摘要：随着居民家庭用电和工业用电需求的不断增长，电力体制改革逐步落地。但居民用电量和用电数量的增加为用电监察工作带来了极大的不便，电力企业运行中出现的失窃电现象屡禁不止。为了完善地区用电监察制度，打击窃电行为，用电监察人员应根据地区居民用电特点，及时发现相应问题，完善反窃电措施，实现对居民用电、大工业用电的科学监察，保证电力企业的经营成效。
关键词：用电监察；窃电行为；反窃电措施
引言
电能资源是国民经济快速发展的保障，是人们生活水平得以有效提升的基础，更是推动社会全面进步的基石。供电企业在国民经济的快速发展中扮演着重要的角色，发挥着重要的功能。供电企业必须深化落实严格的用电监察，针对当前用电监察中突出存在的问题，不断改良和优化监察措施，努力提升监察水平，运用科学全面的反窃电措施，坚决查处和打击窃电行为，保障供电的安全平稳，保护电能资源。
1 用电监察面临的问题
1.1 用电监察管理体系不完善，难以深入地指导实践
对于供电企业而言，用电监察部门应该独立于供电企业的运营体系外，独立性地发挥用电监察工作。但当前供电企业并不注重用电监察工作，用电监察部门形同虚设，缺乏科学完善的，系统全面的管理体系支撑，这在很大程度上影响着用电监察工作的深入推进和科学落实。一方面，我国供电企业的用电监察管理体系并不完善，缺乏科学健全的管理体系，缺乏灵活创新的管理机制，难以指导实践。同时，因用电监察管理体系的不完善，直接导致供电企业在用电监察中缺乏细化的标准，或者标准过于混乱，都影响着用电监察的整体水平。另一方面，供电企业缺乏对用电监察的重视，供电企业过多地将关注点放在经济效益的获取上，而缺乏对用电监察的重视。这种“厚此薄彼”的运营状态，自然制约着用电监察的效果。
1.2 窃电行为越来越隐蔽化
窃电行为中最主要的特点就是隐蔽化，特别信息技术的不断发展，出现了越来越隐蔽的窃电方式，导致出现严重的电能流失问题。比如在某次电力监察工作中，因为受到自低压集抄系统发送的异常信息，对用电户的计量装置从入户到出护线、计量箱以及电能表接线等设施都进行了常规的检查，但是检查并没有发现异常情况，在于用电户沟通无果之后监察人员经过精细的研究和查找发现，该用户在表箱背面打孔之后，利用导线将电表出线中的接地线和进线中的火线连接，不经过计量装置直接通到家中，并且采用塑料管将短接线路套住，形成隐蔽的窃电装置。
1.3 法规法律不健全
我国法律虽然明确规定了窃电行为属于违法行为，但其处理程序没有相关法律依据，没有对具体的量刑作出明确规定，对窃电违法行为的打击力度不够；法律的执行力度和强制力也不严格。法律的不健全，导致监察工作人员对用电监察的调查取证过程中，甚至受到窃电人员的威胁恐吓，得不到具体法律的支持和保护，使窃电行为更加猖狂。
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2 用电监察中的反窃电措施
2.1 完善用电监察工作的管理体系，创新反窃电的工作机制
供电企业应该完善用电监察工作的管理体系，结合当前新形势下用电监察中涌现出来的新问题和新情况，构建和创新用电监察工作的管理体系，依照当前法律法规，为用电监察工作打下扎实的法律基础和理论依据。同时，结合用电监察工作的内容和范畴，努力制定用电监察工作的标准和机制，使得用电监察人员得以在规范化的标准体系下，认真履行职责，全面打击窃电行为。此外，针对当前窃电行为的猖獗以及复杂化，还应该积极创新反窃电工作机制。
2.2 创新并提高反窃电技术
随着窃电行为的多元化以及窃电手段的高科技化，用电监察工作必须做到与时俱进，不断更新反窃电思想和创新反窃电技术，充分的利用现代高科技做好反窃电工作。例如，监察人员可以在用户家中安装远程自动化监控系统，对用户的用电情况进行实时监测，同时对变压器实际负荷进行实时监控。大力推广和使用了远程集控抄表后台监控系统，大力推进智能防反窃电系统的运用。加大资金投入，强化装备工艺，不断的提高技术防范水平，确保取得良好的反窃电效果。
2.3 运用技术手段反窃电
（1）使用新一代电能表。用电监察部门需加强对所管辖区域排查，以及时发现不合格的电能表及违规用电行为，并对不合格的电能表进行升级更新。新一代多功能电能表具有底数不清零、计数不倒转和常数不可更改等功能，其防窃电功能有了很大的提高。同时，具备了记录备份功能，可对异常情况如失压、失流等情况进行备份，有效防范窃电行为发生。（2）安装防窃电装置和失压计时仪。防窃电装置具有监测功能，对用户用电进行实时监察，当监察到电能表的电流、电压及功率发生异常变化时，可将电能异常情况反馈给用电监察人员。通过实时远程监控及时反馈电能表的参数变化，确保用电监察的有效性。而利用失压计时仪则可以对用户的用电行为进行监控，记录其不法用电行为，并在发生窃电行为时自动报警。只有当窃电行为停止后，报警信号才会消失。从而加强反窃电技术在用电监察中的应用。（3）安装专用的电能表箱或专用计量箱。对于普通的三相电用户，可采用全封闭计量表箱，并加防盗锁和防盗封印，定期检查电能表箱是否有损坏痕迹，实施多层保护，以杜绝窃电行为。而对于高供低计的用电大户，其采用专用的变压器，为了提高用电监察的可控性。可设有专用的计量箱，并加装干湿组合电流互感器，提高防窃电的技术水平。
结束语
综上所述，供电企业中的用电监察工作发挥着关键性的作用，不仅能够及时检查出营运过程中存在着突出问题，还能够加强窃电行为的打击力度，及时甄别窃电行为，严厉打击窃电行为，确保供电系统的平稳高效运行。用电需求的不断增加，电力不断发展，窃电手段不断多元化和隐蔽化。在新形势下对用电监察工作有了更高更严格的要求。目前窃电现象屡禁不止，在健全相关法律法规的基础上，还需加强对反窃电技术的研究，运用灵活有效的高科技手段进行反窃电。同时，加强用电监察人员的工作水平，提升用电监察的执行力，确保用电监察工作的顺利开展。
参考文献
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[3] 陈莹，齐香云.如何做好新时期的用电监察工作[J].科技传播，2016（2）.
论文作者:孙丹,刘聪,郑颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/5
标签：窃电论文; 监察工作论文; 供电企业论文; 电能表论文; 管理体系论文; 措施论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第24期论文;