天津市华水自来水建设有限公司 天津 300122
摘要：随着我国经济的发展不断加快，这也使得我国的水利水电工程数量逐渐增多，而水利水电工程出现安全事故的几率也逐渐降低，这些故障的出现，不但给水利水电工程带来了一定的经济负担，同时也给水利水电工程的质量埋下了安全隐患。安全管理的实行，能够促使监督管理工作更加完善，在实际运用中凸显质量监督的意义。针对工程项目中存在的故障隐患，要及时排查和解决，能够做好有效的处理。因此，加大水利水电工程施工安全管理的力度是非常重要的。
关键词：原则；存在问题；控制措施
1 水利水电工程施工安全管理的原则
1.1 预防为主
在施工安全管理中，必须重视对安全事故的预防，水利水电施工实践中的安全预防工作包括:第一，从根本上杜绝习惯性违规，降低事故发生率，加强对管理者和施工者的培训，使其充分重视施工安全，增强安全施工与管理的意识;第二，应当使用质量优良的施工安全工具与设施，尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现;第三，保证施工技术的安全性，采取有针对的防控措施，从根本上将某些危险因子清除;第四，设置专职人员在施工现场巡逻，由其对施工过程进行实时观察，从而对某些安全隐患及时发现，使得施工安全性得到最大保证。
1.2 安全优先原则
安全优先的原则，在水利水电工程施工安全管理中是最重要的，始终排在第一位。有些施工单位片面的强调工程的进度，以至于在施工的过程中忽略了安全管理，埋下了巨大的安全隐患，也会导致事故的发生，带来巨大的损失。因此，一定要保证水力水电施工的安全进行，重视对工程施工的安全管理和控制，保证施工人员的生命安全，以使工程能够按照计划和工程进度顺利安全的进行，取得良好的施工效果和预期的效益。
1.3 强制性
“安全生产”不应当跟随管理者主观想法、意志的改变而改变，其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念，因此，一切相关人员均应当重视“安全生产”，并在实际工作中贯彻落实，管理者应当围绕“安全生产”，进行合理的人员配置、采取最佳防护措施，如果在施工中发现违法现象，必须以强制措施加以改正与追究。
1.4 全员管理原则
在水利水电工程施工安全管理中，还应该坚持全员管理的原则，进行安全生产是水利水电工程施工中每一个人的责任。每一个人都要围绕安全生产这个目标，做好自己的本职工作，保护好每个人的人身安全，做好水利工程施工的安全管理和控制。每个人都应该意识到安全生产的重要性，都应该明确自身的安全职责，严格贯彻工程项目施工中的安全规则。
1.5 安全生产管理长效性
在落实本原则时，应当注意:第一，将施工安全管理组织建立起来，并采取措施让组织运营较为顺畅、高效;第二，加强安全知识教育及安全技能培训，并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实，若有安全事故在施工中出现，必须迅速处理，并全面分析发生事故的原因，了解发生事故的全过程，调查是否存在未落实防控措施的情况;第四，做好生产事故应急救援预案的制定与实施，并经常组织演习活动，让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2 水利水电工程施工安全控制中存在的问题
2.1 施工人员本身的原因
水利水电工程对施工人员的体质和体力要求都很高，运动量大，耗费体力较多，必须有好的体质与体力才能胜任。在施工过程中时刻都要集中精神，不能心神恍惚，不能有情绪，不能过度疲劳。应适当调整其休息时间，保证时刻精力充沛。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人为因素是发生水利水电工程施工事故产生的最大因素，其原因就是一些管理人员和施工人员的安全意识不够，对相关的制度不去遵守，发生事故时，不能及时应对，缺乏安全知识等。
2.2 水利水电工程施工材料问题
在进行水利水电工程建设时，有些施工单位为了获取一定的个人利益，采取一些质量不过关，但是价格比较便宜的施工材料进行施工。例如采用质量不过关的水泥和砂石，这不仅会给整个水利水电工程的质量埋下安全隐患，同时也给施工人员的生命和财产安全带来了严重的威胁。
2.3 环境的不安全因素
有些水利水电工程建设环境非常复杂，建设危险性非常高。尤其是在自然环境条件差、滑坡等自然灾害时常发生的地方，最容易发生安全事故。在水利水电施工中，每次的现场环境均会有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害，则安全事故发生将会很高，比如，施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
2.4 安全控制体系不健全
根据目前的情况来看，在进行水利水电工程施工的过程中，经常会出现挂靠资质的情况，一部分的施工团队存在三种现象，第一种还是施工人员不具备专业的施工技术；第二种是施工单位不具备专业的施工设备；第三种是施工人员的综合素养普遍偏低。这些现象的出现，不仅会导致施工现场出现秩序混乱的现象，同时也给施工质量带来了一定的影响。
3 水利水电工程施工安全控制措施
3.1 加强作业现场的安全管理
为了保证施工质量安全，在进行施工之前，施工单位需要对施工设备以及施工材料进行全面的检测，一旦出现故障，需要在第一时间进行处理。在进行水利水电工程施工的过程中，为了保证施工质量，需要对容易出现故障的位置加大管理，并定期进行检查，进而防止故障的再次发生。
3.2 安全管理控制体制的完善与全面执行
任何工程的安全管理与控制都离不开完善的体制建设。水利水电工程需要通过安全管理控制体制建立相应的组织机构，制定相应的安全措施，将工程施工的质量和安全责任落实到具体的部门和人头上。从基本的施工规范、人员选拔与资质审查、人员行为、安全规定到清晰的责任划分，奖惩机制，再到强有力的监督手段和检查验收流程，均通过管理控制体制加以体现，并确保全面落实执行。
3.3 加强水利水电工程的质量管理
为了保证水利水电工程的整体施工质量，就要加强水利水电工程的质量管理。而加强建筑水利水电的质量管理力度，不仅可以保证水利水电工程整体施工质量的牢靠性，同时也能提高水利水电工程的安全性能。在进行水利水电工程的施工的过程中，由于需要控制的因素有很多，因此，在进行水利水电工程施工时，首先要做好施工图纸设计工作。在进行施工图纸设计时，着重设计的就水利水电工程的质量控制问题。为了更好的对水利水电工程的质量进行合理的控制，就要根据实际的施工情况和技术要求进行合理的设计。除此之外，为了保证施工图纸的合理性，在进行施工准备工作时，还要对施工设计图纸进行仔细的阅读和分析，确定无误后，在进行水利水电工程的施工工作，进而保证水利水电工程的整体施工质量。
4 结束语
随着国家经济日益繁荣发展，水利水电工程也不断的启动落地，已经是社会经济发展的重要组成部分。各项数据表明，水利水电工程的投资规模正以极快的速度在扩大。但需要注意的是，水利水电工程的施工有较高的危险性，如何在施工中做好安全管理与控制是水利水电工程必须要予以重视的。施工安全管理措施的应用，能够减少工程项目中的安全事故出现几率，维护施工安全。
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[4]刘潋. 梯级水电站施工导流风险效益分摊及补偿机制研究[D].武汉大学,2014.
论文作者:曹嘉杰
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/10
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