摘要：建筑工程造价动态管理的控制在建筑工程中占有十分重要的位置，其管理控制的水平直接关系到建筑工程的质量，同时也关系到建筑工程是否能够按时完工以及经济效益等多个方面。我国建筑工程领域虽然对造价动态管理的控制进行了一定的研究，并且在研究中也取得了一定的成果，但是随着建筑工程领域的发展与进步，造价动态管理控制的研究已经不能满足发展的需要。所以，在今后的建筑工程领域的发展中，要加强对造价动态管理控制的研究，本文就建筑工程造价的动态管理与控制进行了简单的分析。
关键词：建筑工程；造价；动态管理；控制
1 我国建筑工程造价控制的动态管理现状及问题分析
所谓建筑工程造价管理，是指科学运用技术原理及方法，根据目标统一、各负其责的原则，以确保建筑工程经济效益与各有关方面经济权益为目标，针对工程造价全方位、全过程采取的符合政策规定和客观规律的所有业务行为与组织活动。其核心内容是合理确定并有效控制工程造价。这就要求在建筑工程的全过程，务必加强对工程造价控制的动态管理，强化约束工程造价的机制，规范建设工程价格行为，促进宏观效益与微观效益的统一。
计划经济时代，由于建筑业未被视作独立从事物质生产的部门，因此人们没有对工程造价管理给予足够重视，定价方式也简单采取行政管理计划而已。随着改革开放的深入发展，传统做法受到了极大冲击，人们不得不尝试引进国外先进的、科学的管理模式，重新认识关于工程造价控制的动态管理问题。目前，我国普遍实行概预算定额管理模式，不能科学合理的确定工程投资，难以客观真实地反映建筑工程造价，普遍存在“决算超预算、预算超概算、概算超估算”进而突破计划投资的问题。造成上述“三超”问题的原因主要有：
（1）政府政策性影响较多。在市场发挥主导作用的经济环境下，资源优化配置通过价格机制达成，政府并不直接决定价格亦不直接干预经济，而是通过制定换个经济政策、引导生产投资行为等方式来发挥职能。但是在现阶段的社会转型期，政府倾向采用政策性调整手段来更快更好地建立新型经济运行机制，这对工程造价控制造成很大影响。
（2）建筑工程造价主动控制意识不强。目前的建筑工程造价普遍存在事前主动控制少、事后被动控制多的现象。人们重视竣工结算而轻视施工图预算，重视大中型项目的设计概算而轻视小型项目的设计概算。由于缺乏对施工图预算的审定方案与报批程序，工程造价承上启下的作用被严重削弱，造成施工图预算和竣工结算相互脱节，既由于重复劳动增加了工作量，又为工程造价超投资限额制造了条件。
（3）动态管理基础工作薄弱。在可行性研究报告的编制过程中，有些投资估算指标尚未能满足工作需要。在初步设计总概算的编制过程中需要的概算定额与指标，虽然各部门有所规定但来源不畅。民用建筑工程的概算指标缺乏具体规定。设备材料价格尚未健全信息系统，缺乏定期发布的材料价格指数，使得工程造价难以预测和调整。
（4）从业人员素质普遍偏低。当前从事工程造价管理的工作人员多达80万。其中本科毕业生不足1/3，而毕业于工程造价管理专业的甚至不足1%，多数仅是大专、函授毕业，有些甚至连专科文凭都没有，从业人员大多毕业于工程管理、投资经济等相近专业。他们的工作往往只能停留在进行概预算上，缺乏全方位、全过程对工程预算控制进行动态管理的视野与能力。
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2加强建筑工程造价的动态管理和控制的有效途径分析
2.1设计阶段的造价动态管理和控制
