摘要：随着中国全面深化改革以及产业链调整的全面推进，中国对电力资源的需求发生结构性的变化，电力企业的运行受到了新的市场环境的影响，加之基本家庭需求的不断扩大，使得电力市场的消费情况以及电力产品的升级换代要求受到了市场相关者的强烈关注，电力企业要想充分做好财务管理工作，谋求更加持续稳定的发展，那么就必须要充分重视成本控制与预算管理，并且要采取有效措施积极地做好相关工作。本文对于电力企业的成本控制进行了分析和探讨，希望为以后的具体工作起到实际的参考作用。
关键词：电力企业；成本控制
引言：
电力企业在维持社会和谐以及促进经济快速发展方面起到了举足轻重的作用，同时由于电力企业的市场化，电力企业不仅需要承当相应的社会责任，同时需要做好企业的产品市场，扩大产品的市场占有率，赢得市场好评与美誉度，提高企业的销售收入，降低企业管理成本，增加企业的经济效益，这是每一个企业必须要面对的市场挑战，也是实现企业壮大发展的必然道路，而其中最重要的问题之一就是进行成本控制，做好相关的预算安排，执行相应的预算计划，这是企业实现经济转型的关键。
1、当前电力企业成本预算管理中存在的问题
1.1、企业的预算编制方法不科学
在成本预算管理开始之前，需要先编制预算计划，获取和考虑各方面的信息，综合考虑多方现象和发展来制定。然而在目前的企业中，一些成本预算管理计划并没能发挥出应有的效果。这很大程度上是因为在一开始编制成本预算计划时，使用的方法并不规范，导致编制出的计划或者不全面，或者很难实行。
1.2、预算编制下达时间周期长
当企业财会团队完成初步的计划编制后，要将计划送交更高层的管理人员，确定计划能够正确应对企业未来的发展方向，经审批后传递给各部门管理人员，由管理人员再将计划任务进行划分给具体业务人员。在这一个漫长的过程中，市场情况已经发生了许多变化，实际营业人员无法根据预算来调整当前的经营。2.1.3、预算监督机制不完善
成本预算计划完成后，如果计划没有得到高效地落实，那么就没有任何意义。许多企业在监督执行预算计划方面的能力较弱。监督成本预算计划需要一个完善、高效、严谨的监督体系，时刻督促工作人员自觉落实成本预算计划。同时要保证监督人员的工作质量，如果监督人员没有做好监督，会导致工作人员的松懈，无法高效完成预算控制任务。
1.4、成本预算管理制度不能有效与企业发展战略实现融合
电力企业的预算管理计划服务于企业的发展计划。如果企业的预算管理计划与实际情况不吻合，或是与未来的发展方向相偏离，那么预算管理计划很可能不仅无法帮助企业实现下一阶段的发展计划，还有可能成为未来发展的障碍。
1.5、成本预算方案经不起市场的考验
外界环境因素对企业造成的影响是无法避免的。在制订成本预算方案时，需要充分考虑市场变化的因素。一些企业制订的成本预算计划，由于缺乏对市场环境和变化的了解，在实行过程中遭遇突发变故时，没有足够的资金可以应急，而导致企业遭遇危机。
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1.6、职能部门预算意识不够
制定成本预算计划的工作还没有得到领导层足够的重视，同时，管理上级与下级之间对如何落实管理计划存在不同观点，无法达成协调。当上级向下级传达管理任务时，需要分解手中的管理计划成不同的部分，分别交给不同的负责人。在这个传达的过程中，下级有可能会出现对任务的误解，导致实行任务目标时出现偏差。
2、电力企业加强成本控制与预算管理的对策
2.1、树立较强的成本控制理念
为了能够使得电力企业成本控制以及预算工作科学、有序地开展，那么首先，电力企业就必须要改变传统的成本控制理念，要树立更加科学、有效的成本控制观念。企业的管理者要准确地认识到产出与投入之间的关系，要在充分重视经济效益以及产量的同时，还要充分重视成本核算。只有这样才能够有效地节约成本，促进企业经济效益的提升。不仅如此，还要加强对企业全体员工的教育培训，使其树立较强的成本控制意识，能够形成较强的主人翁意识，从而积极主动地参与到成本控制工作中。这样才可以更好地完成本控制工作，并且形成科学的全过程成本控制体系，全面控制企业的成本。
2.2、建立定额核定的原则
务实原则。即要根据某一作业的常规需求以及实际需求，在进行深入调查研究与对相关历史数据进行整理总结的前提下，由学者与专家进行深入研究与修改以后核定出的定额标准，以充分确保定额标准能够与实际相符，进而满足实际的需求；客观公正原则。即要充分重视成本费用支出所涉及的规律性以及普遍性等。对于相同的作业项目而言，其所具有的定额标准基本是一致的。对于不同企业的相同的成本费用，就能够选择同一种方法来完成核定工作；科学合理原则。即要采用科学、有效的核定定额方法。
2.3、制定科学完善的成本目标机制
作为电力企业而言，其应该科学合理地应用现代管理理论，积极地制定科学完善的成本控制目标机制，这样就可以利用全面的成本管理与控制，促进成本控制目标的实现。所谓的标准成本管理即为在对成本支出进行科学规范与管理的基础上，在对企业各种成本进行标准化的一种方式。采用此种管理方式能够将事后成本计量逐渐转变为事前成本控制，这样不仅能够有效地促进电力企业经营管理效率与管理水平的提升，而且也能够帮助企业更好地适应电力行业以及各级政府的监督与管理。
结束语
综上所述，电力企业作为经济社会重要的市场参与者，其本身就需要完成一系列的市场活动，为了更好地实现企业的快速发展，电力企业需要做好本企业的成本控制工作，不仅需要强化整个企业的成本控制的理念，同时也需要优化企业的组织结构，加强企业成本管理工作的人才培养，实现企业生产经营活动的流程再造，将成本控制工作落实到企业经营的各个环节，实现企业经济效益的增长，同时将企业转化成为符合市场规律、符合国家产业调整、满足消费者需求、切合员工发展规划的优秀企业，实现企业的不断发展壮大。
参考文献
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论文作者:华敏巍
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/14
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