我国出口贸易超常增长的表现和原因分析,本文主要内容关键词为:出口贸易论文,原因论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、引言
2005年,我国外贸出口额为7620亿美元,增长了28.4%,我国出口贸易已经连续4年保持20%以上的增长速度,这给我国带来了巨大的压力,贸易争端频繁出现。笔者认为,面对这一现象,不但要重视出口贸易高速增长所带来的贸易摩擦和负面影响,还要警惕这种高速增长是一种超常增长,很大程度上是我国转轨时期市场扭曲带来的高增长和以牺牲社会资源为代价的高增长,这种增长是不可持续的,是贫困化的增长。因此,在这里讨论出口贸易的超常增长,并不是要设置障碍阻止出口贸易的增长,而是要阻止市场扭曲所带来的出口贸易增长,因为市场扭曲所带来的这种超常增长只会引起国民福利的损失,而享受不到贸易所应带来的福利增加。
二、我国出口贸易超常增长的表现
从表1可以看出,2000年,我国出口额为2492亿美元,增长率为27.8%,从2002年到2005年以20%以上的速度高速增长,2005年的出口额已经达到7620亿美元,如此高的增长速度,为我国带来了充足的外汇收入。但是经验表明,任何一国对外贸易的规模和增长率,都要有一个合理的限度,超过这一限度,就会产生过度增长的问题。出口的过度增长,会造成恶性竞争,影响国际市场供给,全面冲击国际市场,从而由贸易问题上升为金融问题、政治问题,我国劳动密集型产品的大量出口就给国际市场带来了冲击,从而上升到人民币汇率问题和频发的贸易争端。为了保持良好的市场秩序,避免恶性竞争,应以科学发展观为指导,促进出口贸易的适度发展、均衡发展和良性发展。
为了量化出口贸易的度,笔者引进“出口贸易综合影响率”这个概念,一国出口贸易量占世界出口贸易量的比重为W,即反映一国出口贸易的规模指标;一国出口贸易增量占世界出口贸易增量的百分比为ΔW,即反映一国出口贸易的增长速度指标。
出口贸易综合影响率=出口贸易直接影响率+出口贸易间接影响率=W+ΔW+权数[*]ΔW(权数一般为1-3)
如2004年我国出口贸易量占世界出口贸易量的比重为6.5%(W),出口贸易增量占世界出口贸易增量的百分比为7.5%(ΔW),那么2004年我国出口对世界贸易的直接影响率为14%,间接影响率为7.5%-22.5%,则2004年我国出口贸易综合影响率为21.5%-36.5%,这一数值说明我国出口贸易已经对世界贸易全局产生影响。如果出口贸易继续以如此高的速度发展下去,我国出口贸易综合影响率很有可能超过30%的警戒线,可能会发生全局性贸易摩擦,因此应当引起高度重视。
出口的适度发展包括适度规模和适度增长两方面。贸易规模增长曲线如图1所示,先是拟凸后拟凹,曲线的斜率代表贸易增长率。一般来说,在发展初期,一国的出口贸易增长速度较快,增长率是递增的,增长到一定规模后,增长速度放缓,增长率递减。从表2可以看出,20世纪80年代我国出口贸易年均增长率为12.3%,90年代为13.8%,2000-2003年为20.7%,出口贸易的增长率是递增的,我国还处于贸易规模增长曲线的前半部分,增长速度较快。出口贸易占世界贸易的比重小于美国和日本,是由于我国的基数较小,因此还有很大的增长空间。
从表2可以看到,我国出口贸易增长速度明显快于美国、日本、欧盟等发达国家,比亚洲四小龙和东盟四国也快。我国的贸易规模增长也很快,20世纪80年代我国出口贸易占世界比重为1.4%,90年代提高到2.7%,2000-2003年年均为4.8%,是1980-1989年的三倍多。
