手机偷拍：无法可依维权难，本文主要内容关键词为：可依论文,手机偷拍论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
照相手机在给人们带来方便、快乐、潇洒的同时，也产生了偷拍女性隐私、侵害商业机密等社会问题。由于我国目前尚无规范使用照相手机的专门立法，许多地方出现了因偷拍而引起的麻烦事。因无法可依，受害者处于维权难的尴尬境地，理应引起高度重视。
目的不一的手机偷拍
随着照相手机的快速普及，价格的不断下调，拥有照相手机的人越来越多，各种各样惹是生非，五花八门的偷拍事件屡屡出现。
赢利性偷拍。某市一个体照相馆，明码标价收购照相手机偷拍的“美人照”。高的百元，最低价格也有几十元。照相馆将收购来的偷拍照片以几倍、十几倍的价格，卖给广告公司或商家做产品广告用，有的干脆卖给黄色音像制品公司，牟取不义之财。据调查，许多地方都有这类赢利性的偷拍者，他们严重侵犯了别人的隐私权和肖像权。
报复性偷拍。湖北某地有个男子赌博成性，屡教不改，妻子只得与其离婚。这个男子一直怀恨在心，伺机报复女方。去年4月的一天，他将离婚前偷拍的妻子的胸部、臀部等隐私部位的照片发到某网站上。女方在网上见到后气得发疯，差点自杀身亡。事发后，女方多次投诉无果。
窃密性偷拍。由于照相手机具有很强的隐蔽性，一些企业和科技部门的图纸、样品，很容易被偷拍，往往在几秒钟之内就被偷拍并传输出去。华南地区某公司的一个商业秘密就是被人用照相手机偷拍而泄密的，造成了很大的经济损失。
恶作剧性偷拍。有些人为了寻求刺激，在广场、公交车、地铁等公共场所专搞恶作剧性偷拍。这些照片又往往被一些网站论坛采用，造成了许多不良后果。一些网站上竟然出现“请看手机偷拍的美女隐私”这样的大字标题，以此来吸引点击率。这些照片大多是女性的胸、臀部等隐私部位的大特写。深圳一女孩在某网站上发现了一幅用手机偷拍的女人胸部照片，拍的竟然是她，从此这个女孩不敢上网，见到手机就神经质地发抖。
当然，手机偷拍的目的性形形色色，远不止上述这些。
不断翻新的偷拍技术
笔者在调查中发现，许多手机生产厂家为追求利益最大化，为了增加卖点，在手机拍照技术的开发上不惜重金，从而在促进手机拍照技术日臻完善、不断翻新的同时，也为偷拍提供了更大的便利。主要是摄像头的隐蔽性越来越强。摄像头已由最初设计在手机背面改为设计在翻盖上，现在又出现了设计在转轴上的。市场调查资料显示，消费者对高清晰度的拍照手机很感兴趣，生产厂家便在高清拍照手机上进行深度开发。据报载，手机照相像素单位已从以前的几千发展到几万、数十万，已有部分厂家推出百万像素照相手机。
一项调查显示，全球可拍照手机的销售量已经占到手机销售总量的25％，约为1.5亿部。在中国内地市场，绝大部分厂家将八成以上的市场计划“押宝”在拍照手机上。
看法不同其说不一
目前，我国不仅对手机偷拍没有专门立法，可拍照手机等高科技产品的开发和生产也没有具体的管理规定。对于手机偷拍是否应该让当事人知情？个人隐私如何得到保护？人们的看法不同，其说不一。
一是人大代表联名提议案。议案要求制定相关法律法规，在某些特定场所禁用照相手机，以保护公民隐私权和商业机密。2004年深圳市“两会”期间，有11名人大代表联名提出了《关于限制使用照相手机，保护公民隐私的议案》。这是迄今为止，全国第一份以人大代表名义提出的议案，要求政府部门尽快制定相关法律、法规。
