摘要：EPC总承包模式具有常规模式不可比拟的优势，得到了业主和社会的共同认可，切实围绕EPC总承包管理模式的展开，既有利于工程全过程投资的控制和管理，还能更好地来协调安全、质量、进度、成本等目标的协同共存和发展。所以，需要继续重视EPC模式涌现出来的诸多新问题，不断寻找最佳的解决方案，来持续和坚定地推进EPC工程总承包模式的良性健康发展，以期实现我国工程建设管理可持续发展的宏伟目标。
关键词：EPC总承包；施工管理；措施
引言
随着国内经济结构调整、供给侧结构改革的不断深化，通过在国内加快推进工程总承包模式的管理实践，不断探索和解决工程总承包管理过程中遇到的困难，培育具有国际竞争力的工程总承包骨干企业，为更好的服务于一带一路建设，进军国际市场打下基础。
1 EPC总承包项目概述
1.1 EPC总承包项目的组织机构
工程公司承担工程项目，一般都要组建一个以项目经理为领导的项目实施组织即项目部。长输管道工程EPC总承包项目也不例外。项目部为有效执行项目合同和实现项目目标，以总承包合同为依据，以设计为龙头，以项目计划为总协调，以控制质量、工期、安全、合同价为目标，以计算机信息管理为手段，以物资供应和QHES管理为保证，最终向业主提交一个满意的工程项目，即提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
1.2 EPC总承包项目的管理内容
EPC总承包项目的管理活动包括工程总承包企业组建项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动，其范围由总承包合同约定，并要延伸到根据合同变更程序提出并经批准的变更范围之中。工程总承包管理的主要内容包括任命项目经理、组建项目部、编制项目计划、风险管理、合同管理、实施设计管理、采办管理、施工管理、质量管理、进度管理、费用管理、设备材料管理、安全、职业健康和环境保护管理、资金管理、人力资源管理、沟通与信息管理、项目收尾等。
1.3 EPC工程总承包模式的优点
1.3.1 有利于业主管理
业主只需招标一次，在投标人中在选择一个经验丰富&管理技术先进、报价符合业主期望、综合评分高的EPC工程总承包商，减少了业主多次招标的费用，减轻了项目前期管理及工程建设中协调的工作量。EPC工程总承包模式对业主来说不仅简化了合同组织关系，还从根本上规避了设计、采购、施工过程各个阶段的风险，有利于业主对工程投资控制及合同、进度等方面管理。
1.3.2 有利于承包商协调管理
EPC工程总承包在时间、空间上通过对整体工程项目进行统筹和协调，将设计、采购、施工等环节中的资源合理调配，并进行科学有效的组织安排，极大地调动了工程组织的积极性，缩短了建设工期，提高了效率。EPC工程总承包能发挥内业协调优势，克服因设计、采购、施工各阶段分开脱节而造成的矛盾，增强各专业工程师之间的技术交底&沟通与交流，将疑点、重点、难点问题迅速分析和消化解决，减少或消除了质量不稳定因素，确保了工程建设质量。
2 EPC工程总承包模式下的现场施工管理难点分析
2.1 项目管理的协调工作量大
EPC工程总承包项目结构庞大，参与的各个单位涉及很多种，总承包方作为统一各方的管理者，对外有业主方、监理等，对内有材料供应商、专业分包、劳务分包等，需要做大量工作去协调好各方之间的利益关系和归属关系，以期达到各方资源的协同使用和共同管理的目的。
2.2 成本控制难度大
相对于传统的工程管理模式，总承包商通过对采购、设计和施工等三个环节的有效管控，来维持EPC总承包模式的顺利运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这其中，由于在建项目的建设周期一般都较长，导致施工人力和物力等因素会随着社会经济波动而不容易控制，定会从外部因素上增加控制项目成本的难度。
2.3 总承包商承担较大风险
总价合同通常是EPC工程总承包合同所采取的形式，这就无形中将很大一部分的项目风险，转移到项目的承包商身上。总承包项目管理模式普遍运用于相对投资较大的工程，涉及到的工程主体较多、建设周期较长，因此业主将这些潜在的风险，全部转嫁给总承包方，会导致其比传统模式下的单项承包商要承担更大的风险。
