摘要 建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。在建筑工程管理中，怎样在保证工程质量的前提下，对工程造价进行有效管理，并降低工程的实际预算成本，是所有相关部门比较关注和值得研究的一个问题。在庞大的建设工程中，工程造价是一个关系国计民生的一件大事。若缺乏全面、系统、全过程的控制理论与实践方法，将导致建设资金有形和无形的大量浪费，所以说合理降低工程造价至关重要。因此笔者就该如何做好工程造价的管理与控制做了以下的阐述。
关键词 工程造价 控制 分析 管理
一、建设工程成本控制中存在的问题
1.成本控制制度不严密，责、权、利划分不清晰
在施工过程中，承包人要做好成本控制，同时做好对项目管理部门的业绩进行定期检查以及审评。一定要做好责、权、利相结合的成本控制，才会达到预期的效果，一定要健全、完善好相关规章规范。
2成本控制方法没创新，缺乏对目标成本的有效控制
目标成本管理是管理活动中最基本的技术和方法。它要求在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，要落实到部门、班组甚至个人：目标的责任要全面，在建筑项目成本控制过程中，方法简单，没有编制成本预算，没有制定具体的成本目标，工程成本按实际发生列支，随意性大，缺乏对项目工程成本进行科学的考核与评价。
3材料管理程序混乱，缺乏有效的制度约束
加强材料费管理，做好材料成本的有效控制非常重要。由于部分管理者不严格按工程量领、发材料，材料的领用量是仅仅凭经验进行估计，造成材料浪费，甚至工程剩余材料也不退库，缺乏科学的管理制度。建设项目在材料管理工作中应当提出严格的、必须遵照执行的规定及要求。要把好原材料计划关、质量关、定价关、选购关、验收入库关、出库使用关、限额领料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关等。
二、我们该如何对工程造价进行有效的管理与控制
1、施工承包价格的宏观调控和监管
施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与施工企业的利益紧密相关。因此，控制工程造价是建设领域中的一个重大问题。为了控制工程造价管理有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。
2、工程造价控制的关键在于投资决策和设计阶段
长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制：
（1）实行设计方案招标或方案竞选。
（2）推行限额设计。
（3）价值工程的应用。
3、工程招投标是有效控制造价的关键环节
4、工程实施阶段是控制造价的重要环节
5、竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段
在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
在保证工程质量的前提下控制工程造价，也就要求管理者即要有高素质、高专业水平还要有一定的敬业精神，才能更有效的控制工程造价、降低工程成本，最后作到施工双方互利共赢！
加强工程管理控制工程造价是建设行业的一项复杂而又具有现实意义的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金起着举足轻重的作用。本文从工程造价管理的基础工作和造价控制方面着手，结合我国实际情况，提出几点思考与建议。以提高投资效益和节约建设资金为目的。但是，要实行工程造价管理改革不是轻而易举的事，需要我们共同来研究对策，摸索出更能适应建筑业发展需要的工程造价管理模式。
建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。
大家都知道，工程造价是工程招投标的核心部分，建设工程作为商品进入市场，应该有其合理的价格，但是在现实中，招标单位总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足其条件而作出相应妥协，这种现象的出现，是计划经济转向市场经济的必然结果，但也给建设行业的改革和发展带来很大影响，工程质量也得不到保证，由于价低，施工企业就在材料、设备的价格上大做文章，其结果是“豆腐渣”工程不断涌现，不仅给国家带来经济损失，而且还危及人民生命安全。许多活生生的例子就在我们身边发生，给我们血的教训。因此，我们在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中华人民 *** 国招投标法》，把好“三关”，一是认真把好招标审定关；二是把好评标定标关，限制最低中标；三是把好施工合同签订关，保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。坚持在公正、公平、公开的原则上利用市场的合理竞争达到优胜劣汰的目的。并且通过培训学习不断提高标底标书的编制质量和评标人员的业务素质。
工程合同签订后，工程造价也就基本确定，能否控制好已定的工程造价就看施工过程中管理效果如何了。加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。近来，我们不断从媒体中得知，我国的建筑行业出现了不少因工程质量而造成的事故，这些事故不仅危及到人民生命，还给国家社会带来不稳定的因素，其后果是有目共睹的，这也给从事建设行业的工程人员敲响了警钟。因此，在施工管理过程中，要严格执行质量责任制和工程质量终身制。严格按工程的合理工期进行施工，不允许在不尊重科学的前提下，任意提前工期，搞“献礼工程”，有违反规定给予一定的经济和行政处罚。对工程的重要结构部位和隐蔽工程采取质量预检和复检制度，还要建立完备的隐蔽工程现场签证手续，并要有详细的采样点、检测结果、时间、人员等情况记录，作为竣工资料的基础资料备案存档。对施工现场进行组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单，要建立严格的审批程序，避免工地技术人员只管签证，不管算账的问题，并要求保证有关资料的完整性和及时性，为竣工决算提供足够的依据。大家知道材料和设备费一般占总投资的50 -60 % ，因此它的价格高低对工程造价有着直接的影响。对比，最好采用材料报价制，施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位通报，由双方共同制定材料进货计划，确定价格。这样有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易。
总之，工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。我们要做好项目建设投资控制就必须切实落实建筑工程全过程各阶段的造价控制工作。
论文作者:李妍蓓
论文发表刊物:《中国科技教育·理论版》2015年第8期供稿
论文发表时间:2015/10/8
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