摘要：随着国家的发展越来越好，畜禽养殖业的快速发展，原千家万户的散养方式已被规模养殖及养殖专业户所取代，畜禽粪污治理取得了一定成绩。但相关制度并不完全成熟，技术水平也有待提高，畜禽粪污治理利用仍然存在一系列问题，对农业生产发展及环境造成一定的影响，对于这些问题我们必须采取针对性的对策，妥善予以解决，促进畜禽粪污有效利用。
关键词：畜禽粪；污治理利用；问题；对策
引言
近年来，畜禽粪污处理与资源化利用已经成为各级党委政府和城乡居民关注的热点问题，关乎畜产品有效供给、农村人居环境和乡村振兴战略。当前，经过政府引导、企业主体和市场化运作等多措并举，畜禽粪污治理利用成就显著、效果喜人，绿色发展从理念转化为行动，制度体系不断建立健全，技术模式日臻成熟。但也要看到，一些问题还比较突出，如中小养殖场点多面广量大，增加了治理难度；有机肥施用机械化、智能化程度低，有机肥生态效益难以实现有效补偿。在调查研究的基础上，提出了切实加强属地管理、财政投入、技术创新、模式凝练、机制探索等政策建议。
1畜禽粪污的危害
畜禽会产生许多的粪污，如果将这些污染物排入到水中，会使水体中含有的固体悬浮物、有机物、细菌、病毒等含量升高，在破坏水质的同时还会对生物群落的组成造成影响。此外，还会有大量的病原微生物通过水体及其水生生物进行传播，导致人畜感染的不良后果。畜禽养殖产生的粪污中也含有比较丰富的氮、磷等物质，造成水体富营养化，而水质的改变，引发水生生物大量死亡的恶果。同时，畜禽养殖排出粪污会散发恶臭气体，对饲养场的周围环境卫生带来不利的影响，也可为疾病的传播创造相应的条件。所以，对畜禽养殖产生的粪污必须加以治理。
2难治理的原因分析
2.1有关部门管理缺失
近些年来，我国畜牧业发展的速度非常可观，在我国的很多地区，畜牧业已经成为当地经济发展的重要部分，但是很多相关的管理部门在实施监管的时候多少都会存在监管机制不健全和对畜牧法和环境污染治理法律法规宣传不到位的情况，使一些饲养企业在建场时没有进行合理的选址和规划，并存在对畜禽养殖业污染治理重要性、紧迫性和复杂性认识不到位的情况，使得养殖污染对环境的污染未能有效控制。
2.2养殖场户环保意识不强
我国大多数饲养户对环保的意识不到位，通常只重视经济效益，忽略对环境的保护。不少中小型的饲养场常随意的选址建场，并缺少粪污存储区域的设置，饲养产生的粪便、污物、污水等不经过相应的处理就随意排放。一些规模较大的养殖企业，虽然有相应的粪污处理系统，为了减少成本，也是能不用就不用。还有很多的饲养企业为追求经济效益的最大化，滥用抗生素和微量元素的情况比较严重。
2.3资金投入困难
畜禽养殖业属于微利并具一定风险的行业，由于畜禽粪污处理的相关设施和运转费用都比较高，所以不少的饲养者为减少成本，投入到粪污处理上的资金就非常有限，虽然条件稍好些的饲养场建有相应的粪污处理设施，但受运行成本方面的因素制约，大多也都是停止不用的状态。
3畜禽粪污治理利用问题解决对策
3.1提高对畜禽粪污治理利用的重视程度
（1）在畜禽粪污治理利用工作中，首先，各级政府必须引起足够重视，其次，相关部门更需要转变思想，做好相关技术指导工作，引导养殖户有效开展畜禽粪污治理利用，促进畜禽粪污治理利用技术水平的提高。（2）严格按照畜禽养殖“三区”划定要求执行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在选址修建养殖场时坚持以地定畜、以种定养，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，宜减则减、宜增则增，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。（3）加强科普宣传，全面提升农技人员及乡村干部对畜禽养殖废弃物资源化利用的认识。
3.2做好相关技术推广应用
