，努力把我乡建设成为“日本工业园区”。