论成人教育落实科学发展观的五大应对方略，本文主要内容关键词为：五大论文,方略论文,成人教育论文,落实科学发展观论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1009-0444(2008)03-0005-03
一、要审时度势，把握经济社会建设和成人教育发展的总体走向及其新变化、新矛盾、新特点
笔者认为，对21世纪的中国经济社会影响最大的莫过于加入WTO后的全球经济一体化、资讯网络化、服务人性化、教育终身化的强烈冲击。2001年11月10日世界贸易组织第四次部长会议一致通过了中国加入WTO。至此，长达15年的中国入世谈判历程划上了艰辛而圆满的句号。中国加入WTO后，面临经济、社会、教育、文化、科技的重要转型和重大变化。与成人教育变革最为相关的，主要涉及八个方面的变化。
其一，中国社会正逐步由权力本位的计划经济向能力本位的中国特色的市场经济社会转型，且转型呈加速态势。
其二，中国社会由封闭式社会向融入国际社会圈、全面接受全球化挑战的开放型社会转型，且转型的领域越来越宽，影响越来越大。例如，尽管我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺，但已足以使我国教育，特别是成人教育思路要重组和随机应对。
其三，中国经济发展正由传统的农业与工业混杂的经济向工业化与知识化、数字化并举的转型，新经济的特点越来越突出，主要表现为十大方面：是以科技为基础的知识经济；是以市场为导向的市场经济；是以追求创新为特色的创新经济；是以无形资产为资源的无形经济；是以客户为主体的服务经济；是以共赢为目的的互赢经济；是以电脑为手段的网络经济；是以高速度为核心的速度经济；是以风险投资为动力的风险经济；是以循环为机制的生态经济。作为和经济具有最直接、最天然联系的成人教育，当然必须面对新经济的诸多特点，提出自己的应对战略和科学思考。
其四，由贫穷的发展中国家向全面进入小康社会转型。据国家统计局公布，2004年我国人均GDP已达1000美元，在向3000美元迈进。这是社会经济发展的“黄金时期”，也是各种矛盾的“凸显时期”。成人教育也必须应对这一新变化，提出新课程，适应小康社会新要求。
其五，以人为本，社会整体正由注重社会发展需求向关注个体发展需求转型。关心人、关注人、关爱人已成为和谐社会运行的一大准则。以人为本，以人的全面发展为本，已成为我们成人教育的孜孜以求的重要目标。成人教育的改革和发展，首先要把人的全面发展放在首位，优先思考，贯彻始终。
其六，中国高等教育也正由精英教育逐步向大众教育转型。为此，对成人高等学历教育也提出了新的要求，要调整结构、完善机制、理顺体制，力求数量规模和质量效益同步发展。
其七，由国有企业、行业的一统天下局面向股份制、民营和私营等多种经济成分并存转型。千帆竞渡、百舸争流，竞争已成为大势，公平当成为准则。教育，特别是成人教育为人力资源的开发和竞争提供着智力支持和强大动力；人才规格要求也更趋多元化，教育需要也日趋多样化、个性化了。
其八，成人教育形态正在由学历教育、证书教育向终身教育转型，成为一种新型的现代教育制度。终身教育不仅是一种教育理念、教育思想，而且已成为一种教育原则被大众广泛接受。社区教育又促进了农村城镇化、农民市民化和农业现代化的步伐，成为终身教育体系构建中的新亮点和新途径。
所有这些变化，使生活于转型期中的广大成人教育工作者也经受着极大的震撼和挑战。为了适应这种变化和社会转型，成人教育也必须以科学发展观为指导来改善其价值观、教育观，进行思路重组和整体构思，从而提出应对方略。
二、要重新审视时代特征，给成人教育以科学定位
