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摘要：随着经济的发展，城市建设对市政工程的需求逐渐增大，尤其是一些大型市政工程项目的起动，为推动市场经济的快速发展发挥了重要的影响。但是在市政工程安全管理工作还存在很多多不足之处，缺乏完善的管理制度来确保施工人员的人身安全。这些问题对施工安全造成不利影响，相关安全管理人员必须加以重视，采取有针对性的解决措施，提高施工安全管理工作水平，保证市政工程的安全施工。 所以，本文对市政工程施工安全监理进行探讨。
关键词：市政工程；施工技术；安全
一、市政工程施工及安全管理概述
随着城市市政工程施工事业的快速发展，市政工程施工难度不断加大、要求不断提升，所涉及的范围也不断拓宽，这就对市政工程施工的技术、管理提出了严峻的挑战。当前，市政工程施工呈现出了工程项目较多、交叉施工普遍存在、施工程序复杂、施工面临的潜在危险较大、施工人员综合素质不高、市政施工安全管理难度较大、设备安全系数不高等特点，必须要提高市政工程项目施工安全管理的质量、效率、水平，才能够有效地降低安全事故发生的概率，最大限度地保障施工人员的人身安全。影响市政工程安全施工的要素主要有施工人员及其管理人员的安全意识、市政工程施工企业的安全管理水平以及市政施工环境等等，调查结果显示，部分施工单位更多地是从“形式”上来进行安全生产，工程施工安全管理并未引起足够的重视，从而导致安全事故频发，严重地威胁着施工人员的人身安全。贯彻“预防为主、安全第一”的施工理念，是市政工程施工的必然要求。可以说，做好市政施工安全管理对降低市政施工过程中事故发生的概率、提高市政工程施工质量具有重要的保障作用。
二、市政工程施工安全管理现状
1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。
首先，各级施工人员对安全技术标准、规范存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了施工现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生；其次，在安全管理机构设置上也比较薄弱。由于历史和观念的原因，不少施工单位仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门；第三，施工队伍不稳定，经常临时性招收民工，使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。
2、施工安全管理意识匮乏。
2.1安全管理人员无证上岗。
专职安全员的设置是对施工现场安全管理的一种保证。一些市政工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，施工单位对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑，忽视上岗培训的重要性。对外聘民工更是招之即来，来之即用，无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。
2.2不按规定程序实施施工。
一些施工单位在一些大型专项安全施工方案的编审程序实施不规范，或没有安全施工专项方案，或未按既有方案进行施工，或先斩后奏。个别的为了赶工期，强行规定某种不可靠的“方案”，漠视了安全施工专项方案的重要性。
3、安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性。
尽管安全管理部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容、时间及对象上都缺乏必要的针对性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体到工程中，施工单位三级安全教育台账，包括现行法律法规，企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。
三、市政工程施工安全措施
1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理体系
为了保障工程施工安全，施工单位必须根据单个市政工程的特殊环境和作业方法监理一套行之有效的施工安全管理体系，这一体系要重点突出，针对特定危险源识别进行规避分析及逐项控制。市政工程施工项目安全控制的方法有：①正确处理安全生产效率及安全施工措施之间的关系，不能求生产略安全；②依照国家安全法的相关要求，认真贯彻安全施工方针；③成立工程施工项目的生产管理机构，设立责任人及技术负责人；④建立和完善相关的安全管理制度；⑤建立及完善安全培训教育体系，未经安全培训的施工人员不允许进场施工在实践中我发现，市政工程施工需要健全的安全管理体系还包括一系列安全技术专项方案，内容主要有：①施工现场一般安全管理规定；②施工用电安全管理规定；③高空作业管理规定；④深基坑作业防⑤夜间施工安全管理规定；⑥雨季施工管理规定；⑦地震、台风应急处理措施；⑧防火、防爆安全措施；⑨爆破施工安全管理规定；⑩其他新工艺试验技术安全管理规定等。
2、落实安全施工责任制和安全生产检查验收制度
项目经理是市政工程安全施工的第一责任人，对安全工作全面负责。项目经理的安全生产责任包括以下方面：①对项目施工过程中的安全施工生产负全部责任；②贯彻落实安全施工各项规章制度；③结合工程特点制定各项安全生产管理办法并监督其实施；④配备专职安全员；⑤时组织上岗安全教育，加强劳动保护；⑥落实施工中安全技术措施，组织并监督安全技术交底和设备、设施验收；⑦发生事故后及时上报，并配合事故的调查及原因分析。此外，要由项目经理与安全技术负责人一起，督促施工单位实施安全生产检查和验收。要从思想、制度、机械设备、安全教育培训、施工操作行为、劳动保护用品使用、事故原因分析与处理等几个方面定期进行检查。采用定期检查、安全检查、专项专业检查和季节性检查相结合的方式，对危险源各项因素进行排查和排除，将安全责任事故的发生率降到最低程度。
3、设置安全技术岗位，强化施工现场的安全管理。
市政工程的施工特点决定了施工生产中的安全技术涉及面较广，需要解决的问题多种多样。因此要在项目部设立特定的安全技术岗位，从技术上保证安全制度及措施落实到位。安全工程师要对各项施工作业方案进行审批和和转，对各项施工要求和监管控制措施要求不能放松。安全工程师要核对国家各项职业健康标准的要求，针对危险源进行识别，并且对可能存在的事故原因和特定要素进行分析整理和评价，建立起与项目相适应的安全施工保障措施。
4、注重施工安全监督管理方式方法创新
由于市政工程安全监督管理所选方式方法对工作开展状况具有直接影响，市政工程安全监管单位需要进行安全监督管理工作开展方式方法的创新，并借助这一做法推动安全监督管理工作开展效果的不断提升。在信息化技术可以广泛应用到各类型管理类工作开展这一大背景下，市政工程安全监管单位可以在安全监督管理工作开展中对信息化技术以及特定软件进行较好应用，从而降低市政工程施工安全监督管理工作对传统人力资源的依赖，在提升施工安全监督管理工作效率的同时，将信息技术的优势在施工安全监督管理工作中发挥出来。
结束语
根据我们对上面的研究我们得知，市政工程是我国基础建设中最为重要的建设项目，我们在市政工程施工过程中如何更好的提升其安全管理水平，与市政工程的施工过程具有重要的影响意义，所以我们必须在市政工程施工中严格的控制，对于进行市政工程安全管理时对于其不同的施工情况使用不同的管理手段，对其进行工程管理时所使用的方式进行选择，必须认真切实的对市政工程的施工安全进行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。
参考文献
[1]朱越.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中小企业管理与科技旬刊，2016（26）：57-59.
[2]方达宽.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].自然科学：文摘版，2016（2）：36-36.
论文作者:高乃祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
标签：市政工程论文; 市政论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 施工安全论文; 管理人员论文; 管理规定论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;