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近日，河北省人民政府办公厅发布《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》（冀政办[2010]10号），制定了七项政策措施以促进注册会计师行业加快发展。
冀政办[2010]10号文是由河北省注册会计师协会研究起草的。据相关负责人介绍，这是自会计师事务所1999年脱钩改制以来，河北省人民政府支持注册会计师行业发展的第一个纲领性文件，也是河北省注册会计师行业发展历程中又一具有重要意义的里程碑。
措施之一：完善行业人才培养的支持政策
国办56号文件出台后，河北省立即举办学习文件精神专题座谈会、注册会计师行业学习实践活动“问计献策”座谈会、会员联谊会等进行研讨，听取包括省直部门、企业、高等院校、事务所在内的各界人士的意见和建议，发现该省注册会计师行业存在人才流失严重等问题。
为此，河北省财政厅、河北省注册会计师协会决定，会同省内有关部门建立德全注册会计师行业人才培养机制，建立人才培养基金，搞好人才培养基地建设。据相关负责人介绍，以后该省还要将注册会计师行业领军人才纳入省级拔尖人才库，突出注册会计师行业人才的重要地位。
另外，河北省还将在优秀人才引进与合理流动、从业人员培养培训、外事外汇、税收政策、规范执业收费、优化发展环境等方面给予支持，更好地发挥注册会计师行业在经济社会发展中的服务职能。
措施之二：制定优惠政策推动事务所做大做强
在出台冀政办[2010]10号文之前，河北省财政厅与省工商、税务、物价、审计、教育、卫生、证券监督等15个省直部门进行会签，在充分吸收和采纳会签单位提出的建议后，最终达成一致，即由河北省财政厅、省发展改革委牵头，省国有资产监管、税务、国土资源等部门借鉴外省市支持总部经济发展的经验，制定鼓励达到一定规模条件的企业、会计师事务所将总部设在本省的优惠政策和措施，进一步优化该省经济发展环境，确保优势经济和人力资源不流失。
措施之三：建立事务所提供代理、管理咨询服务的机制
“村账乡管”、事务所代理记账等是注册会计师行业未来发展的热点之一。为此，河北省财政厅、河北省注册会计师协会会同农业行政主管部门一起完善社会主义新农村建设中“村账乡管”制度，为会计师事务所代理企业记账、申报纳税、代理秘书服务等业务的开展提供具体的政策支持和方便条件，以规范村级财务管理，降低中小型企业单位的运营成本。
措施之四：要求省内各公司依法接受审计
冀政办[2010]10号文明确将按照《公司法》的规定，要求自2010年1月1日起，省内各公司制企业在每一会计年度结束时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计，企业在年终办理年检、申报纳税等相关事项时，应及时向主管机关提交经审计的年度财务报告。
措施之五：将各类非营利组织的财报纳入审计范围
冀政办[2010]10号文已经明确，力争在5年内，河北省内各医院、医疗机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报告均将纳入注册会计师审计范围，要求各级财政、税务、民政、教育、卫生等相关主管部门要协同配合，搞好非营利组织会计基础工作规范的监督检查和年度财务报告的审核备案工作。
措施之六：充分发挥注册会计师的专业服务作用
经调查发现，河北注册会计师行业存在低端业务竞争激烈、新兴业务拓展不足等问题。为此，河北省要求各级各部门均可通过委托聘请、购买服务等方式，在对企业内部控制审核、并购重组中的决策咨询、专项审计、司法鉴定、业绩评价、投资决策的可行性分析等经济管理工作中，利用注册会计师和会计师事务所的专业咨询意见和专项服务，提高行政管理决策的科学性，推动河北省会计师事务所的业务拓展和升级。
措施之七：确保事务所收费合理
据河北省相关负责人介绍，河北省注册会计师行业整体收入水平较周边省份偏低。为此，河北省财政厅将会同省物价局，适时调整会计师事务所业务收费标准和收费办法，补充完善会计师事务所新的业务种类和项目的收费标准，从而改善注册会计师的执业环境。