虽然设计阶段花费的成本仅占工程总造价的1%左右，但是当设计方案确定之后，设计方案实施的造价占工程总造价的90%左右，由此可见设计阶段造价动态控制的重要性。为了加强设计阶段造价的动态管理和控制，应该做好以下两个方面：一方面，利用价值工程进行造价动态管理和控制，价值工程是基于产品功能分析，对所设计建筑工程的价值进行分析，既重视建筑的功能，同时重视工程的造价，通过对价值进行分析，能够在保证建筑工程功能的基础上，还能够降低工程造价，具有良好的可行性和经济性；另一方面，实施限额设计，通过将限额设计应用在设计阶段的造价管理中，通过初步设计能够获得建筑工程的总概算，并将规定的工程投资额、工程量科学的分配至所有的专业和分布或者分项工程，实现对工程所有资源的分配和控制，由此可见限额设计的重要性。
2.2合同阶段的造价动态管理和控制
合同是维护建筑各方权益的重要依据，因此，施工单位在签订合同之前，不仅应该熟悉合同的内容，还应该寻找合同中不利于自身的内容或者条款，然后经过双方的协商后再签订合法的合同，否则将会造价的动态管理和控制造成巨大的损失，例如，如果施工过程中出现设计变更时，经过双方协商之后才能够为设计变更迫加投资，不能出现施工方口头同意，没有书面文件的现象，这样会导致出现建设方贴钱施工的现象。
2.3施工阶段的造价动态管理和控制
施工阶段的造价动态管理和控制至关重要，在保证建筑工程施工质量和进度的基础上，应该尽可能的降低工程成本。由于现代材料市场的竞争非常激烈，各种品牌、种类施工材料的价格处于浮动状态，建筑工程施工单位在采购施工材料是，应该对材料市场进行全面、动态的分析，实施的了解材料市场材料价格的浮动，根据材料市场的价格、施工设计以及施工进程等制定科学的采购计划，防止出现材料供应不足导致出现怠工的问题，同时避免出现材料大量积压占用大量资金的问题，同时，工程施工单位还应该采用国家政策提倡并且满足工程标准的材料，这样既能够降低工程成本，又能够提高工程施工质量和加快施工进程，显著的提高工程造价动态管理和控制水平。建筑工程施工是一个动态的过程，由于建筑工程的施工周期相对较长，在施工的过程中可能出现业主改变、国家政策变动等不可控因素，对施工产生一定的影响，并且会不可避免的会出现变更的现象，当遇到变更时，施工人员应该了解变更协议，明确标注变更的原因，只有在获得双方签字之后才能够进行变更。同时，还应该提高管理人员、施工技术人员以及工程设计代表的经济观念和造价控制意识，保证所有的设计人员和施工人员相互配合做好工程造价的监理和控制工作，以此保证整个工程的经济效益与项目施工进度。
2.4竣工阶段的造价动态管理和控制
竣工阶段的造价虽然不会对整个工程造价产生实质性的影响，但是竣工阶段的造价会对工程造价计算成本产生一定的影响。因此，应该做好竣工阶段的造价动态管理和控制。在竣工阶段，施工单位应该选择责任心强、信誉良好的审计机构，对建筑工程的所有工程量、各项税费以及单价等进行全面的审计。当工程竣工之后，还应该对工程的所有项目进行核对与检查，保证所有的项目按照合同签订的要求和实际建设状况向符合，并仔细的审核与整理相关数据资料，保证结算资料的可靠性和真实性。
结束语：
综上所述，建筑工程造价动态管理和控制是对经济市场条件进行分析。针对引发工程造价变化的各项因素制定动态、科学的对策进行处理，以此保证建筑工程造价控制目标的实现，创造良好的经济效益，提高建筑工程企业的综合市场竟争力。值得注意的是，建筑工程造价动态管理和控制应该从设计阶段、合同阶段、施工阶段以及竣工阶段进行全过程的管理和控制，以此保证工程造价动态控制的水平和效率。
参考文献：
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[3]戴敏.简析建筑工程造价的动态管理与控制田.经营管理者，2014（7）：307.
论文作者:黄君
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
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