摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央既坚持马克思主义政党建设基本原理，又紧密结合新时期党建工作实际，深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，是十八大以来党的又一重大制度创新，是坚持思想建党和制度治党相结合的生动实践，为推进全面从严治党提供了更为坚实的制度保障。面对新形势新任务,我们既要继承和发扬党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又要不断探索新形势下加强党内监督的有效途径，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲落实监督条例，敢于动真碰硬，匡正党风政风。
关键词：新时期；机关党内；监督
1、加强机关党内监督的重大意义
中国共产党作为马克思主义政党长期执政，能否实现有效的自我监督、正确行使人民赋予的权力，是一个关系社会主义事业前途命运的重大课题。党的十八届六中全会审议通过《条例》，是我们党在新的历史时期加强自身建设、全面从严治党，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重大举措，对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。
2、正确认识和对待机关党内监督
各级党组织和党员干部特别是领导干部应该认识到，监督不是对谁“不信任”，不是跟谁“过不去”，不是“整人”找谁的“茬”，而是关心、爱护、保护、挽救干部，是保证干部健康成长的重要措施。正确认识和对待监督，作为监督者，要强化监督意识，要积极参与监督，敢于监督、善于监督，发现别人有缺点和错误就坦诚劝诫；作为被监督者，要强化被监督意识，提高接受监督的自觉性。领导干部要以身作则，严格要求自己，切实按照党章的规定和“三个代表”的要求，遵守党纪国法，服从组织决定。要“讲学习、讲政治、讲正气”，讲党性、讲原则、自重、自省、自警、自励，每一个领导干部无论职位多高，权力多大，都要正确对待自己，正确对待职工，正确对待组织，树立正确的人生观、权力观，自觉地接受组织和党员、群众的监督。
3、机关党内监督存在的问题
当前，我国在党内监督上虽然从上到下采取了一系列措施，有了很大的进步和加强，但总体上来说比较薄弱，还存在一些问题和不足：监督制度不健全、不规范。现在党内监督的规定，制度很少，有的比较原则，不够具体明确，也不便于操作，对被监督者不愿意或不接受监督的行为，缺乏必要的制约措施，追究惩戒不力。对监督者不认真履行监督职责、放弃监督的，也缺乏追究责任的具体规定，导致监督乏力。监督力度不够、到位不够。对下级、对一般党员干部的监督比较有力，比较到位，对同级对上级、对领导干部的监督就比较乏力，不到位。特别是对“一把手”的监督，就更谈不上“力度”和“到位”，职位越高，权力越大，越缺乏有效监督。监督不及时、不彻底。从近几年一些查处涉及领导干部违纪违法的案件来看，大多数是作案后一、二年甚至更长时间才被揭露和查处。监督不是全过程、全方位。事后监督较多，事中监督较少，事前防范更少，对下级监督较多，对上级对同级监督较少。
4、加强机关党内监督工作措施
产生上述问题的原因主要是监督意识不强，监督制度和机制还不完善。因此，加强机关的党内监督，需在以下几方面下功夫。
4.1坚持有责必问、问责必严。权力离开监督必然导致腐败，监督离开问责也将变成一句空话。党内监督落到实处、见到实效，必须充分发挥问责的支撑作用，做好监督与问责的衔接，坚持“有责必问、问责必严”，敢于“打板子”，对不履行或者不正确履行党内监督职责以及随意变通、恶意规避、无视制度的现象严肃问责，对典型问题通报曝光。要健全监督问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，以强有力的问责督促制度落实，确保中央政令畅通。
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4.2健全监督制度，落实廉洁自律各项制度。这是搞好监督工作的基本保障，当前，一是要对已有的行之有效的规章制度加强监督检查，狠抓落实，比如对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导干部收入申报、家庭重大生活事项报告制度和礼品礼金登记上交制度等。实践证明，这些规定对监督领导干部搞好廉洁自律发挥了重要作用，在机关的改革转型发展中，仍要认真组织落实；二是对群众反映的热点、难点问题，比如工资、奖金分配等进行事前、事中监督，完善制度；三是把落实党风廉政建设责任制与加强对领导班子和领导干部的监督结合起来，建立具有可操作性的监督责任制，不仅要明确监督的内容、尺度和责任，而且对不接受监督的实行严格的责任追究。
4.3以领导机关和领导干部为重点。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”领导班子特别是一把手能不能执行制度、接受和执行党内监督，对党内监督的强化有着至关重要的导向作用。一把手是“关键少数”中的“关键少数”，加强对一把手的监督，思想上要牢固树立“严管就是厚爱”“信任不能代替监督”的理念，让自觉接受监督成为一种习惯；上级党组织要加强对下级一把手的监督，用刚性制度管住一把手，保证其正确用权、廉洁用权；要充分发扬党内民主，依靠全体党员的监督盯住“关键少数”，推动一把手监督工作常态化、科学化、规范化。
4.4紧抓“两个责任”的落实。习近平总书记指出，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。各级党委、纪委在更大范围、更高标准上承担着强化党内监督的重要责任，落实这项责任，关键看行动、根本在担当。党委要以身作则、率先垂范，把自己摆进去，既要敢于监督别人，又要敢于接受监督，秉持“有权就有责，用权要担当，滥权要追究”的原则，层层传导压力，压紧压实主体责任；纪委作为党内监督专责机关，是管党治党的重要力量，要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪问责，将监督责任扛稳抓牢。
4.5着力完善监督格局。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手，认真落实党内监督责任体系。在形成监督合力上，要坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合；在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。以党内监督引领，不断完善监督格局，织密监督制度之网，才能有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题，有效化解党面临的重大挑战和危险。
党组织的各级领导班子成员只有认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，才有可能进行相互监督，才能使班子成员包括“一把手”处于有效监督制约之中，理顺现代机关监督机制下的关系，严格按职责权限履行义务，实行必要的民主监督，是保证现代机关政令畅通的有效法宝之一，才能真正地做到将权力关进制度的笼子。
全面从严治党永远在路上，必须以持之以恒的决心和行动强化党的自我监督。历史证明，一个政党要想走得长远，成为引领世界发展潮流的政党，就必须坚持治国必先治党、治党务必从严，始终注重党的自身建设，特别是要有强有力的党内监督。我们要不忘初心、继续前进，坚持以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行《条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，促进全面从严治党，厚植党的执政基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
结论
我们党成立95年来，之所以历经坎坷而不衰、千锤百炼更坚强，强有力的党内监督发挥了重要作用。
参考文献
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论文作者:马勇,刘琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
标签：党内监督论文; 制度论文; 领导干部论文; 机关论文; 责任论文; 治党论文; 把手论文; 《基层建设》2019年第5期论文;