山东齐鲁工程审计监理有限公司 山东省淄博市 255000
摘要：随着体制的改革，建筑过程中的分工越来越明确，政府担当起了监督管理的重任，控制工程造价自然就成为了投资单位与建设部门的分内之事，而为了做好造价控制，便有必要向第三方进行相关的造价咨询，确保在项目资源有限的条件下，能够以最经济的成本投入受到最好的建筑效果，高效节约的利用资源，适应市场经济条件下分工日益细化的发展趋势，提高项目的经济效益。本文对工程造价咨询对控制工程造价的影响进行讨论。
关键词：工程造价咨询；控制工程造价；影响
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。同时，对工程造价进行全过程管理控制也是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此，作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段，做好造价的控制。
1 工程造价咨询企业参与的必要性和可行性
1.1 建设项目工程造价缺乏系统的全过程、全方位的动态控制。程造价控制应贯穿建设项目全过程。目前，工程造价控制主要在工程预算、招投标、施工过程中的控制、竣工结算等方面，工程项目风险分析、价值分析、市场动态分析等预算之外的内容很少涉及。因此，为建设项目提供全过程、全方位的动态控制服务需要造价咨询企业来完成。
1.2 造价咨询企业参与的过程是片面的、不连续的。目前工程造价控制现状是多个机构参与不同阶段，缺乏系统的、连续的造价咨询服务。一个工程项目往往是决策阶段委托几个造价方面的专家参与评估分析，设计阶段由建设单位和设计院共同完成造价控制，招投标有代理机构，施工阶段有监理，竣工结算有咨询企业，各自为战，互不负责，为全过程的造价控制留下很多隐患。造价咨询服务主体需要一个系统的、规划全局的、一条龙的咨询服务。
1.3 造价咨询企业要想做大做强，其服务范围就不能局限于编制招投标预算和结算审核等单一的技术咨询服务，而要向工程建设全过程发展，为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的咨询服务，以寻求更广阔的发展空间。
2 我国工程造价咨询中造价控制的现状
在工程施工过程中，为了确保各个阶段都能够按照相关的规定进行施工建筑，要求其在不同阶段必须进行概算或预算。针对各个阶段施工情况的异同，必须明确制定概算的原则、内容以及审批方式。根据每个时期概算或是预算的不同，要对费用的使用情况以及材料价格进行合理的编制、审批和管理。此时，设计单位以及工程造价咨询单位，必须做好前期的调研准备工作，清楚的了解业主或委托方的意愿，然后依据工程阶段施工的内容进行有效的管制与管理。承包商工程造价管理主要是针对工程造价，依据市场调查，充分研究的一种动态的管理模式，充分了解影响各种调价的影响因素，做出适当的工程预结算，从而更准确地进行成本控制，避免不必要的资金浪费，同时还能够指导工程进行科学合理的施工，以促进企业的发展收益。
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3 工程造价咨询对控制工程造价的作用与影响
3.1 对项目实施可行性研究阶段的影响
对工程项目进行可行性研究是确保工程项目能够正常实施的前提条件，既能够保证项目的合理性又具有一定的经济效益性，在某种程度上来说，降低了建设单位的投资风险。如果建设单位没有进行先行性研究，那么其所做出的项目决策就会具有很大的盲目性，期间可能存在较大的漏洞，会导致项目在实施之后会出现错误，最终会给建设单位造成巨大的经济损失。由于为了能够有效利用财务资金，合理控制工程造价，因而需要借助相关组织机构的力量来实现。在这种背景之下，工程造价咨询机构就应运而生了。并且随着社会主义市场经济的迅速发展，城建规模不断扩大，控制工程造价的需求空前增大，使得越来越多的优秀人才开始从事工程造价咨询工作。如此，工程造价咨询单位就拥有了高学历、高技能的员工，他们能够更好的为建设单位服务，节约了工程建设投资方在工程项目可行性研究方面的时间。
3.2 工程造价咨询对项目招投标阶段的影响
施工招标阶段的工作内容包括编制工程量清单、编审标价或标底、分析投标报价、协助起草合同文本、参与合同谈判等。编制工程量清单、编审标价或标底属于工程造价咨询企业的传统业务，而分析投标报价、协助起草合同文本、参与合同谈判作为传统业务的延伸，工程量的风险就全部由招标单位承担了，而由于工程量都是招标单位委托工程造价咨询企业计算，这个风险又由招标单位转移给工程造价咨询企业了，这就对工程造价咨询企业提出了更高的要求。
3.3 设计阶段
该阶段包括投标制度实施、限额设计和标准设计。在该阶段的初始过程中让设计方进行竞争，开发商从中选取最优方案来保证方案的质量。实行“设计-施工”联合体的选择，将设计费用与总成本的经济效益联系起来，付给设计方一定的报酬，对获胜单位签合同。工程造价咨询单位在设计中要密切联系设计单位，为其提供预算资料和设计任务书等。定下初稿后咨询单位要进行资金评估与对比分析，假如初稿的资金投入超过预算要马上告诉设计单位进行整改，要限额规定其设计手法。标准设计能够有效减少设计时间并控制成本，使资源利用率达到最大化。造价咨询单位要协助设计方做好降低工程造价的工作，经过合作控制成本减少预算，以此来降低工程的造价。
3.4 施工管理阶段
最后的设计方案确定下来以后，工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时，造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算，因为进入施工单位以后，资金运转涉及到多方利益，如果处理不好，施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先，这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员，他们的预算方法和模型科技含量高，精准性较高；其次，当出现工程预算事故时，有了明确的责任负责人来承担，这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。
3.5 工程造价咨询在施工结算和后评价阶段的影响
竣工结算是工程造价得以最终确认的证据，各个相关单位都十分关注。在工程造价整个过程中，结算是最后的一个环节，因此，工程造价咨询在这个时期影响更加深远，在两个方面较为突出，一是对审计报告的内容，要高度重视造价控制手段的应用以及对工程价目产生影响的因素。二是积极落实三级复核。鉴于审计工作的规模性、技术性，在审计工作中数据问题时常发生，需要针对企业的负责人、技术、项目进行复核，目的是提高竣工结算审核报告的准确性、合理性。
结束语：
工程造价咨询行业在我国发展的时间较短，还存在着很多制度、人员等上的问题，其对工程造价控制的影响还没达到理想的状态。但只要采取合适的参与模式，在制度、规范内实行全过程的造价控制，工程造价咨询行业一定能为项目的投资进行合理的控制。
参考文献：
[1]浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[M].陈静.城市建筑，2014（03）
[2]探讨工程造价咨询对控制工程造价的影响[M].李幸敏.价值工程，2015（05）
[3]浅谈工程造价咨询公司对造价的控制[J].宁婷.中国建筑金属结构.2015（06）
论文作者:张元波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/15
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