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摘要：土建工程造价控制质量直接决定工程效益，做好土建工程控制工作对实现土建工程效益和提高施工企业竞争力有重要意义。造成土建工程造价失控原因较多，本文主要分析影响土建工程造价管理的因素，分析造成造价控制的主要问题，找出应对工程造价失控问题的措施。
关键词：土建工程；工程造价；问题；改进
引言
工程的整个施工过程中是资金流出的最大的环节，其也是整个工程施工中最为核心的环节，在这一环节中会使用大量的资金，因此资金在这个环节中出现错误的几率较大。例如，施工人员在实际的施工中因为不当的操作或者未能完全按照施工图纸施工或施工图纸本身就存在缺陷等，这些因素都会造成大量的资源浪费。
1土建工程造价全过程控制的问题
1.1预决算体系问题
工程造价控制应当形成全过程的控制机制，但是有些施工单位往往重视土建工程造价决算控制，不能有效地开展预算工作，不能在全面调研市场信息的基础上开展预算工作，因此影响土建工程造价管理的有效性。有些施工单位往往在造价阶段将工程造价压至最低，施工过程中对工程造价予以不断补充，使得预算管理失去意义，影响了造价控制有效性。还有的土建工程决算参考资料不全面，因此影响了决算的准确性，导致工程决算缺乏有效数据支撑，没能在阶段性造价分析中提高造价管理力度。
1.2人员技术素质不足
土建工程造价控制管理是专业性极强的工作，有些土建工程施工单位不注重配置优质的土建工程造价控制管理人员，现的有土建工程造价管理控制人员的专业水平较低，因此影响造价控制有效性。还有的土建工程造价控制人员的组织协调力较低，不掌握新型土建工程造价控制技术，或者不具备挖掘土建工程市场信息能力，不能与相关部门人员保持密切的配合，没能找到造价控制的重点，不能及时分析造价的实际问题，影响造价控制的整体质量，不能达到合理进行工程造价控制目标。
1.3竣工结算问题
竣工阶段是对工程进行检查验收的阶段，需要对工程造价问题进行重新核对。许多工程项目对工程竣工阶段的工程造价重视不足，忽略了竣工验收工程，这使得工程造价难以得到充分的保障，工程造价的最终核算往往只对账面记录中的误差进行核对，影响了工程资金使用情况的准确判断，造成了工程造价控制困难的问题。还有的土建工程在施工完成后没能全面收集工程数据信息，存在为了提升收益而虚报账面的问题，这在很大程度上影响工程造价控制有效性，不利于实现造价的全面控制，没能实现检验工程质量与控制工程造价的同步进行。
2土建工程造价全过程控制的策略
2.1收集工程材料信息
提高土建工程造价控制的有效性，应当形成完善的土建工程数据信息收集机制，依靠准确的数据信息达到提高土建工程造价控制预见性与科学性目标。（1）应当加强土建工程数据分析工作，由土建工程人员对工地实际情况进行分析，完善工程资料的分析体系，达到及时进行实时考察，建立相关资料数据库，确保土建工程相关数据信息资料可靠有效。（2）形成综合性的土建工程造价管理数据信息供给体系，全面加强土建材料市场的调研工作，定期汇总相关数据，为造价管理提供必要的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（3）加强封建工程材料数据信息的分类整理工作，做好相关文件的归档保存，及时了解和分析土建工程材料市场的变化趋势，并且根据土建工程的进程、规模与材料需要制定采购计划。
2.2形成有效配合机制
提高土建工程造价控制有效性，还要形成各部门有效配合的工作机制，明确土建工程造价成本控制目标，根据土建工程建设的实际需要明确具体的造价控制任务，在发挥施工、预算、计划、财务部门综合作用的基础上提高土建工程造价控制的有效性。具体来说应当发挥专业技术岗位对工程造价的监督作用，加强对造价控制人员的岗位技术培训。定期进行工程进度、预期目标与造价之间的关系检查，发挥造价预算管理机构的作用，在做好造价巡查与预判的基础上对工程造价进行有效全面监督，围绕工程施工全过程进行造价管理，从而达到提高造价控制有效性效果。此外，还要树立全员参与造价控制的工作体系，注重明确全面造价预算管理的概念，形成良好的造价控制意识与节约成本氛围，培养员工造价控制理念与方法，达到提高综合造价控制有效性目标。
2.3加强工程索赔管理
通常，索赔是双向的，既包括施工承包单位向建设单位的索赔，也包括建设单位向施工承包单位的索赔。工程索赔是由于发生了施工过程中有关方面不能控制的干扰事件。这些干扰事件影响了合同的正常履行，造成了工期延长、费用增加，成为工程索赔的理由。（1）业主方（包括建设单位和监理人）违约。在工程实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。如：未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示等，使工程延期；未按合同规定的日期交付施工场地和行驶道路、提供水电、提供应由建设单位提供的材料和设备，使施工承包单位不能及时开工或造成工程中断；未按合同规定按时支付工程款，或不再继续履行合同；下达错误指令，提供错误信息；建设单位或监理人协调工作不力等。（2）工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨；国家法令的修改；货币贬值；外汇汇率变化等。（3）不可抗力或不利的物质条件。不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。不利的物质条件是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。
2.4严格控制工程变更和现场签证
第一，需要仔细研究设计图纸，弥补图纸中存在的不足之处。工程施工正式开始之前，需要严格审核施工图纸，如果工程存在较大的难度，那么更应该重点分析和研究施工图纸，研究和分析图纸时，应当以“保证施工质量的前提下，减少成本的支出和加快施工进度”为目标，如果图纸存在不足，可以提出修改意见，以提高施工图纸的科学性和规范性；第二，确认施工图纸之后需要严格按照施工图纸施工，不能按照个人意愿随意更改施工图纸，若必须要更改图纸，则需要和建设方、承包单位等单位协商之后，才能更改施工图纸。施工图纸的更改完成之后，需要重新计算工程量。做好相关材料和设备的管理工作。规范设计变更签证程序。不能放任任何单位或者个人随意更改施工图纸。当必须对施工图纸做出更改时，需要全方面的考虑工程和经济角度，然后提出修改意见，由建设单位、设计单位意见统一之后，根据意见结果执行，如果同意更改施工图纸，则需要向相关领导报备，然后才能开展图纸更改工作；第三，做好现场签证审查工作。主要的审查内容有签证单上的签名、公章等，现场审查变更内容，然后根据施工合同等相关文件重新计算资金预备，避免出现重复计价的现象。
结语
土建工程造价管理的全过程控制方式可以提高工程造价管理的科学性，有助于消除土建工程成本过高和造价控制问题，满足了对土建工程实施精细化管理的需要，当前还要根据土建工程的实际情况采用综合性性造价控制方式，达到提高造价控制质量，有效管控工程造价的目标。
参考文献
[1]殷顺富.建筑工程造价控制的存在问题及改进[J].低碳世界2015(32):97-98.
[2]刘彦麟,刘勇.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J].住宅与房地产,2016(15):78.
论文作者:木泓
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 图纸论文; 建设单位论文; 有效性论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;