摘要：在工程项目建设管理中，造价管理是十分重要的内容。在传统的工程造价管理中，主要采用静态管理方式，在工程项目建设的各个阶段，可能会出现计算偏差，进而影响工程项目建设进程。通过对工程项目建设全生命周期进行动态管理，可实现动态管理，对各个阶段进行造价管理，保证工程项目建设的高效性。因此，对基于全生命周期的造价管理要点进行详细探究迫在眉睫。
关键词：全生命周期；特点；造价管理
1 导言
随着我国建筑行业的快速发展，传统工程造价管理模式的实际应用价值正在逐渐趋于弱化，逐渐表现出多种不适应性特征，其核心仍旧围绕在实施阶段，无法完全将决策纳入管理范围中，对项目决策的设计阶段缺乏重视力度，同时对未来运维管理与维护的成本计算较少，因此，无法对全生命周期工程造价的内涵做好充分理解，从而管理能力不强，导致其决策失去科学性，导致工程设计不合理，从而引发投资规模的失控、浪费工程成本投入；阻碍财政预算的实施，对社会经济秩序产生负面影响。
2 全生命周期工程造价管理内容分析
在对工程项目进行全生命周期管理时，在项目筹划阶段就需要进行造价管理，在工程项目设计阶段、施工阶段以及竣工验收等各个阶段，都需要综合考虑造价成本因素，结合实际情况采用有效的集成计算方式。另外，还应该融入工程经济学理念，对项目建设总体投入情况以及预计产出进行科学合理的规划，保证工程项目投资的合理性，在最大程度上提升项目投资效益。
3 全生命周期工程造价管理的特点
在基于全生命周期的工程造价管理中，不仅需要考虑工程项目建设阶段，而是需要对工程生命周期进行分析，在最大程度上提高项目建设、维护和运营成本的应用效益。在对工程项目造价进行全生命周期管理时，重点有两个方面：对工程周期成本进行计算；对工程项目施工的各个阶段进行成本控制分析。在对全生命周期造价管理中，首先需要明确这一惯例方式的特点，这样才可以有效发挥其应用效益：系统性，传统的工程造价管理具有阶段性特征，在项目立项和项目估算阶段，一般可委托造价咨询机构，在项目设计和施工阶段，可委托另一家咨询机构。在全生命周期管理方式的应用中，可以将多个阶段进行整合，进而形成完整的造价管理系统；集约性，在全生命周期管理中，对于各个建设阶段，可打包委托同一家造价管理机构进行管理，可以有效减少委托支出费用，另外，通过应用全生命周期造价管理方式，可以保证造价管理数据的真实性和可靠性，进而降低施工成本；科学性，在全生命周期造价管理方式的应用中，在不同建设阶段都需要进行成本分析，通过对项目建设成本进行全面、系统的分析，可选择出最低成本方案，为项目投资决策提供可靠依据。
4 全过程工程造价管理的局限
全过程工程造价管理的最终目的是在市场经济规律下，利用科学管理方法和先进的管理手段，提升投资经济效益。虽然具有一定的约束机制，但仍存在一定程度的缺陷，具体包括：决策的依据不完备、缺乏具体方法的研究、造价管理的方法未能与国际接轨等，其更加侧重于工程造价环节，同时，其设计过于简单，估算不明，控制仍以工程实施段为重点；致使建造成本远远低于运行成本与维护成本，缺乏系统科学的后续管理；无法形成科学、系统地运营成本的计算体系；但并不适用于的对整个建设项目全过程的造价控制。因此，工程全生命周期造价管理是在整个工程建设过程中，全方位对项目成本进行预测、分析、监督和优化等过程，在满足质量、进度要求的前提下进行资源配置，降低工程成本。
5 建筑工程全生命周期造价管理措施
基于全生命周期下的工程造价管理工作，应从投资决策、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段及工程投招标阶段方面来实施，为工程造价管理提高科学的参考意见，详情如下。
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5.1 投资决策阶段
建筑企业在工程投资决策阶段应对工程项目的可行性展开分析，在此基础上提出科学决策，值得注意的是相关人员在进行投资决策时应对各种方案进行比较，从中选择一个最合适、造价最低的工程方案。在此基础上还应对预算编制工作予以强化，在预算编制中，编制人员应发挥自身作用，对建筑工程场地严格勘察，对施工图纸详细查阅，加强对工程实际情况的了解，确保工程计算规则、预算定额、材料预算价格及取费标准的合理性；另外预算编制人员在确定工程量与定额单价时，应结合市场材料价格以及施工图纸，确保预算资金分配的合理性，使工程成本及各项费用得到高效使用。与此同时预算人员还应对定额单价情况加以检查，杜绝单价漏记、错套、重记等现象的发生，在一定程度上保障预算的完整性；与此同时在预算管理中，相关人员应对材料价格变动因素加以分析，并将其考虑到预算编制工作之中，使工程预算可靠性得以保障，降低不良风险的发生，为工程施工奠定基础。
5.2 设计阶段
工程设计阶段主要涉及到工程初步设计、技术设计、施工图设计等方面，在工程设计中相关人员应对工程项目进行核实，对各种因素对项目造成的影响一一考虑，对工程规划水平有效鉴定。在工程造价中设计阶段作为一个关键环节，据此相关人员应从技术上的经济性及可行性进行比较，将最佳的设计方案挑选出来。
5.3 施工阶段
经笔者研究，施工材料控制、施工人员管理、工程进度控制机工程变更控制等因素均会对工程施工阶段造成影响。在这种情况下企业部门应对人员加强管理，使人员的质量控制意识及规范意识得到提升，降低工程施工事故的发生率，确保工程管理制度的有效落实；其次企业还应对施工材料加强控制管理，在采购施工材料时应对价格走势、材料实际价格展开分析，避免将存在质量问题的材料运用到工程施工中；此外施工企业还应对工程进度加强管理，确保工程按时完成，避免不必要的经济损失。
5.4 竣工验收阶段
基于竣工验收阶段，建筑企业应对各种施工资料、合同加强管理并予以收集，尤其工程签证资料及变更文件的审核，将相关资料与实际施工情况展开比较，避免施工事故的发生。在竣工验收后建筑施工企业还应做好运营与维护工作，这也是全生命周期与全过程工程造价管理的区别，在具体实施中应对项目运营和维护方案加以制定，为建筑物工程质量及安全提供保障，将先进的修缮技术运用到工程管理当中，对各类设施统一管理，从而减少运营和维护成本。
5.5 做好工程投招标管理
现阶段我国大部分工程项目是通过投招标形式对施工单位进行选择，通过这一方法可提高工程效益水平。然而从实际情况来看，工程项目投招标过程中依然存在诸多问题，基于此企业部门应对投招标工作不断革新，在具体管理中可采用动态与静态结合分析方法、科学分析工程投标报价方法，并将市场机制引入其中，从而实现工程造价成本的降低。与此同时建筑企业还应对项目承包合同充分完善，对合同中施工条件规范化处理，按相关条件来减少设计变更现象，促进工程效益的提升。
6 结束语
总之，在全国统一基础定额标准条件下，总结造价管理，明确全生命周期工程造价管理的内涵与意义，分析全过程工程造价管理的局限，掌握全生命周期工程造价管理的基本方法，从工程全生命周期出发，综合考虑工程的建造成本及运营和维护成本，采用科学合理的方法对工程建设中的各阶段进行造价控制，是提升建筑工程投资效益最大化的必要途径。
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论文作者:朱丽威
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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