摘要：随着经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，建筑行业重获新生，现已成为国民经济的重要支柱产业之一。对于建筑行业来说，建筑工程造价的有效落实可以最大限度的实现成本控制的目标，并为自身经济效益的获得提供重要的保障。但是由于各种因素的影响，使得我国建筑工程造价普遍存在超预算的问题，严重影响了建筑行业合法经济效益的获得。为了加强工程建设资本控制，必须弄清工程造价预算中出现的问题，才能相应地制定控制策略，避免超预算为工程带来的不利影响。
关键词：建筑工程造价；预算超标；原因；控制对策
引言
随着我国经济的飞速发展，我国的各行各业在经济的推动下都呈现非常好的发展趋势。对于工程造价的预算，在工程的造价控制和相关的建设效益管理过程中都占有非常重要的影响。当工程造价预算超标时，将严重影响建筑企业对于工程造价的控制，进而造成严重的不良后果。因此，通过分析导致工程造价预算超标的原因，寻找相应的解决对策，成为多数建筑企业所关注的重要课题，这对促进建筑企业可持续发展有着十分重要的现实意义。
1.建筑工程造价预算控制的意义
工程造价预算工作是建筑工程管理工作的重要组成部分，对于建筑企业的多种商业活动都有重要的参考价值，如果工程造价预算出现偏差，将严重影响建筑企业的发展。
工程造价预算工作对于建筑公司的主要应用意义，体现在两个方面。第一，决定了建筑企业对于工程项目的投资控制。建筑企业实现工程项目利益最大化的主要手段，就是在工程造价预算具有实际参考价值的基础上，对工程项目的投资控制，进而在一定范围内降低施工成本，达到扩大经济效益的目的。第二，科学、准确的工程造价预算，决定了项目工程是否可以顺利进行。由于预算结果不准确，将直接导致工程返工、变更设计方案等问题，既影响工程进度，又造成建筑企业直接的经济损失。
2.建筑工程造价超预算原因分析
2.1工程造价预算方法不当
要正确进行合理的预算必须要选择符合实际情况的预算方法，若预算方法出现偏差就无法对预案管理目标与施工目标进行有效的保证，特别是在施工情况多变的情况下。另外，预算方法的问题还可能出现在实际值与计划值的比较、抽查、监督和改正的过程当中。除此之外，很多负责预算工作的人员在进行预算时并不十分了解施工的工序和方法，这会使得编制完成的预算会较易出现漏项和缺项的情况，无法全面地对建筑施工过程中需要用到的资金进行细致的反映。可见，缺乏合理、科学的预算方法会使得造价预算无法在实际工程中发挥应有的指导功能，从而使得施工方为了保证工程的顺利进行使用了更多的资金，最终超出预算。
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2.2缺乏对造价因素的深入分析
对于工程造价编制，工程内外环境因素复杂，例如，建筑行业整体发展状态、建筑市场需求、施工所处位置和环境、造价人员的专业水准等，一旦在工程造价编制的时候，忽视相关因素的作用，就会引发工程造价实用水平降低。当前的工程项目在规模上交大，项目周期较长，涉及诸多因素的影响，但是，预算编制人员缺乏对项目的全面了解，尤其是动态监控不到位，无法掌握实时的信息，致使工程造价预算无法与工程实际向吻合，引发超预算现象。
2.3工程造价控制力度不到位
对于工程造价的控制工作，主要涉及设计、招标、施工以及竣工全生命周期的造价控制，因此，其在广度和深度方面均具有较高的要求，但是，当前工程建设对工程造价认识不够全面和深入，在实际的施工中，施工单位没有及时把握并管理好施工过程，就不能够完善的优化相关资源的配置，使得造价控制强度和力度不佳，在根本上加大了工程造价超预算现象的发生。
2.4建筑工程造价管理人员综合素质水平不高
随着建筑工程造价控制管理要求的不断提高，对工程造价控制管理人员提出了更高的要求，工作人员的专业知识能力是其上岗的必要因素，同时对工作人员的业务能力作了进一步的界定，只有具备扎实的理论知识和过强的业务能力的人员才具备上岗的资格。而现有的工程造价预算控制人员恰恰无法同时满足上述两个条件，在实际的造价预算管理工作中，由于工作人员自身素质能力的问题，使得一些造价预算问题得不到及时、有效的解决，问题越积越多。且这些工程造价管理人员的态度不端正，漏算、错算等问题频繁发生，最后直接导致整个工程造价预算工作失去了控制，建筑工程造价成本普遍偏高，建设单位经济利益受损。
3.控制建筑工程造价超预算的有效对策
3.1做好造价预算编制工作
第一，在积极展开造价预算编制工作的过程中，相关工作人员首先应加大对客观环境的调查力度，其中包括建筑工程项目建设现场环境、当时的政策环境以及材料市场环境等，在综合、全面了解各项影响因素的基础上，提升预算编制工作的合理性。这就要求编制人员提前做好大量的准备工作，只有这样才能够顺利展开编制工作，并提升预算编制的科学性；第二，近年来，建筑施工企业在运行的过程中，需要面对相对激烈的市场竞争环境，而市场经济发展规律又拥有独特的特点，其处于不断的变化中。因此，建筑工程施工企业在运行的过程中，要想提升预算编制的合理性，加大市场调查力度，充分掌握建筑工程市场材料以及设备的价格等因素的变化，才能够提升分析的客观性，并在全方位考虑多项市场因素的基础上，提升预算编制的合理性，确保预算编制内容能够从实际出发，适当合理地调整差价。
3.2进行全过程预算控制
预算编制工作同整个项目具有非常重要的作用，因此，项目建设过程中任何环节出问题都可能导致超预算现象的出现。因此，在进行项目的建设的整个过程中需要进行严格的控制。在立项阶段和设计阶段，加强设计人员经济意识，注重资金的时间价值，增强事前分析，对市场进行全面的考察，从而掌握市场的变化规律，然后依此制定合理的造价预算，然后在工程实施过程中，需要根据出现的具体情况对设计方案进行合理的调整和修改，像设计失误和业主意愿出现变化等。此外，对于整个施工过程，需要进行严格的监督工作，出现问题及时进行解决，并且杜绝这类问题的在此发生。对于竣工阶段也需要进行严格的控制，核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、核实工程量、实现定额单价、克服计算误差。
3.3严格进行工程造价调整审批
严格进行工程造价调整审批能够从根本上减少设计变更对工程造价预算的影响。在工程设计中，建筑工程造价预算是重要组成部分之一，这一工作容易受到材料市场以及政策环境等多种因素的影响，同时还包含一部分预算编制工作人员的人为因素，为造价超预算的产生创造了可能性。因此建筑工程企业在运行的过程中，必须严格控制工程造价超预算问题，严格审批不同施工阶段的造价，在充分的市场调查和施工现场勘察的基础上，对造价进行合理调整，同时还应对工程造价的调整进行严格审批，将工作的重点放在事前批准上，同时综合应用事中监督和事后审查等多种方法，对工程建设中的造价、工程超量等进行充分的把握，努力减少建筑工程的设计变更现象，加大造价预算控制力度。
4.结束语
综上所述，建筑工程项目造价预算与工程施工建设与质量存在紧密的联系。但需要正确认识的是，建筑工程造价的超预算问题始终存在，有必要深入分析造价超预算的原因，才能够提出有效的控制对策。
参考文献
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[2]罗宗维.解析建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].绿色环保建材，2016，08：158.
[3]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居（下旬刊），2013，04：218-219.
论文作者:郑茵茵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/12
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