二是政府法制部门谨慎地表明了态度。据人民日报2004年7月29日报道，深圳市11位人大代表的联名议案已引起有关部门的重视，6月29日深圳市政府法制办公室作出了以下答复：利用手机侵犯隐私权和肖像权是一种新的侵权行为，受害人可以要求精神损害赔偿，人民法院应当受理；对于限制照相手机的使用，待条件成熟时将立法加以明确。另外，有关场所的管理者为了维护自身利益，在不违反法律法规的情况下，可以限制在自己的场所内使用照相手机。深圳市法制办特别提到：“是否利用行政手段在特定场所内限制使用照相手机，涉及公权利对私权利的干预，应谨慎为之。”
三是社会各界见仁见智，评说不一。法学界有人认为：科技本身就是一柄双刃剑。个人享受科技成果的同时，不能对社会利益和他人利益造成损害。在有些人利用科学技术损害社会和他人利益的情况下，国家的立法要及时跟上予以规范和调整。
警方有人提出：偷拍者侵权或者违法犯罪行为的查获和取证很困难，建议对照相手机的使用范围加以必要的限制。
新闻界有人提出：在某些场所照相手机应视同照相机、摄像机。因此禁止拍照的地方都应禁止使用照相手机。
江苏省社会科学界一位学者持不同看法，他认为，“禁止”有因噎废食之嫌。侵犯隐私的是偷拍者，可拍照片手机只是提供了一种技术可能，这就比如不能把杀人罪加到杀人用的菜刀上一样。关键问题在于提高拍照手机使用者的素质。目前，使用照相手机者多为年轻人，他们中偷拍他人隐私和窃取商业秘密的毕竟是少数。在一定场所禁用照相手机，对公民权利限制太严厉，因为照相手机的一项重要功能是通讯。如果在未禁止通讯的场所，禁止使用照相手机，有侵害自由通讯权之嫌。
北京市一位科技界人士表示：照相手机的出现，是科技和社会文明的一大进步。我们的社会提倡并鼓励科技进步，但它并不应当表现为法律监督和制约作用的减弱。
世界各地的处罚措施
手机拍照问题到底要不要立规矩？怎样立规矩？这个问题有待于继续探讨。但是，从公民维权的角度来看，从提高党和政府的执政能力建设的要求来看，立规矩是迟早的事。下面列举世界各地的相关处罚措施，供有关部门参考。
香港对“偷拍”的立法思考是比较严格的。律政司建议引用普通法的“破坏公众体统罪”控告偷拍者，以取代目前刑罚较轻的“游荡”罪名，疑犯一经定罪，最高可判入狱7年。
韩国制约“偷拍”的措施比较“温和”，但便于操作。法律规定用照相手机拍摄时必须自动发出响亮的快门声，以有效防止手机偷拍现象。韩国的规矩对个人隐私和商业秘密的保护可兼顾规范，违者将受重罚。
日本政府立法规定，划定范围和场合，严格禁止在公共浴室、更衣室等偷拍高发地点使用照相手机。这样的“规矩”既避免了公权利对私权利的干预，又可有效地保护个人的隐私权，但对商业机密的偷拍问题，法律未有顾及。
英国政府的法律法规比较强硬。规定禁止人们携带手机进入任何可能进行偷拍的公共场所，但对私人场所的偷拍问题未有提及。
美国芝加哥市规定比较灵活。规定在公共浴池和淋浴间，未征得当事人允许，禁止对其拍照，对违反规定者处以5至500美元的罚款。
中国政府对手机拍照问题正在“立规矩”。据人民日报去年7月29日报道，拟订中的《中华人民共和国公安处罚法（草案）》已经将偷拍等行为列入处罚范围。并明确规定，偷窥、偷拍他人隐私将处以5日以下拘留，情节严重的，处5日以上10日以下的拘留，可并处200元以上1000元以下的罚款。公安部门对此提出了要加大处罚力度的建议。