中美贸易战的法理分析和应对措施
孔瑞辰
(济宁孔子国际学校,山东 济宁 272100)
摘 要： 在过去的20多年中，中美多次在贸易问题上发生摩擦。当前，人民币汇率争端尚未平息，美国又对从中国进口的商品加征关税，依据其国内相关法律对中国发起贸易战。对此，以当今世界的经济格局为背景，明确中美两国频繁产生贸易冲突的原因，并试图从法律角度深入探究和分析中美贸易大战的本质，并在此基础上，明确在国际贸易争端中，我国应如何对自身进行定位以及如何应对。
关键词： 中美；贸易战；自身定位；应对措施
两极格局结束后，美国仍保持其超级大国的地位，在世界经济的发展中发挥着举足轻重的作用，但同时欧盟、日本等组织和国家的经济实力不断提升，亚洲、拉美一些新兴工业化国家快速发展，中国在经济上腾飞、崛起，也使得美国的经济霸主地位日渐衰落。世界多极化的经济格局愈演愈烈。2008年金融危机后，各国为了维护自己的利益，对内进行产业保护，对外实行贸易保护措施。而中美作为当今世界上的贸易大国，二者之间的贸易摩擦更是层出不穷。
1 当今经济格局面面观
1.1 二战后初期至20世纪70年代
第二次世界大战结束后，西欧各资本主义国家经济实力受到重创，百业待举；而美国由于距战争策源地较远，不但其本土没有受到战争破坏，反而通过向各参战国发放贷款、出售军事武器等大发战争横财，并在战争结束后积极拓宽市场,向世界各地输出资本,赚取高额利润，还应用最新科学技术成果,革新生产技术,发展新兴工业。
1944年7月，以美元为中心的资本主义世界货币体系——“布雷顿森林体系”正式形成。它的出现标志着美元在国际货币体系中确立了中心地位，也预示着以英镑为中心的资本主义世界货币体系的崩溃。在随后的1947年中，美国为确立其世界经济霸主地位，倡导并成立了关贸总协定，真正控制着国际金融和世界市场，使西欧众多国家和日本不得不唯美国马首是瞻。不仅如此，美国还凭借其经济势力，大肆推行“霸权主义”、“强权政治”，使整个世界动荡不安、难以稳定，出现“局部热战”的局面。
1.2 20世纪70年代前期至80年代末期
经过短暂的恢复，世界主要资本主义国家在经济上，加强政府干预，充分发挥政府职能，并推行“凯恩斯主义”，发展国家垄断资本主义；在政治上，加强国际合作，密切各国之间的经济联系；还充分利用先进科技成果，不断提高生产力。
上世纪70年代，由于中东石油价格暴涨，经济危机再次爆发。美国经济开始出现衰退,并逐渐进入滞涨阶段。各资本主义国家政治经济发展不平衡,欧共体国家和日本同美国在世界市场上展开激烈的竞争。最终，布雷顿森林体系的解体、西欧各国和日本的崛起,严重动摇了美国的世界经济霸主地位,也使美国在美苏争霸的过程中一度处于守势。美、日、西欧三足鼎立,“两极格局”受到冲击，世界格局开始向多极化方向发展。
1.3 “两极”格局瓦解至今
在第三次技术革命的推动下,世界经济飞速发展，各国的经济合作进一步加深、联系更加密切，跨国公司、国际金融快速发展，已经成为世界经济领域的重要特征。与此同时，区域经济一体化不仅为参加国谋求了更多经济利益，还推动了世界格局的多极化。
世界史告诉我们，领先大国与崛起大国经济领域的纷争乃至冲突是必然的， 一切只不过是时间问题。这种经济领域的冲突于今日的全球科技军事发展背景之下，已不可能演变为历史上曾经出现过的大规模战争，至多是大国阴影下局部的地缘政治敏感区域的小规模武装冲突。
通过观察图4中的曲线发现，幅频曲线上100 Hz与200 Hz处有几个比较突出的点，这是由于材料工频干扰导致的信号异常。而在图4与图5中，100 Hz到800 Hz附近的曲线不太稳定是激振头与材料本身的结构振动等因素导致的。对比图4和图5可知，老化前后材料的幅值、相位与曲线的运动趋势没有太大的变化。对比老化前后复合材料的扫描电镜照片(即图2c和图6)可知，老化并没有明显改变材料的结构特性。
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第四类沿用了简单反馈和复杂反馈的分类方式。 有研究[26]按照反馈的复杂度将反馈分为无反馈、验证、正确反应、再试一次、差错举报和阐释六类。 其中阐释性反馈包括提供正确答案的具体解释，允许学习者回顾教学过程，也可能呈现正确答案； 再细分为属性隔离、话题相关、回应相关、暗示、错误相关和信息指导等六类。
