摘要: 随着我国国民经济水平的飞速提升，电力行业也迎来了全新的发展机遇与挑战。就近几年工程招投标管理的发展来看，在我国相关制度与法律条例趋于健全的背景下，电力工程招投标管理工作情况得到了一定程度的改善，但电力招投标环节中的问题仍层出不穷。这些问题已越来越受到人们的关注，如果不及时实施相应的解决对策，必然会引起电力工程市场的动荡，甚至对整个电力行业的发展带来极为不利的影响。为了促进电力项目中招投标管理模式的调整与升级，全面优化招投标管理体系，进而促成招投标管理成果的最大化，本文首先对电力工程招投标管理工作的意义进行了分析，继而对招投标管理中存在的典型问题进行了阐述与原因剖析，最后针对这些典型问题提出了相应的解决对策。
关键词：电力工程项目；招投标管理；问题；对策
前言
我国建筑行业的发展对电力行业起到了极大的推动作用，每年对电力项目的招投标需求量也持续上升。招投标环节的工作质量将直接影响着后期电力工程实施的效率、施工质量及安全性等问题，因此对电力工程项目的招投标管理显得尤为重要。但现阶段电力项目的招投标工作中仍存在着诸多问题，对后期工作的开展与实施都带来了十分不利的影响，这就需要相关管理人员及时发现问题，不断积累管理经验，提出行之有效的解决办法，从而保证电力工程行业的稳步发展。
一、电力项目招投标管理的意义
电力项目的招投标文件是工程合同的重要组成部分，也是后期项目实施中的文件依据。由此看来，相关合同文件的编写制定是电力项目招投标环节中最为关键的工作，合同制定的质量将对工程的实施质量产生直接影响。相对于部分发达国家而言，我国对电力项目招投标环节中合同文件的编写制定工作重视程度偏低，对合同的具体实施落实也存在不足。因此为了保证我国电力行业的稳步发展，相关部门应着力加强招投标监管力度，建立健全相关管理条例，为电力行业的发展带来保障 [1]。
二、电力项目招投标管理工作中的问题分析
结合我国电力项目招投标管理中的问题案例，本文总结出了招投标管理环节中存在的问题如下：
1.电力项目的招投标价格机制不健全。现阶段，我国推行的电力项目的招投标价格管理机制是基于计划经济的经济模式制定的。例如，实际电力工程中的诸多项目定价都是由政府进行制定的，并被行业内的人员公认为法定价格。但通常来说，市场情况是不断变化的，由此导致国家制定的价格普遍存在较为严重的时滞性，在实际的招投标环节中，并不一定能对当前阶段工程项目的实际价格进行真实准确的反映。
2.企业的投标方案缺乏科学性。投标竞争方案是影响企业能否成功中标的重要因素。在实际的投标环节中，许多企业注重人情关系与从众心理，对投标方案本身的科学性与有效性进行忽视，导致企业错过了投标的最佳时机，最终造成了中标失败的结果。因此，科学的投标方案的制定与实施对企业的投标结果尤为重要。
3.评标委员会成员的专业水平较低。
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在部分电力工程项目的招投标环节中，存在评标委员会成员专业水平不足的现象，对招投标过程的公平性与专业性都带来了不利的影响。许多企业为了节省评标专家费，从其他单位中临时调用人员组成评标委员会，这些人员对招投标规章制度、评标标准、招投标流程了解甚少，因此在项目评价上存在较大的盲目性与主观性。
三、搞好电力项目招投标管理的对策
1. 建立健全电力项目的招投标管理制度。完善的管理制度的建立是招投标工作顺利、规范进行的保障。无数行业的实践表明，相关市场制度的建立能为工作的顺利实施奠定扎实的基础，电力项目的招投标管理工作也不例外。尤其对于部分基层单位而言，更应结合企业的发展方向与经营状况制定适用性强的招投标管理制度，并对制度内容进行最大程度的细化与梳理，以切实推动相关制度的有效落实。此外，还应建立严格的责任制度，将招投标过程中的各项管理工作细化，将责任落实到每个人身上，一旦出现问题将直接对相应管理责任人进行追究。
2. 建立专业的招投标评价团队。评标人员首先应具备专业的评标知识与先进的评标理念，以对招投标工作的各个环节进行严格的制度监管与审查，确保电力项目的招投标工作顺利进行。企业领导层在聘用招投标评标人才时，要对应聘人员的专业知识与综合素质进行全面的考察，严格按照考核标准对应聘人员进行评价[2]，确保入职人员的质量。此外，企业方面还应组织电力项目的招投标评标人员进行定期培训，推动评标人员及时学习国内外招投标评标工作的最新动态及相关的法规制度，全面提升评标人员的工作能力。
3.建立科学的招投标竞争方案。招投标竞争方案是影响企业能否成功中标的重要因素。因此，相关电力企业应在参加竞标之前结合实际的项目要求选择科学合理的招投标竞争方案。例如，企业可采用不平衡报价方案，企业在制定具体工程报价时，可以适当降低部分项目的单价[3]，提升其它项目的单价。这种方案可以推动施工阶段工程款的尽快回炉，有利于企业的内部资金流动，以获得更大的经济收益[4]。
总结：
电力项目的招投标管理是电力行业的工程实施中的重要环节，一个严格完备的招投标管理体系的建立是电力事业长久稳步发展的前提条件，应引起相关部门的高度重视。本文重点对电力工程的招投标管理问题展开了深入讨论与剖析，并立足于所提出的问题提出了可行性的建议与解决对策，主要包括建立健全电力项目的招投标管理制度、建立专业的招投标管理团队、建立科学的招投标竞争方案三个方面。
参考文献：
[1]龚晓蓉. 浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J]. 中华民居(下旬刊),2013,(02):234-235. [2017-08-17].
[2]常帅. 浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息,2016,(33):269. [2017-08-17].
[3]李春玲. 工程项目招投标存在的问题及对策研究[J]. 科技创业月刊,2006,(07):95-96. [2017-08-17].
[4]刘洪涌. 电力工程项目管理存在的问题以及对策分析[J]. 经营管理者,2012,(02):217. [2017-08-17].
论文作者:岳耀平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第23期
论文发表时间:2017/12/7
标签：招投标论文; 电力论文; 项目论文; 评标论文; 环节论文; 企业论文; 人员论文; 《电力设备》2017年第23期论文;