加强对基层农技人员、乡村干部、种养业主的畜禽养殖废弃物资源化利用的技术培训，推广经济适用的粪污处理工艺，配方施肥技术，对畜禽粪污实施分类治理，促进畜禽养殖业向着清洁生产、循环利用的方向发展。（1）从源头控制粪便总量。减少污染源，采用全漏粪节水生产工艺。猪的粪污通过漏缝地板直接进入粪沟而保持猪生活的地面干净、干燥，整洁，达到节省人力、节省建筑面积，减少污水量和高效节水的目的，改善猪生长环境。因地制宜地采用高床养殖、干清粪工艺，减少养殖废水。（2）推广“两改、两分、两配套”，实施分类治理。向养殖场大力推广“两改、两分、两配套”工艺技术，即改水冲粪为干清粪、改鸭嘴式饮水器为嵌入式饮水器；雨污分离、粪尿分离（干清粪）。推行“污水减量化、干湿分离、污水厌氧发酵、干粪发酵”等工艺，通过以上工艺无害化处理后，沼液沼渣可直接还田灌溉利用，干粪部分可以通过供给有机肥生产厂加工成商品有机肥。建雨污分流沟对雨水和养殖污水进行分离，对禽畜产生粪便和尿液要干湿分离，并按照养殖规模配套建成相应容量的沼气池、沼液储存池，配套相应规模的种植土地，实现排泄物资源化利用。
3.3积极实现市场化运营
培育畜禽粪污收集处理社会化服务组织，收集养殖废弃物进行无害化处理，对接种植园区消纳利用，推进“政府补助+粪污产生和使用方付费+处理配送方自筹”的合作机制。解决养殖专业户及部分规模养殖场富余干粪和沼液出路。
3.4切实加强地方管理责任与财政投入
当前，各级各地需要进一步提高对畜禽粪污治理利用的认识，认真学习习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上就加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化发表的重要讲话，全面践行党的十九大报告中关于生态环境保护利用的重要论述，深刻理解环保法第六条“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”所规定的属地管理责任，把畜禽粪污治理和资源化利用摆上重要议事日程，作为实施乡村振兴战略的重要抓手，努力抓紧抓好，抓出成效。地方各级政府要把思想化作动力，把认识化作行动，加大财政投入力度，拿出真金白银投入到粪污治理和资源化利用工作，不能“干打雷不下雨，只听见响声、不见行动”，发挥财政资金的乘数效应和引导作用。
4切实加强市场化运营机制探索创新
企业主体、市场化运作是当前推动粪污处理利用的内在要求，建立健全粪污处理及资源化的市场化运作机制，是一项长期的、复杂的系统工程，迫切需要体制机制创新。一是健全法律法规和制度体系。依托现行的法律法规，统筹考虑制修订其上位法、下位法，完善部门规章和制度，加快推进制度体系建设，使畜禽粪污治理与资源化利用制度化、常态化，推进畜禽粪污负的外部效应的内部化。二是建立风险共担机制。畜禽粪污处理及资源化利用有其天然的上下游产业，要千方百计地推行产业联合，形成市场主体之间的风险共担、利益共享机制；探索建立相应的保险制度，做到防患于未然；探索金融支持体系，金融部门尤其是国家政策性金融部门，要针对大中型沼气项目、热电联产项目、有机肥项目等畜禽粪污处理资源化利用项目，提供必要的贷款扶持；鼓励引进社会资本投入，加快推进PPP模式应用推进速度。三是构建部门联动机制。粪污处理及资源化工作，涉及环境保护、农牧、科学技术、循环经济发展综合管理等主管部门，需要通力配合、加强合作、即时沟通，建立定期会商机制，形成推动工作合力。
结语
总而言之，在目前畜禽养殖业发展过程中，畜禽粪污处理利用虽然取得了一定的成绩，但在具体工作中仍存在一系列问题。针对这些问题，我们必须采取针对性的解决措施，促进畜禽粪污处理利用工作的顺利进行。
参考文献
[1]牛希成,董泰丽,刘静.畜禽粪污沼液的综合利用及处理方式研究综述[J].安徽农业科学,2018(29):26-29.
论文作者:郭梦影
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/15
标签：畜禽论文; 资源论文; 养殖业论文; 养殖场论文; 机制论文; 规模论文; 废弃物论文; 《基层建设》2019年第11期论文;