2 法律解读中美贸易战
2.1 争端发展
2018年1月美国宣布将对进口太阳能电池等征收临时性关税,随后又宣布对进口钢材课以重税。3月23日，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，宣布对从中国进口的600亿美元商品加征关税。
上思县地势较高且地形起伏较大，因此土壤的垂直分布规律较明显。在海拔600 m以下的山地土壤主要是砂页岩赤红壤，其主要特点为色红、酸性，较富含铁铝，质黏。海拔1 000 m以上的山地土壤是砂页岩黄壤，其心土黄色，底土为半风化岩石碎屑，土壤酸性至强酸性。海拔600～1 000 m的土壤属赤红壤与黄壤之间的过渡类型砂页岩黄赤红壤，土色红、黄相兼，酸性，剖面层次分化不明显。不同海拔所形成的耕地土壤也往往呈现出相应的特点。
自特朗普胜选以来，其始终坚持“美国优先”的贸易保护主义，以“让制造业回流美国”为执政理念，在对华贸易政策方面频繁打出“反倾销”、“反补贴”等常规性贸易救济牌；并利用本国贸易法对华发起“337调查”、“301调查”等非常规性贸易救济调查。美国这些措施不仅有悖于中美双方磋商已达成的共识，严重侵犯了中方的合法权益，威胁了中国国家和人民的利益，还违反了世界贸易组织的相关规定。
氢气不仅可以直接与自由基发生中和反应，还可以间接地作用于机体的抗氧化系统，例如增加抗氧化酶的活性，保护机体免遭氧化应激带来的损伤。氢气通过直接或间接的途径发挥其选择性抗氧化作用，清除体内有害的自由基继而减轻机体损伤，这是目前公认的氢气发挥治疗作用的最主要形式。
2.2 中美贸易战的实质
中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有着丰富的劳动力资源、显著的成本优势、广阔的市场和无限的潜力；另一个是世界上最大的发达国家，拥有最强大的经济实力、最雄厚的科技水平。虽然中美两国处于不同的发展阶段，但随着经济全球化和世界格局多极化的深入，两国之间的经济关系有很强的互补性和互利性，同时也存在着各种各样的摩擦。
简而言之，中美贸易战实际上不为贸易，为的是争夺在全球产业分工中的话语权。随着经济全球化和世界格局多极化的发展，中国积极应对各种棘手的经济问题，在共享发展中获得发展机会搭建了新的平台，开辟了新通道。因此，全球产业分工体系正朝着有利于中国发展的方向变化，而美国为了维护绝对经济霸主的地位，不顾后果地发起这场与贸易的自由化、便利化和经济的全球化、区域经济一体化背道而驰的贸易之战。
中国对于美国的单边主义和保护主义强烈谴责、坚决反对。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
世行：移民是消除贫困和促进增长的重要力量。6月15日，世行发布报告指出，移民对劳动力市场有巨大的长期经济效益。巨大工资差距是推动低收入国家向高收入国家经济移民的主要推动力，工资增加帮助移民者及其亲属摆脱贫困，移民也填补了目的国重要工作岗位。世行建议，移民目的国政策制定者应采取措施化解移民流入对收入分配的短期影响。
2.3 中美贸易战的法律依据
特朗普政府依照美国《1974年贸易法》采取“301”条款行动，而不是依据WTO的相关规定。“301”条款规定,美方可以单方面认为某国的某项立法或政策违反了两国签订的贸易协定、损害了美国企业的利益，并有权依仗自身经济势力对该国采取强制性报复措施，以迫使对方给予满意的答复或赔偿。由此观之，“301条款”的本质是美国霸权主义、强权政治和单边主义做法在外贸领域的体现。美国借助对外贸易协定，不断扩大美国的海外市场，强迫其他国家接受自己的国际贸易准则，以此达到维护美国经济利益的目的。
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但与此同时我们也必须清楚地认识到，美国发动中美贸易战是有法律依据的，是符合美国《1974年贸易法》的。
