摘要：电力企业的发展关系到我国国民经济的发展，在国计民生中占有重要的地位。随着电力企业体制改革的深入，电力企业的竞争更加激烈，各企业纷纷通过加强企业内容的控制管理来加强企业的竞争力，以促进本企业的稳定发展。本文从电力企业内部控制管理的内容出发，指出了其重要性，并提出了内部控制管理的相关措施。
关键词：电力企业；内部控制管理；措施
引言：
电力企业是我国国民经济的重要组成部分，近年来，在我国经济体制改革的深入发展的背景下，电力企业面临着比较严峻的考验。随着电力企业改革的不断推进，电力企业谋求自身和谐发展，提高企业核心竞争力，是电力企业长期发展目标，而强化企业的内部控制制度是企业内部管理的重要措施。因此，如何建立并完善电力施工企业的内部控制体系，提升企业自身经营管理能力，成为当前电力企业改革的重要内容。
1、电力企业内部控制管理的重要性
内部控制是指企业内部管理控制系统，即为保证经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。内部控制是电力企业实现经营管理目标的有力保证，是提高电力企业竞争力的重要途径。电力企业内部控制管理就是指电力企业为了规避企业的经营风险，对企业内部进行有效监督与管理。内部控制体系构建，应与其自身经营业务、内部控制环境以及企业文化等相关联，需要结合实际业务的特点、性质、需求等要素进行综合考虑，充分把握电力企业的业务流程，科学合理地构建内部控制体系，逐级分层次设定可测量的内部控制考核指标。通过制度对电力企业的经营活动进行管理与监督，使企业在生产过程中，防范风险，加强安全系数的基础上，提高经营效率，保证电力企业的正常高效的运行。
2、电力企业内部控制管理的内容
电力企业内部控制管理的核心是风险管理，因此，在越来越激烈的企业竞争中，企业必须要建立健全内部控制管理机制，充分发挥企业自身优势，及时发现问题解决问题，降低运行风险，从而提高企业的竞争力。电力企业是具有一定特殊性的企业，一方面接受国家的调控，另一方面，电力企业与其他企业一样，在市场经济的环境下，转换经营机制，遵循市场经济的规律，自主经营、自负莹亏，并且自我发展。通过企业内部控制管理，做好企业资金分配，处理好内部利益关系，以确保企业顺利进行机制转换。
2.1人员素质
人员素质对于企业内部控制管理的效率有着至关重要的作用，每一个生产经营活动，都需要人去操作完成，因此，要做好企业内部控制管理工作，首先必须要强调管理人员的素质。专业化的培训和技能学习，有助于企业员工对内控责任意识的加强，结合内控目标强化激励和约束机制，充分调动员工执行内部控制的积极性。树立良好的内控管理意识，能够确保员工认真履行自身的职责职能，加强内控责任，有利于企业内部控制目标与长期发展战略目标相结合。电力企业应当结合企业的实际生产活动，按照不同的生产岗位需要进行人员安排与匹配，尤其是专业性强，技术性高，以及管理层的人员，必须要进行全面考察审核后，才能予以录用。要勤思善学、毫不懈怠，强化学习在创新中的重要作用，加大学习培训力度，提升员工创新的素养和能力。
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2.2业务流程
电力企业的业务项目比较繁多，在内部控制管理中，要对企业的业务流程进行重点的控制管理，明确内部控制目标，结合内控目标制定激励和约束机制。首先，要分出经济业务和非经济业务两种，其次，要加强对一些重要的业务的控制与管理。要全员发动、全员参加，确立创新工作人人有责的信念，为创新人才提供良好环境，发动全员在各自工作领域开展创新。最后，加强部门、团队、个人间的团结合作，精诚合作、兼容并蓄，适应企业发展、科技进步和专业细分，放大创新协同效应。
2.3职责权限
