摘要：水利工程质量管理工作对整个水利工程质量至关重要。水利工程施工由于其工作的特殊性，要求相关监理人员具备检验水利工程施工质量的能力，具备详细论证分析工程各环节施工的能力。根据水利工程使用目的的不同，监理人员能够有效判断现实实用性，有效把控工程施工现场质量。具体落实过程包括：从图纸设计到工程施工，从材料购入到工程预算，最终严格验收，这些流程都需要监理人员具备专业技能和丰富监理经验，从整体上监督控制施工现场，实现工程圆满竣工，是有益于国计民生的大事。
关键词：水利工程；现场质量监理；有效控制
1导言
改革开放以来，水利建设和水利经济在我国经济和社会发展中的作用日益凸显。水利经济已经成为我国经济社会发展的重要组成部分，成为关系国计民生的重要方面。水利工程建设工作专业性较强，在我国国民经济发展和民生改善当中发挥着至关紧要的作用。因此，在水利工程整个施工过程都要严格把控质量管理工作，切实保证落实到各个环节，发现问题从源头及时处理，质量监管部门要给予足够的重视，从思想上认识到水利工程现场质量安全的重要性，认识到直接关系到社会经济效益及人们生活质量，是不容忽视的重要环节。
2水利工程施工监理概述
水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下，根据相关法律法规及施工合同，对工程建设实施监督管理的措施。我国的水利工程施工监理制度制定时间较短，因而还有很多不完善的地方。从当前的水利工程施工监理发展状况看，施工监理的主要内容分为3部分：（1）质量控制，是水利工程施工监理工作的核心内容；（2）进度控制，是水利工程施工监理的条件；（3）投资控制，是水利工程施工监理的基础。而水利工程施工监理工作的顺利开展，还需要施工监理人员协调好三者之间的关系，以免在实际工作中，因为进度、质量和投资的问题影响施工监理工作的正常进行。
3水利工程监理工作存在的问题
3.1水利水电工程质量监理不到位
当前水利建筑市场秩序行为尚不规范，项目法人干预、违反建设程序，甚至任意压缩合理工期，影响工程质量。或者有些水利工程前期工作不充分，结构布局不是很合理，设计深度也不是很到位，方案不完善，设计人员不熟悉规范。
3.2水利水电工程监理缺乏科学性与规范性
在建设水利工程监理管理时，必须考虑到技术、资金以及社会利益和群众意愿等各个方面的条件，必须同时具备科学性和规范性。必须具备全面科学的可行性报告和技术比较方案设计。
3.3监理人员水平到位
相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利工程建设中，存在部分水利工程监理人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，甚至对于一些较为复杂的技术性问题，工作人员无法拿出行之有效的解决方案，不能很好的掌握最新的监理知识，难以委以重任。这在一定程度上造成了资金和资源的浪费。良好的监理施工管理以及专业的施工技术水平，是水利水电工程施工的关键和重点。但是水利水电工程施工企业在监理管理以及技术人员管理等方面存在着很多的问题。导致一些低素质水平，不合格的技术人员以及管理人员进入到水利水电工程施工中。
3.4现场监理管理混乱
个别工程项目现场人员管理混乱，人证不符，无劳动合同、无保险情况比较严重。个别项目工程资料收集不完整，整理不及时，分类不严谨，资料管理混乱，无法有效反映日常生产、管理和工程进度情况。个别项目手续不全提前开工现象依然存在。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆外来的包工队进入施工场地后以完成施工任务为最终目的，挖空心思偷工减料、弄虚作假，给后期工程造成影响。
3.5施工工程监督不到位
与国外工程建设项目中监理承担的角色不同，我国的一些工程项目建设中监理没有被赋予足够的权限，这使得监理方即使发现了问题也很难要求施工方严格按照合同进行施工，更不用说监理方收取利益与施工方串通一气的情况。监理的随意性变大。
4如何有效监理水利工程施工现场质量
4.1实行项目工程法人责任制
对于整个水利工程投资工作，需要确定项目法人进行责任承担。作为项目工程的建设方和所有者，项目法人要需要承担项目工程质量和安全隐患的一切责任，这就能够在整体上严格控制好工程质量监理工作，积极配合保证项目质量和安全性。在水利工程项目法人的设定上，需要采取招投标方式，确定项目独立法人，项目法人主体的不同体现在投资渠道上，水利工程项目施工方与经营生产者共同合作基于项目法人参与组织，施工方要严格控制好工程质量，这直接关系到项目法人的责任，如若出现质量问题，要由项目法人负全责。
4.2加强质量监督力度
有效控制监理体系科学化运转，需要严格审查相关施工企业资质，按照监理审核的秩序，确保监理员的施工质量和专业素养。经过严格审查，将不合格企业及资格不够的监理员予以淘汰，从根本上提高行业准入标准，打破垄断企业局面，构建监理制度和准则的合理化体系。
4.3严格验收水利工程质量
在工程施工接近尾声时，要严格检验工程质量，这是把控的最后环节，也是十分关键的环节。施工建设方要尽早申请相关监理单位验收，严格按照工程检验具体项目环节进行操作，确保整个工程的质量安全。监督验收期间，采用总监理工程师整体负责制，科学系统规划验收工程各环节，发现重大问题及时上报，避免质量不过关现象发生。另外，在施工中材料资源、现场施工操作、工程进展秩序均有监理工程师负责，严格根据合同要求把控好施工各环节，处理信息及跟踪处理现场施工问题，协调好质量、进度及投资三项内容在合同中的要求，坚持水利工程施工原则，本着质量安全是基础，工程工期是重点，施工效益是目标的方向，发挥质量监理工作对于验收控制的最优化目标。对于工程验收环节存在的问题，由总监理工程师召开施工专题会议解决，对一般常见问题的争议提交业主施工单位予以解决。若验收发现重大施工问题，需要设计单位、施工单位、建设单位及监理单位四方共同协商，针对问题环节给出明确解决方案，从根本上解决问题潜在隐患，实现严格验收，构建工程安全高质量目标。
5结语
合理、有效的施工监理工作，可以使水利工程的施工质量得到根本上的保证，对于我国水利事业的高效稳定发展具有深远的意义。目前，我国水利工程施工监理还有很大提升及发展的空间，水利建设部门应该全面掌握水利工程施工监理的现状并对存在的问题进行分析，在监理过程中，结合实际情况进行创新，不断健全各项监理制度，加大监管力度，强化质量检查和安全监督工作，切实提高水利工程施工阶段的监理质量。
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论文作者:蔡泽鸿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/9
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