从以上分析得知,我国出口贸易增长较快,出口贸易综合影响率偏大,我国已经是一个贸易大国,因此,我国在大力发展对外贸易的同时,也应考虑与世界贸易协调发展,注意保持适度增长,适当调控增长速度。2005年,我国出口的主要商品以20%以上的速度增长,如手持或车载无线电话机比2004年增长45.7%,电视机比2004年增长53.3%,游戏机增长82.2%,这些出口增长率远远超过了警戒线,频繁的贸易摩擦争端也就可想而知了。
三、我国出口贸易超常增长中存在的问题
1.我国出口产品集中在劳动密集型的低附加值商品,量增价跌现象明显
我国出口产品主要以纺织品、鞋、无线电话、电视机、玩具等劳动密集型产品为主,即使是机电产品和高新技术产品,我国承担的只是加工和组装的角色,也属于劳动密集型产业。我国当前出口商品数量增长很快,但是存在增量不增价的矛盾,也就是金额的增长率远低于数量的增长率,这使我国企业的出口数量优势难以转化为利润优势,长期注重数量的增长,而忽视效益,使我国出口产品的竞争力难以提高。从表3可以看出,2005年,我国出口的大多数主要商品数量的增长率远远超过价格的增长率,有些商品价格甚至出现下降。如汽车和汽车底盘,数量比2004年增长了170.2%,而价格却下降了9.7%。因此,我国出口贸易的规模虽然不断扩大,但利润却在下降。
2.我国出口企业存在恶性竞争和低价竞销行为
由于市场的盲从、国内地方保护主义等原因,重复建设和恶性竞争是长期困扰我国经济发展的两大难题。在我国的出口贸易中,企业经常以低价策略来抢占市场,而不是追求利润最大化。比如说一双鞋卖10美元,成本是8美元,厂商卖出10000双,能赚20000美元,现在厂商为了卖出更多的鞋,采取降价行为,一双鞋卖9美元,可以卖出15000双,(假设成本不变,因为劳动密集型产业的规模经济很小或不存在),而此时厂商的利润只有15000美元,小于降价前的利润。目前我国很多企业采取这种经营方式,而违背了企业的最根本原则,即利润最大化原则,如果每个厂商都采取这样的行动,价格就会下降到8.5美元甚者更低,这样就会导致恶性竞争,企业的利润不断减少。由于我国出口企业没有良好的市场秩序,不懂得出口自律,最后导致国内同行业所有厂商利益受损,受益的是国外消费者。
出现这种现象的主要原因是我国出口产品具有较强的同质性,缺乏竞争力。从我国出口产品结构来看,低附加值产品仍占很大比重,产品具有很强的同质性和替代性,导致国外消费者对价格非常敏感,价格因素成为竞争的主要因素,而非价格竞争手段如技术创新很难实施,企业没有创新的动力,总是在低利润徘徊不前,任何一方都很难背离低价策略来提高自己的利润,低价竞销就成为惯用的竞争手段。这种情况下的低价策略和博弈论中的“囚徒困境”一样,是一种低效率的均衡。据《纺织信息周刊》2005年第28期报道,浙江绸缎出口量增加很快,但是由于出口商低价竞销,长期处于微利状态下艰难生存。浙江省出口的绸缎90%是真丝绸的初级产品,技术简单,附加值极低,附加值高的印花、染色、色织品种较少,产品价值只有先进国家的几十分之一,另外出口绸缎的品种过于老化,创新品种少,严重影响了浙江绸缎的品牌效应。绸缎为纺织品中的高贵产品,有“纤维皇后”美誉,但在出口商的低价竞销中,价格一直很低。出口商在非理性中盲目扩大商品出口,增加市场供给,价格自然下降。在低价的情况下,产品质量也越来越难以保证。如有的企业为增加绸缎的单位重量采用增加湿度的办法,使绸缎在运输和存放过程中产生霉变,遭遇投诉。此外,低价竞销的行为使我国出口企业屡遭倾销指控和反倾销制裁。
3.外资企业在出口贸易中占据了很大比例,并呈现出不断上升的趋势
从表4可以看出,外资企业占全国出口贸易的比例不断上升,2004年达到57.1%,占了全国外贸出口的一半还多。对外资的过分依赖,使得外资依存度过高,经济发展具有风险性和不可持续性,一旦吸引的外资减少,或者外资转移至其他国家,经济发展就会发生停滞。外资带来的经济繁荣只是“体外繁荣”,而不是“体内繁荣”。只有本土经济发展好了,整个国民经济的发展才具有可持续性。过去我国采取的是开放式外向型发展战略,大力吸引外资,但是如果只是给予外资优惠,而外资的进入没有很好地促进国民经济的发展和提高国民经济的竞争力,那么国民经济就有可能在竞争中消退,而不是在竞争中发展。因此,在经济发展中,不能给予外资过多期望,不能忽略内资企业的主导地位,而应采以取以自力更生、自主创新为主,利用外资为辅的政策。