3 应对措施与解决方案
3.1 做好项目策划，组建专业的项目管理团队
工程总承包方的项目管理，实际上是各个专业高度集成的过程，需要各专业方面人员高度配合，密切协作。做好前期策划在总承包项目管理过程中显得尤为重要，各个专业人员的经验和智慧通过前期策划，可以在项目实体正式启动前得到演练和验证，对建设过程中可能出现或者即将出现的问题采取有针对性的措施和方案加以应对，确保项目整体向前推进
3.2 加强对施工成本的管理和控制
这是进行成本控制的一大环节，在这一环节中必须严格控制工程质量、工程进度、工程的安全，这三方面无论是哪一方面出现问题都会增加各项费用，延误工期。另外，由于EPC工程项目的周期较长，资金的时间成本也是一个重要组成部分。因此，必须严格控制工程的进度，不能过早地占用资金，在施工的过程中还必须努力协调好与分包商之间的关系，只有多方面的配合才能真正起到降低总成本的目的。通过与技术管理等相关部门沟通交流，以及对各类设备的使用保养及维护责任的逐步明确，就可以将有关设备与其操作维护者相匹配，做到一一对应，这样在工作分配的时候，就可以按照工作的性质来明确固定的设备及操作人员，项目成本管理是由多部门参与的复杂管理行为。EPC总承包商应放眼世界，立足顶层设计、统一规划、合理实施、打造信息化平台、实现自身的资源共享、提高工作效率、努力降低项目成本。
3.3 加强风险管理
首先，做好采购前期工作。一般是根据工程总进度计划、技术部拟定采购计划，物资部执行，需要考虑物资海运时间、重量体积、海运费用、清关费用、当地运杂费等因素对物资价格的影响。其次，EPC总承包项目中，技术风险控制主要体现在设计风险控制，设计工作贯穿整个EPC项目，涵盖了设计、采购、施工、试运行所有阶段。一方面，设计和采购要深度交叉，在不同的设计阶段完成不同的设备物资采购计划编制，陆续进行设备物资采购，这样设计、采购、施工能有效融合，缩短建设工期。另一方面，设计总体要和施工单位密切沟通尽可能详细地了解施工计划和施工组织方案包括分包工作等，可以使得设计和采购明白施工的顺序，哪些图纸、设备物资需要先到现场，哪些可以稍微推后，使得设计和采购能提前有计划的支持施工工作，合理规避施工风险，控制成本。
3.4 加强安全管理
在施工过程中，要查看分包方是否按照承包方规定的安全管理制度开展施工。比如，要求施工分包方搭设大型脚手架、开挖深基坑、吊装大设备、高空施工时，要制定出具体的技术方案，并由承包单位审批通过后才可以开展施工。在施工前，分包方要做好安全技术交底工作，不进行安全技术交底则不允许施工。此外，还要检查施工有没有严格按照交底内容来开展。分包方严格按照工作票制度进行临时用电、动火、动土等施工。同时，要根据工程项目的实际情况，提高关键环节的安全控制力度，针对性的开展安全管理工作，提高安全培训和安全教育，保证安全局面时刻保持在一个可控的状态。
结束语
总而言之，当前我国虽然有一些企业开始实行施工总承包管理模式，但是推行的范围仍然太窄，没有充分发挥施工总承包管理模式的作用，因此必须得到我们进一步研究重视，强化总承包管理措施，以此促进我国建筑行业的发展。
参考文献
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[2]曹艳华，杨艳超.EPC总承包管理模式中存在的问题与对策[J].科技传播.2011(04).
[3]吴怿哲，雷博龙.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计.2017(01).
论文作者:邓红兵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：总承包论文; 项目论文; 工程论文; 采购论文; 业主论文; 承包方论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第7期论文;