3 中国短期的应对措施
(1)2018年4月6日,就美方考虑对1000亿美元中国商品追加征税,中国商务部、外交部相继发声:“中方将奉陪到底,不惜付出任何代价,必定予以坚决回击,坚决捍卫国家和人民的利益”。
3.1 依据国内法
(1)2018年4月4日,中方宣布将对原产于美国的众多农产品和飞机器械等加征25%的关税。
其次，中美贸易严重失衡是此次贸易战爆发的直接原因，美国企图降低对华赤字，扭转贸易逆差。但实际上，中美贸易严重失衡的责任并不在中国，结合时代背景，笔者认为有以下原因：第一，美元和黄金脱钩，但依然保持国际主流储备货币的地位。二战后，以美元为中心的布雷顿森林体系确立，美国通过增加出口、减少进口，持续实现贸易顺差。但随着欧共体和日本的崛起，美国贸易逆差规模加大，最终不得不单方面宣布美元与黄金脱钩。第二，美国人民过度消费。美国人民的消费意愿始终大于储蓄意愿，而中国的储蓄率常年处在较高的水平，这更拉开了两国的贸易差额。除此之外，美元汇率高于人民币，而高汇率则意味着出口至美国的中国产品价格更加低廉，再加上中国产品质量优良，这大大刺激了美国消费者的消费需求，为消费创造了动力；更多美国消费者购买中国产品，从而造成美国国货滞销，此现象也在一定程度上拉大了中美的贸易差额。第三，美国限制高新技术产品的对华出口。高新技术产业是美国最具出口竞争力的产业，但美国试图通过限制高新技术产品对华出口，来遏制中国的发展和复兴。2017年中国GDP总量高达82.08万亿美元，全年增速6.9%，并且对外贸易结构进一步优化。对此，美国自然要遏制中国的贸易发展，消除贸易逆差。但是，如果美国真想通过所谓“贸易战”的方式消除逆差，为什么不针对中国的出口导向型产业即劳动密集型产业进行精准打击呢？打击的反而是高端产业领域呢？并且这些高技术领域的出口大多是外资或合资企业所为。由此可见，美国的真实目的并不在于所谓降低贸易逆差，而是要阻止中国产业体系朝向发展的第三步迈进。
综上所述，俄罗斯旅游产业市场开发建设过程中，需要加强旅游产业的建设，重点分析俄罗斯旅游地区的特色和发展水平，按照实际情况需求，加强对中俄旅游产业互助关系的研究，加强综合旅游产业拓展，制定符合目前发展的旅游产业建设办法，落实操作管理模式，提升俄罗斯旅游产业市场的快速发展和转型，完善俄罗斯旅游产业经济中的不足之处，加强黑龙江与远东俄罗斯地区之间的经济贸易建设，落实操作发展趋势，提高综合市场的有效开发，实现有效经济的建设，落实操作模式和操作标准，提高俄罗斯旅游市场经济的快速发展和利用。
(2)2018年8月3日，中方宣布将依法对从美国进口的约600亿美元的产品加征不同程度的关税。
中国将一直通过做出必要反击，来应对美国加征关税的行为，以冷静理性的“中国式节奏”应对这场贸易战。
3.2 依据国际法
(1)2018年3月23日，商务部为平衡美国加征关税对中国造成的利益损失，发布了中止减让产品清单，并对原产于美国的水果和猪肉加征不同程度的关税。
中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单，并保留了根据实际情况对措施进行调整的权利。这是中国运用世界贸易组织规则，合理维护国家利益的重要举措。
(2)2018年7月16日，据商务部消息，中国在世贸组织就美国301调查项下对我国2000亿美元输美产品征税建议措施追加起诉。
中国选择通过WTO争端解决机制，用法律的方式解决中美争端，保护国家和人民的利益，维护多边贸易机制。
3.3 经济策略
在国际贸易争端中，我们应当实施贸易报复措施，但实施贸易报复措施的目的不是为发动全面的贸易战，而是要遏制美国的保护主义，为国际贸易创造一个更稳定的环境。
(2)2018年7月6日对美国大豆等农产品加征25%的关税。大豆出口额占美国对华出口额比例为11%，由此可见大都在美国的贸易中有着举足轻重的地位，中国此项措施将对美国的农业发展造成巨大影响。