在对电力企业内部控制管理中，要明确企业的职责权限。一般说来，不同的工作岗位，其职能和责任权限是不同的，要通过制度明确各个岗位工作人员的权限和职责，使得控制管理落实到个人，责任明确。避免职责职能的混乱交叉情况，对每个员工的职能职责要明确划分，并建立相应的员工责任制度，加强各部门对员工行为的管理，保证各业务部门、岗位的职责职能合理分配和分工，并形成各部门及员工之间相互监督和约束的关系，尽可能地避免再履行职能职责时出现冲突。
3、电力企业内部控制管理措施
3.1建立电力企业内部控制管理的规章制度
只有建设完善相关规章制度，才能够使企业的内部控制管理有章可循，落实到位。首先，制定适合企业业务的内部控制体系和内控组织结构，便于在实际工作中加强内部控制管理，从而支持企业内部控制目标的实现。内部控制管理的内容之一，就是对人员的控制与管理，企业注意加强对工作人员的监督与管理，提高他们自身的责任感，加强对自我保护的意识。其次，加大对员工的教育和引导力度。制定健全完善的企业内部控制管理的相关规章制度，并且加大员工对规章制度的执行力度，保证员工按照规章制度的流程来对岗位工作的操作，真正树立起内部控制与管理的权威性，以确保内部控制管理的顺利进行。最后，不断提升广大干部员工的队伍素质，提升他们的管理理念、业务素质和风险防范意识，确保企业始终在合规、合法的轨道上运行。
3.2注重企业文化内部控制环境的建设
良好的企业文化有利于内部控制制度的落实，也是企业建立内部控制环境的重要基础。注重企业内控文化理念的培养，积极调动员工参与内部控制的热情，逐步增强企业员工的内部控制意识和理念，增强企业内控环境氛围。在企业内部还应积极推行协调、沟通和交流，加强业务的内部监督管理，严格执行内部控制制度，逐步建立起科学、规范、标准的内部管理，形成具有凝聚力的企业文化氛围，促进内部控制条件的形成，即通过企业文化来强化内部控制意识，优化电力施工企业的内部控制环境，增强内部控制的执行力度，更加注重提高企业文化的内涵。通过对企业内部控制管理人员的考察及考核，提高工作人员对内部控制管理的重视度及管理责任感，在对绩效考评及奖罚标准制订中，结合电力企业的实际运营情况，任务指标应当具体而有效，唯其如此，才能够使内部控制管理达到企业所期望的目标，在建设企业文化的内部控制环境，创造良好的企业文化氛围以及诚信的社会形象。
3.3完善企业内部监督机制
电力施工企业在建立内部控制体系的同时，要根据电力施工企业业务自身的特点，不断健全和完善企业的内部控制体系，对创新的业务内容和风险做好可行性分析和风险评估，并制定相应的职责划分和权限的授予，确保业务能够顺利开展。划定各部门的权限和责任，各部门之间，相互监督相互制约，除此，科学规范地制定风险控制流程，并严格按照流程进行企业的风险治理。企业可以根据制度或者合同的方式对相关人员进行管理，并注意责任制必须落实到各部门，落实到个人，使企业的工作人员在责任制内自觉按照制度办事，规范工作流程。即便出现问题，也能够按照责任制的划分，找到责任人，依照奖罚机制予以处理。在健全和完善企业内部控制体系过程中，完善企业内部控制监督机制，对经营业务的全过程进行监督和控制，加强对企业财务活动的监督和管理，注重内控体系与企业业务流程的协调统一，使内控体系服务于企业各项业务流程的顺利进行，又有助于企业内部控制目标的实现。
4、结语
总之，电力企业的发展越来越广，也越来越深入，内部控制管理对于电力企业有着重要的意义。电力企业应当给予内部控制管理相当的重视度，思想上真正意识到内部控制的重要性，在对人员素质、业务流程以及职责权限的控制管理下，尽快完善企业内部控制管理体系，从而加强企业对风险的规避程度，提升企业自身经营管理能力，最终达到持续稳定发展的目标。
参考文献
[1]黄博，电力企业内部控制管理的核心价值探讨，[j]，电力科技，2014
[2]陆一春.以标准化建设促进电网企业管理水平的提升[J]，华东电力，2013
论文作者:赵美荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/11
标签：内部控制论文; 企业论文; 电力企业论文; 员工论文; 业务论文; 企业文化论文; 内控论文; 《防护工程》2017年第35期论文;