科学准确的定位，对于成人教育的发展是至关重要的。定位，本质上是解决成人教育的地位、作用和根本职能，这是成人教育生存、发展、创新的前提。我国成人教育正面临着经济社会现代化发展的三大转变：第一，体制上面临着经济转轨和经济增长方式的转型。第二，经济形态上面临着从传统经济向知识经济的转变。第三，发展态势上，从地域性的封闭型经济向全球化的开放经济转型。由此带来了我国新世纪经济社会发展的六大特点：一是经济发展全球一体化趋势；二是全球信息网络化趋势；三是现代化科学技术加速度发展和整体化发展趋势；四是高新科技国际竞争全球激烈化趋势；五是社会、生产、生活深刻变革、不断进步的趋势(特别是电子通讯技术渗透各领域，社会生活模式、价值观念、人的素质方面)；六是联合国行动纲领重点向人力资源开发转移的趋势。未来社会是以人的全面发展为中心的社会，“人的全面发展是社会发展的最终目标”。因此，作为一种由传统学校教育制度向终身教育制度转变的新型教育制度——成人教育，应以其对经济社会反映的速效性和灵活的应变性，适时抓住时代特征，不断创新模式，以真正确立自己终身教育重要组成部分和主渠道的战略地位。
三、要更新观念、重建思路，给成人教育以准确定向
明确成人教育的发展方向，根本问题在于教育观念的转变。教育观念的转变是新世纪对成人教育的时代要求。必须看到，目前成人教育系统还存在着四个“不适应”：
其一，教育目标、教育内容、教育方法、考核评价还远远不适应建立学习型行业的需要，学科型、普教化倾向还时有冒头。
其二，片面强调成人教育的公益性而忽视其产业性，只强调遵循教育规律而忽视遵循市场需求，导致成人教育与市场的对接率低，学校教育与市场脱节，就业率不高，办学质量和效益与经济社会发展不相适应。
其三，对适应性人才培养的规范、方法，认识上模糊，致使专业设置、课程标准、教学实践与培养目标不适应。
其四，长期形成的行业计划经济体制对教育的影响根深蒂固，集权化、封闭式、单一型办成教的状况与成人教育改革、发展的大趋势不相适应。
这四个不适应，从根本上看，是教育观念陈旧造成的。为此，成人教育今后的发展，从方向上看应把握四个转变。其一，要以科学的发展观为指导，由注重学历教育向构建学习型行业和学习型组织转变，坚持促进人的全面发展和社会可持续发展的辩证统一。其二，要坚持以人为本的理念，把为企业行业培养实用型、适应型人才作为根本目标，由计划型向市场型人才培养模式转变，突出行业特点，面向行业需求，多层次、多渠道、多样化地发展成人教育。其三，要以能力本位思想指导教育教学改革，由学科型向能力型转变，加大实践教学力度，培养“适销对路”的应用型人才。其四，在管理上要由经验型向科学型改变，注重科学探索，强化反馈评估，加强综合协调。
四、要创新教育模式，给成人教育以完整定型
以科学的发展观和终身教育理念及学习型组织理论为指导，紧密结合行业特点、企业实际，构建总体成人教育发展思路和改革模式。
模式论是现代方法论中一种主要的研究方法。教育模式是教育实践的升华，是教育理论的前奏，是教育实践升华为教育理论的重要中介环节。对成人教育模式的探究，有助于探索成人教育的规律和特点，从而更有效地指导成人教育工作。所谓成人教育模式，是在一定的成人教育理论指导下，经长期实践而逐渐定型的较为典型的成人教育结构方式。这一结构方式，在空间上表现为教师、学生、教材等教学要素的相互作用方式，在时间上表现为成人教育展开的目标步骤、方法及活动程序。简言之，成人教育模式是在一定的成人教育理论指导之下，对成人教育过程所作的分析主要方法、认识基本特征、合理分类的简要表述。