4.出口贸易对我国产业结构优化的能力有限
一国的进出口结构是由该国的产业结构决定的,产业结构反映了该国整体经济的运行状况。比较发达和成熟的产业结构是第三产业在国内生产总值中所占的比重远远超过第一产业和第二产业,这样的产业结构有利于整个经济的运行,也更容易从国际贸易中获利。而我国在2001年,第三产业占国内生产总值的比重只有33.6%,不到美国的一半。实施开放式外向型战略的目的之一是通过调整进出口结构来带动产业结构的升级,这种带动作用通过出口结构的层次高于国内主导产业的层次来实现,我国产业结构升级的方向应该在第三产业和服务业上,但是我国的服务贸易比重从20世纪90年代后期却呈现出不断下降的趋势,工业制成品的比重不断上升,2002年达到了81.3%,显而易见,出口贸易的高速增长无法引导我国产业结构的进一步升级。
四、市场扭曲是造成我国出口贸易超常增长的主要原因
1.市场体系扭曲
我国正处于从计划经济向市场经济转轨的进程中,还没有建立统一、竞争、有序、开放的市场体系。我国的商品经济在20多年的改革开放中有所发展,但国内市场尚处于发育和成长阶段,统一的市场体系远未形成,整个市场空间呈现出一种城乡分割、地区分割的二元结构,这就严重阻碍了商品、资金、技术、人员及信息的自由流动和合理有效的配置。在市场体系中,商品市场、劳动力商场、金融市场是三个基本要素,其中金融市场最为活跃,金融市场的完善和发育程度,直接决定市场经济的发展水平。随着市场经济的发展,客观上要求深化金融体制改革,实现金融工具多元化、融资主体多层次化和自由化,而我国的金融体系还处于发展初期,银行、证券、保险机构还没有完全发挥作用,为市场经济服务,民营企业和小规模企业还存在融资困难,有些领域民营企业不能介入,而外资却可以,因此出现了外资繁荣,而国民经济在竞争中相对处于劣势地位的现象。外资不仅在土地政策上享受了优惠(因为在过去的招商引资过程中,外资相对内资更具有谈判优势),在税收上获得了减免,在充分利用廉价劳动力的同时,占领了我国市场,获得了高额利润。我国出口企业的低价竞销行为,就反映了市场体系的不完善。虽然国内企业愿意加强行业的自律互律,规范经营行为,但目前国内市场体系建设与市场经济的要求仍有很大的差距。尤其是行业协会的作用没有发挥出来,政策法规不配套,对企业的指导和服务不充分。
2.要素市场扭曲
国内要素市场的扭曲会导致一国对外贸易福利或利益的损失,这种福利损失使得国内经济活动不能充分享受经济增长带来的福利水平提高。我国现阶段要素市场存在着严重的扭曲,如城乡劳动市场的差异,跨行业的工资刚性,劳动市场结构分布的地区不平衡,资本市场存在对民营企业融资的歧视,汇率市场和利率市场没有完全市场化等等。这些扭曲在一定程度上降低了企业的出口成本,造成出口表面上的繁荣,而实际上给我国带来的却是贸易福利的损失。
劳动力市场的扭曲是形成我国劳动力过度供给的重要原因。我国劳动力价格长期偏低,仅是发达国家的1/30-1/20,甚至更低。这是由于我国普通劳动力价格不是由全社会平均劳动生产率所决定的,而是由最低劳动生产率决定的(农业部门)。农业部门不仅是劳动生产率最低的部门,而且是劳动生产率提高最缓慢的部门,其工资水平远低于工业部门。因此农民向城市转移,成为农民工,我国丰裕的农民工进入城市,导致农民工市场长期保持供大于求,劳动力价格得不到提高。农民工的工资是参照农民的劳动收入制定的,很低的工资就能满足农民工的消费需求和心理需求,这同时还影响到城市中低层次工人的工资水平。长期的低工资,使得我国劳动密集型企业即使在劳动生产率较低的情况下也能获利,出口贸易的超常增长是建立在我国劳动力市场扭曲的基础上的。
