(国网西藏电力有限公司物资公司 西藏拉萨 850000)
摘要：电力企业的电力能源生产中，物资采购对于生产来说具有重要影响，这也是影响整个电力企业经济效益的关键。在电力物资采购中，采购的合同是对采购环节进行有效约束的重要文件，该合同中也存在一定的风险。为了确保电力企业的运行安全与稳定，必须加强对合同风险的管理与控制。
关键词：电力系统；物资合同管理
1.电力企业管理中物资供应合同管理重要性分析
于电力系统运行过程而言，电力物资是系统安全稳定运行保证的根本基础，可将电力物资具体分为三个方面，分别是辅助物资、间接物资和直接物资。上述讲到电力物资管理带有非常强的特殊性，对于供应失效以及物资质量具有非常高的要求，此外库存时间相对较短并且当前阶段循环利用的目的无法实现。随着我国社会的不断发展，电力物资供应逐渐向市场化运作的方向过渡，竞争力度不断加剧，一定程度提升了市场资源配置的合理性。为了对电力企业物资管理的有效性进行切实保证，提升物资供应合同履约管理的水平十分有必要。
2.电力物资采购合同中可能存在的风险
在电力物资采购合同的管理中，存在多种不稳定的风险因素，这些因素导致了风险事故的发生。其中可能出现的风险有以下几种：第一，品质风险。所谓的品质风险就是指在电力企业采购物资时，对于物资的质量与品质没有达到规范要求或者使用要求，甚至出现了质量与数量的问题。一般情况下，品质风险在电力企业的运行中具有至关重要的作用。如果使用的物资质量或者数量出现了问题，就会给电力企业的正常生产运行带来严重的危害，影响电力系统的稳定与安全。第二，存货风险。主要是指在物资采购的过程中，因为决策者或者管理人员的失误而造成物资的供过于求。从而使物资出现挤压现象，如果市场上材料的价格与存货出现品质问题，就是给企业的资金造成影响，从而引发存货的风险。第三，交期风险。所谓的交期风险是指物资采购的过程中，交款、交货的时间没有严格根据合同中约定的时间来实现，从而给电力企业的生产带来影响，甚至造成经济损失。第四，弹性风险。这一风险主要是指在物资采购的其中一方，对于需要采购的物资其数量的估计失误，或者在物资出现了价格调整现象给一方带来的经济损失。
3.电力物资合同预防和管理中的不足
3.1合同条款、签订合同的流程和管理不规范
在电力企业的物资采购过程中，采购合同的制定应该经过一定的规范流程，并且对合同中的所有条款都应该经由买卖双方沟通之后，结合双方的意见，自愿签订。然而由于当前我国电力采购双方中一些专业的人员与管理者对于采购合同的重视程度不够，也没有对相关的法律知识做到充分的了解，从而造成签订
3.2供应商的选择机制不健全
进行电力物资采购的时候，既要保证电力系统中工作人员与管理者的重视，还要对物资供应企业的综合实力、提货能力与物资的质量、价格等进行严格的考察，另外还要对企业的声誉等进行审查，这些都是影响电力物资采购合同风险的重要因素。但是目前我国很多的电力企业进行物资采购时，对于供应商的选择标准不够全面，没有综合供应企业的实际能力，对于机制的制定也不够健全。
3.3合同履行的监控制度不完善
电力企业的物资采购合同签订之后，合同就应该及时履行，这也是签订合同之后最重要的一个环节。为了保证物资采购合同的顺利履行，电力企业根据需要指派专门的人员或者部门对供应商的履约行为进行监督。这个监督的过程也不是一时就可以完成的，需要多方的配合，更需要电力企业内部的采购部门积极的配合。但是，当前电力企业内部各个部门之间的相互配合与合同的监督管理活动的力度不够。
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4.电力物资合同风险的防范及其管理对策
4.1加强合同的弹性
电力物资采购合同的签订需要具备一定的弹性，例如在签订物资合同时，没有充分的全面考虑天气或者不可抗力等不确定因素。需要适当的增加合同的弹性，从而确保双方的合法权益。要做到具体问题的具体分析，结合具体的情况对合同进行合理适当的更改，从而将风险与双方的利益损失降到最低。
4.2健全供应商的选择机制
在电力物资采购时，对供应企业的实际生产能力、提供货物的能力、货物的质量与价格、商业的信誉等都要进行严格的审查，这些都是影响物资合同风险的重要因素。所以，需要在签订合同之前通过正常的招标程序公开选取供应企业，同时还要对招标的过程进行严格的控制，选择最具实力与信誉的供应企业。另外，电力企业的内部还需要制定出一个完善的考核机制，对于供货方的供货能力与产品的质量进行判断，在材料的生产源头控制其质量，确保供应企业的生产能力与产品的质量，减少合同风险的发生。
4.3完善物资合同的内部控制制度和监督制度
作为电力企业重要的采购部门，对于合同的管理要不断的加强，同时完善相关的管理体系。提高对合同管理的效果。具体的做法主要有：首先，物资的采购工作需要严格的根据采购程序做出人员的分配工作，并落实具体的责任，从而强化采购活动的监督与管理，提高工作效率，减少合同风险的发生。其次，针对于物资采购中的各个环节，都需要做到明确的分工，并且规定各个岗位人员的权利、义务。确保购买工作的科学与合理。最后，要不断完善企业内部控制管理人员的专业素质与综合水平。对于电力企业的相关采购人员要进行培训，组织他们开展学习，树立其工作的责任心，切实完善合同管理，实现企业的稳定运行。
4.4提高电力物资合同风险管理水平与防范意识
电力系统的管理中，企业的各个管理人员都要具有较高的合同防范与风险管理的意识，要时刻保证对风险的管理与防范意识，这也是电力物资采购合同风险管理中的重点。而当前我国管理人员与采购部门的工作人员对于采购合同的风险管理意识与防范意识比较薄弱，从而造成内部控制中出现各种问题，因此，需要提高电力物资采购合同的风险管理与防范的意识，提高物资合同的顺利实施。
4.5设置独立专业的合同预算部门
于电力企业而言，物资供应合同相对较多，而且复杂性较高，所以需要对专业的合同管理人员进行配备，实施跟踪并仔细统计物资供应合同的供应链，然后将此作为依据对是否存在违规操作情况进行判定，有利于供应合同履约期间各类问题的尽早发现和尽早解决。
一般情况下，电力企业的电力物资采购合同中的风险管理，主要包含了两部门：合同部门与预算部门。这两个部门的工作具有一定的关联性，所以一般会有很多企业将这两个部门进行合并，只是单独的设立合同预算部门。在我国现行的电力行业中有很多的国有企业，所以企业中对于行政管理的制度比较全。因此，在电力企业的物资采购合同中，关于预算的问题一般都是由财务部门负责。但是由于财务管理人员对于相关合同的了解与掌握不够，从而会出现一些对于合同预算的不合理现象。这就需要电力企业设立专业的合同预算管理部门，减少物资采购合同中存在的风险，降低企业的经济损失。
结语：
近些年，我国的城市发展带动了电力企业的不断完善。在电力企业的生产中，需要提高对物资合同的管理，来降低风险，促进我国的物资管理水平提高。
参考文献：
[1]付华.微机在电力物资合同管理系统中的应用[J].宁夏电力,2001(04):54-57.
[2]杨丽霞.电力物资采购合同管理流程探讨建议[J].信息记录材料,2017,18(10):186-187.
论文作者:格桑巴珠
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/7/5
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