例如，黑龙江省交通行业提出了成人教育发展三位一体整体推进综合型模式的构想，是以终身教育理念为指导的创建学习型行业的目标模式，以产业化为引导的产学研相结合的实施型模式，以网络化和多元化、开放式为特征的面向行业、面向市场、面向国际的方法型模式，它为成人教育的定型提出了具有行业特点的新思路。
五、要重新认识适应性人才素质结构，给成人教育以准确定格
人才培养规格，是实施教育改革的依据和前提，是培养目标的具体化。培养目标和规格是成人教育的出发点和归宿。面临知识经济挑战的新形势，我们可以把跨世纪人才素质的总要求表述为：培养具有“三个面向”意识和才能的“四有新人”。其素质结构由四个层面构成：一是具有“三个面向”的意识和国际化的视野，并与增强中华民族自豪感和爱国主义精神高度辩证统一起来。二是建立和调节与社会主义市场经济体制相适应的道德体制，具有良好的社会价值观和道德观。三是具有健康的本质，保持心理健康的良好状态(良好的心理承受力，特别是心理受挫能力)。四是树立以能力为本位的观点，有适应和促进社会发展变革的知识和创新能力。具体讲，跨世纪成人教育智能素质主要表现在四个方面：
其一，外向型的智能素质。这是经济发展全球一体化和全球信息网络化趋势所要求的。它集中体现于开放的意识、开放的知识能力、开放的心理品格。一些发达地区，如上海提出“具备国际通用型”的智能素质，其主要内涵为七个方面：一是具有强烈的国际化意识，面向世界的全球意识；二是熟悉和掌握本专业的国际化知识；三是具有跨文化的沟通能力，这是学者的核心技能；四是熟练掌握与业务活动有关的国际惯例；五是具有专业国际活动能力；六是具有很强的现代信息接受和处理能力，这应是21世纪成人的核心技能；七是具有与业务有关的政治、历史、文化等广阔的文化修养。
其二，复合型的智能素质。这是知识经济时代、现代科技发展整体化趋势和市场经济效益性、竞争性以及人的个性全面发展中所必须具备的。我国著名科学家钱三强和钱学森都指出：交叉科学的发展是历史的必然，具有强大的生命力。多元知识和技能的交叉运用和重新排列组合可以产生新观点、新知识、新理论，是使工作产生高效益的内部机制和原理，也是人的创造力活力的源泉所在。
其三，实用型的智能素质。这是我国经济体制转轨、增长方式转型的要求，也是科研成果迅速转化为新的生产力的要求。应该看到，在知识经济时代，由于信息传播、处理和反馈的速度加快，对市场需求的反应速度也大大加快。这与计划经济体制下产品(包括科研成果)大量积压，很少能及时转化为现实生产力的情况形成鲜明对比。这就要求人的智能素质实用型。其本质属性是“实际有用性”，反映到职业领域即为职业针对性、适应性和应变性。其具体包括两个层面：一是能把科学原理转化为工程设计、工程规划和决策，称工程型人才；二是把工程型人才的工程规划和决策转化为物质形态，称技术型人才。
其四，开拓创新型的智能素质。这是新世纪全球高新技术、综合国力激烈化竞争的要求。人类生活的本质就是创新，人类文明的源泉就是创新。创造力的萌发、成熟和跃进，正是现代文明的基础和不断发展的动力。创新型智能素质不仅包括强烈的创新意识、出众的创造才能(创造性思维能力和创造实践能力)，而且包括显著的创造个性，具体体现在进取心理、自信心理、勇敢心理、坚韧心理和独立自主心理等方面。人的素质，最根本的是对已有要素进行组合，发现美并实现美的创新能力。
综上所述，科学发展观突出强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。按照“五个统筹”的要求，切实解决好成人教育发展中的“定位”、“定向”、“定型”、“定格”等宏观思路和总体方略，无疑对于落实科学发展观，促进成人教育健康协调和可持续发展，具有重要的现实意义和深远的理论指导意义，必将引领成人教育全面进入一个改革、发展、创新、春色满园的新境地。