关键词：建设项目；招投标阶段；施工阶段；工程造价控制
引言
对于建筑工程的全过程造价管理来说，其在建筑工程的施工管理过程中占据着非常重要的地位，也是非常关键的环节。有效的全过程造价管理不仅会影响工程的施工成本，而且与建筑工程的质量也有直接的关系。因此，在建筑工程的施工过程中，必须要深刻地认识到全过程造价管理的作用与重要性，而后针对建筑工程项目的实际情况，完成全过程造价的控制与管理，从而杜绝资金、资源浪费情况的发生，有效地提高建筑工程项目所获取的经济效益。
1工程造价控制的内涵与特点
工程造价全过程管理指的是从工程项目可行性研究阶段到工程竣工结算完成，再到工程经济评价为止的整个过程的造价管理。工程造价控制是工程造价全过程管理的具体表现，结合现代建设项目的实际情况，工程造价控制主要表现出下列几个特点：第一，工程造价控制系统具有一定的复杂性。按照控制主体的不同，主要可划分为建设单位成本控制系统、施工单位成本控制系统以及政府财政成本控制系统等，按照成本类型的不同，主要可分为机械成本控制系统、材料成本控制系统和人工成本控制系统。第二，对工程造价控制具有直接影响的因素非常多。现代工程项目本身建设规模就比较大，整个项目的施工周期比较长，很容易受到诸多不确定因素的影响，同时，若管理人员对成本的管控不到位，就会导致工程造价在施工过程当中不断地增加。第三，工程造价控制目标并非一成不变，而是处于动态变化的过程中。建设项目从最初立项到最后竣工需要经过估算、概算、预算、结算、决算等不同的阶段，且每个阶段对工程造价的管控要求都各不相同，因此，项目实施各阶段的工程造价控制目标也存在一定的差异性。
2建设项目招投标阶段的工程造价控制
2.1设计控制
对于工程建设项目而已，想要控制好工程造价，最为关键的就是对设计的控制。首先是项目的定位，因为设计方案直接地影响了项目的造价，所以应该在方案设计阶段做好项目的定位。方案设计完成后，就是施工图设计了，而施工设计的质量则影响着整个施工过程的造价，原因是施工图的错、漏、碰最终都将以设计变更的形式进行调整，导致造价增加，所以对设计的把控对于建设单位而已是重中之重的一项工作。
2.2合同控制
现代建设工程项目由于施工周期较长，施工过程中的影响因素也比较多，所以，建设单位必须通过构建完善的合同管理体系来实现对工程造价的有效管控。一般来说，建设项目实施过程中的合同主要涉及勘察设计合同、监理合同、总包施工合同、专项施工合同、采购合同等。在合同管理体系之中，应当采用从上至下的模式进行层层管控，若合同金额较大，则应分类开展招投标活动确定最佳的合作对象。具体到细节合同的控制上，则应当从具体的合同条款内容出发进行控制，同时还应当经过各相关部门及律师审核，严格执行合同文件会签制度，以保证合同的完整性与严谨性。
2.3招投标阶段的造价控制措施
首先，要保证招标控制价编制的科学性和合理性。建设单位没有能力编制招标控制价的，应该邀请具有一定专业资质的咨询单位进行代编，并对当前市场价格的变化规律进行全面的了解和掌握，做到实事求是，这样才能保证招标控制价的编制质量，使其处在合理的造价控制范围内。其次，建设单位必须根据工程项目的整体建设规模、建设特点等因素来确定合适的工程发包方式。与此同时，还要在招投标过程中引入合理的竞争机制，这样才能调动竞标单位的积极性，使其能够在保证工程质量的基础上，提出最优惠的价格。最后，要编制科学严谨的招标文件，并遵循公开、公正、公平的原则来合理选择施工单位。
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3建设项目施工阶段的工程造价控制
3.1做好图纸审读与技术接洽
向施工方转交具体的施工方案和设计图纸，这是必要的环节。作为施工方需要及时对图纸以及施工方案进行审阅，同时组织施工方技术团队对相关技术进行研究讨论，确定施工图纸及其方案要求具有技术上的可行性。对于存在技术难点，技术疑点或者相关技术要求有悖于行业管理和国家管理规定、行业管理规范的问题，需要及时进行反馈并与设计方等共同出具解决方案。
3.2进行技术交接工作
施工技术的具体落实不是依靠各个技术骨干，而是靠一线操作人员，靠每个工人。所以，即便施工方已经对各项技术的可行性进行明确，也需要及时对各个分部工程、各个责任小组、施工小队进行施工技术的交接交办。在涉及到软土地基施工、建筑防水抗震施工、预制模板工艺、逆向施工工艺、高层泵送施工、钢结构施工等各方面明确技术要点、技术流程、技术标准。要保证每个施工人员都明确自己职责范围内的施工技术要点和施工技术规范。对于施工技术的交接必须保证标准严谨、内容详尽、施工人员清晰明确，不存在技术漏洞和认知误区。
3.3工程材料及设备的采购与管理的控制
在建设工程项目的总成本中，工程材料及设备费大约占据60%-70%的比例，因此，要实现工程造价控制的目标，建设单位就必须严格落实好工程材料及设备的采购与管理的控制工作。建设单位的甲供材料设备通过对比价格、信誉、质量等多方面的因素，建立公司的供应商库和集采系统。甲供材料设备每次进入施工现场的材料都必须进行严格检验，一旦发现其在质量或数量上不达标，必须拒绝签收，并联系相关负责人及时进行处理。最后，应严格执行限额领用制度，所有材料设备都必须根据施工材料合理的消耗进行领用，同时尽量避免出现二次搬运的情况，以降低不必要的施工损耗。
3.4工程施工阶段做好造价管控工作
（1）工程施工阶段应当做好施工成本的管理和控制，严格按照施工前期制定的预算规模实施。（2）相关的监管部门应该加大对工程的监管力度，防止出现监管不力带来的重复性施工问题。（3）在施工过程中，各项目部应该在工程施工过程中做好预算管理的匹配问题，一旦出现预算超标的现象，就应该及时查找原因，避免问题进一步扩大。
3.5工程竣工的结算控制和管理
竣工是工程项目当中的最后阶段，通常情况下，企业对于工程竣工结算的控制会有所忽视，这会产生很多问题和麻烦，使得工程造价失控。对于竣工结算同样要给予严格的控制，为了对竣工结算实施相应的控制，需要先对项目竣工结算的内容进行了解。竣工结算为发包方针对合同当中的规定和标准，依照相应的要求，对工程项目实施验收，在验收合格之后对工程价款进行结算。因此，项目竣工结算需要发包方和承包商根据工程的标准，对每一项指标实施严格的核对。另外，发包方还要对具体的完成情况和质量进行审核，并对工程造价的合理性进行评价。
结语
总的来说，不同建筑结构下的建筑工程资料管理随着质量的提升，在进行工程造价的相对应整合上，要通过保障施工单位的实际收益和实际管理制度实现更加重要作用的发挥，同时在进行各种内容和工程管理的把控是要进行相应施工单位和业主单位的费用造价和实际施工素质提升，通过加强对各种资金利用效果的使用，保证招标过程中的各种造价控制和造价元素的有效落实。
参考文献
[1]赵心月.小议工程招投标过程中造价控制问题与措施.中国房地产业,2019(36).
[2]陈燕云.建筑工程成本造价控制中的问题及解决方法探析.江西建材,2019(09).
[3]黄文军.建筑工程监理与施工技术的相互促进作用.装饰装修天地,2019(13).
论文作者:杨永军
论文发表刊物:《城镇建设》2019年24期
论文发表时间:2020/1/16
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