由于国内要素市场的分割原因,使得生产要素缺乏流动性,从而使得要素价格相对固定。假定本国生产要素在出口部门X和进口部门Y之间不能自由流动,并且要素L的价格固定在X和Y的效用无差异曲线上。由于要素缺乏流动性,使得该国的生产只能是某一点,如图2中的S点。国内价格为SD,福利水平为U。
如果开展自由贸易,国际价格为C1S1,那么,出口商品X的价格上升,Y部门和X部门的工资都会因为固定在X产品上而上升,这样会使Y部门对L要素的使用量下降。根据假定,释放出的L不能转移到X部门,因此,导致该国的生产点会沿着SS2下降,即X的产量不变而Y的产量减少。当Y的产量下降到低于Y1,生产点移至S1以下时,自由贸易的福利水平会低于封闭条件下的福利水平U,导致福利水平的下降。
3.政府政策扭曲
我国出口贸易的非理性超常增长很大程度来源于政府政策。比如说外资政策,在引进外资的过程中,一旦吸引外资的数量成为影响各级官员利益的重要指标之一,这些官员可以不承担私人成本地运用行政权力介入或干预企业的决策运营。私人成本和私人利益的不对称导致政府政策的扭曲。各地区政府以更优惠的条件相互竞争追逐外资,外资在谈判中拥有主动权,导致中方利益损失,外资受益。又如出口退税政策,有些企业为了获得出口退税,甚至以低于成本的价格出口商品,造成重复建设和市场扭曲。
地方政府在各种经济指标和政绩考核的压力下,难以从全国产业布局优化的角度来考虑问题,计划经济年代,受“大而全、小而全”产业布局思想的影响,各地区形成了相对独立而完整的工业体系。改革开放以后,受经济利益的驱使,各地不仅没有适时调整、建立具有本地特色的产业结构,反而通过引进技术、外资大力发展劳动密集型产业和加工贸易,如纺织业、机电产业,各区间的产业结构高度同构,竞争激烈。受有限的比较优势和过度的市场竞争的制约,许多出口企业缺乏足够的盈利能力和生存能力,各地政府纷纷干预市场,为出口企业提供各种优惠条件,在市场竞争中人为设置障碍,这样就削弱了出口企业的自主创新动力。
4.企业行为扭曲
我国众多出口企业都表现出短期趋利行为,只要一有市场机会,出口企业往往一拥而上,进行重复投资,而不顾市场供求的平衡性,这样导致我国许多行业生产总量供过于求,有些行业的生产能力甚至超过了全球需求总量。如世界上对橘子罐头的年需求量为20万到25万吨,而我国的生产能力就接近40万吨;又如维生素C市场,2005年美国对中国的6家维生素C制造商提出反垄断控告,2005年全球市场维生素C需求量为10万吨,而中国企业的总产量则超过10万吨,其中85%以上销往国际市场。从2000年至2001年底,国内众多制药企业盲目投资维生素C产品造成生产能力过剩,维生素出口价格由每千克5美元一路狂跌到2.8美元以下,至少给中国企业造成50亿元人民币的损失,中国所谓的垄断实际上变成了低价竞销,不但没有获得垄断利润,反而损害了生产商彼此的利益。
企业行为的扭曲还表现在企业对社会责任承担不够,在生产成本中忽略了社会成本因素。比如说环境污染问题,企业不愿投资控制污染。据估算,如果严格控制污染物排放,我国产品成本将普遍上升30%-40%。重污染企业的产品成本将上升70%-80%甚至更多。在这种忽略社会成本带来的低成本基础上的出口,占了我国出口企业的很大一部分。
通过以上分析可以看到,我国出口贸易存在超常增长,这种超常增长是建立在市场扭曲基础上的,市场扭曲影响到了我国出口贸易应获得的利益,造成了福利的损失。因此,很有必要认识到这些问题,通过深化改革,培育良好的市场体系,建立完善的市场机制,促进出口贸易的良性发展,从而获得最大贸易利益。