中职学校助学金审计寻求突破的五种方法，本文主要内容关键词为：助学金论文,五种论文,中职论文,方法论文,学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自2007年秋季开始，中等职业学校实行以国家助学金政策为主的资助政策体系。这一政策在执行过程中，少数学校存在虚假申报、重复申报、违规申报等问题，使这一惠民政策大打折扣，严重影响资金的使用效益。审计人员要运用有效的方法，寻求对重大违纪问题，特别是虚假申报套取助学金等严重违纪问题的突破。
一、计算机比对法。中职助学金审计相关数据核对量较大，在审计中只有充分利用计算机，对相关数据进行比对，才能在查找重大违纪问题线索方面收到事半功倍的效果。审计收集的电子信息主要有：学校助学金申报和发放信息、学生学籍信息、人社部门再就业培训信息、农业部门阳光工程和扶贫办雨露计划培训信息、普通高中学生学籍信息、金融机构分卡上账信息等。通过计算机主要从六个方面进行数据比对：一是将受助学生数据和学生学籍数据进行比对，看有无虚假申报、无学籍申报的问题；二是将教育、人社两个申报系统数据进行比对，看有无在两个部门同时申报学籍、申报助学金的情况；三是将综合性高中的学生学籍信息和受助学生数据进行比对，看有无将“普通高中”学生以“职业高中”学籍申报或者为同一学生申报注册双重学籍重复申报助学金的情况；四是将不同学校受助学生信息进行比对，看有无重复注册，重复申报，套取助学金的情况；五是将助学金信息和就业培训、阳光工程和雨露计划培训信息比对，看有无把短期培训人员注册为中职学生申报套取问题；六是将学校助学金卡发放信息与金融机构分卡到账信息比对，看有无更改学生信息，转移、套取助学金问题。
二、账证分析法。主要是通过对与助学金管理相关联事项财务资料和相关资料的审查，分析财务异常现象，核实助学金申报的真实性和发放的准确性，查找违纪问题线索。一方面要跟踪资金流向，审查资金从财政到学校，学校到银行，银行到资助卡的时效性、真实性和完整性；另一方面要重点分析学校财务账四项核算内容，关注其异动情况。一是分析事业收入中学费收入的总量和细节，关注单笔大额学费收入，学费为750元整数倍的收入、与助学金发放时间很接近的学费收入、不在正常报名时间段的学费收入、没有收费收据的学费收入、通过银行转账的学费收入等情况；从财务上分析缴纳学费的学生人数与申报助学金的学生人数是否一致，有无学生已流失，学校还在申报、套取助学金的问题；二是分析事业收入中培训费和其他核算的真实性，看有无联合办学将返还款或将虚报的助学金收入转入的现象；三是分析事业支出中招生费的开支情况，一般情况下，学校每学期的招生费用都会和当期实际招生人数挂钩，通过查阅校长办公会议记录，招生费用的构成和计算方法，就能够比较准确地确定实际招生人数，再与当期申报的助学金人数核对；四是分析银行存款对账单，看有无大额转账、大额现金支出等情况，弄清支出去向。
三、电话询问法。在学生助学金的申请表上，基本上都留有学生或者学生家长的电话。审计人员通过电话调查询问学生入学时间、所学专业、学费缴纳、在校时间、助学金领取等情况，就能够初步判断学校申报助学金的真实情况，能够很快地找到学校虚报助学金的线索。在电话核查时，审计人员要注意三个方面的问题：一是如果电话调查的学生反映不是中职学生或者在校学习时间很短或者未领取助学金等情况时，审计人员要与被调查人当面了解情况，取得书面证据；二是在电话核查的过程中，如果遇到电话更换、电话不全情况时，审计人员要扩大电话询查面；三是要做好电话调查笔录，包括调查时间、内容、学生现实情况等。
四、实地调查法。实地调查的内容主要有：一是清点学生人数。根据申报助学金名册清点在校学生人数，对于外出实习的学生如果距离较近的可以到实习现场清点，如果较远的可以通过电话了解情况，从而核实在校实际人数与申报受助人数是否相符，如果差额较大，需要进一步核查原因；二是查看学生寝室，看其安排学生住宿能力与申报受助学生人数是否匹配，从而判断学校是否存在虚报学生人数的可能性；三是查看学生学习记录。通过查阅学生考试试卷、学校考勤记录等资料，也能够从一个侧面了解实际在校学生人数。
五、综合分析法。通过运用上述多种方法从多个侧面对在校学生人数和领取助学金情况进行了审核和调查之后，要对审查的情况和线索进行梳理、归纳和分析，确定学校在助学金申报、发放和管理中存在重大违纪问题的证据。