(3)2018年7月9日，商务部表示，中国会持续对各类企业进行评估，将反制措施中增加税收的收入用于缓解企业损失；同时，还要加大其他国家的大豆和汽车的进口。这几项措施不仅使美国企业受到冲击，还为世界其他国家和地区提供了商机和市场。如果美国失去了市场，再重新拓展就很难了。
4 中国长期的应对措施
4.1 国家应转挑战为机遇
打响贸易战后，很多国外商品会受限，中国应当把握供给侧结构性改革和消费升级的机会，抢占中国市场。首先，中方还应当深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，加快科技的发展，大力推动科技进步和创新，实现由“中国制造”向“中国智造”的转变，真正成为“创新型国家”；在芯片制造、机器人研究、人工智能等关键领域实现技术突破，逐步降低对美国高新技术的依赖。其次，借助中美贸易战，调动国民意识，形成自主创新的局面，坚持科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，实现大众创业、万众创新的局面；再次，实施积极的财政政策和货币政策，加大力度保障居民收入，居民收入工资性收入和财产性收入并重，从而推动城镇居民收入多元化；改善经济结构，刺激居民消费欲望，拉大消费需求，加强消费对经济的拉动作用。最后，积极寻找替代方案，扩大对外开放，实现资源优化配置。加强“一带一路”建设，实现统筹区域发展，推动东中西部经济的新一轮崛起；加强区域合作，加快区域一体化和世界一体化的进程。
4.2 企业应加强核心竞争力
(1)掌握核心科技。在中美贸易战中，暴露出了中国企业竞争力有所欠缺的问题，中兴通讯的局限表明了中国高新技术产业，特别是国有企业一方面的局限性。因此中国企业应当不断进行产业升级，紧盯国际前沿和尖端科技，了解行情，提升产品竞争力。
(2)注重自身品牌及产品质量，不断提高自身品牌效应。企业经营者应当坚持自己的品牌价值观和品牌战略，除此之外还可借助“互联网+”进行线上宣传，通过官微和微信新媒体造势，与用户进行互动，加深用户与企业之间的交流，最终实现线上线下一体化，树立良好的企业形象。
图11为温湿度传感器和单片机之间进行数据读取的过程，通过主机发送信号30us的低电平信号，使传感器的数据线的电平被拉低，然后通过程序设置开启DATA对应引脚的中断，通过检测DATA引脚的电平变化是否满足条件，设置变量并进行计数，如果在此期间DATA再次检测到有高电平到来，记录下此时时间为T0，当DATA再次监测到有下降沿到来时，记录此时时间T1，通过比较T=T1-T0的值得到一次采集到的数据，依次循环进行40次，得到最终数据，然后送给单片机进行处理。
(3)树立法律意识，学会依法维权。2001年福耀反倾销上诉案无疑为众企业树立了榜样，当时福耀集团专门派出工作小组，从九个方面说明美国商务部裁定福耀11.8%的反倾销税的做法违背了法律。因此，当面对反倾销案时，企业应当积极应诉，敢于打国际官司，充分运用国际贸易规则或以各国法律规定为突破口，依法维护企业权力。
4.3 社会应加强人才培养
(1)坚定文化自信，提升文化认同感。充分汲取传统文化中的精华，实现其与现实文化的有机统一。
(2)中国若想在国际争端中获得权益，急需经验丰富的专家。因此应当丰富经验、开设相关培训机构，培养高水平的复合法律人才。应当保证学生的基础理论课程稳扎稳打，还要关注社会形势，使学生能够快速适应未来的工作研究。
中美贸易战是一场没有硝烟的战争，是一场大国之间的博弈。美国挑起贸易战，一方面考验的是在崛起过程中中国应对外部挑战的能力，给中国以警醒，让中国更注重寻找自身的软肋；另一方面对中国企业掌握核心科技、提升产品质量起了推动作用，不仅需要迎接外部需求变化的挑战，还要满足扩大自身需求的需要，通过短、中、长期的应对策略解决问题。
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中图分类号： F74
文献标识码： A
doi： 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.020
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