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海外见闻
今年一月，我应邀请赴韩国参加“国际政治经济学家大会”第六届年会，会议在汉城召开，会议代表都是来自五大洲的经济学专家、教授。东道主十分热情，安排代表赴外地参观了“现代”、“大宇”、“三星”集团所属的汽车、造船、电子工厂。会议结束后，我顺道访问了与江苏结成友好省道的全罗北道，看了全州市、扶安郡和滩涂围垦工程。其间有机会与韩国人士交谈韩国经济的发展，接触到许多信息。现综述我对韩国经济状况的印象如下。
一、国土面积和人口
韩国的国土面积9.92万平方公里，比江苏10.1万平方公里略小。韩国多山，70%是山地，可耕地很少，人均耕地面积在全世界的排位很后。海岛很多，渔业很发达。
人口4405.6万人（1993年），城市人口比重高达74.6%（预计2000年达到80.6%）。首都汉城1100多万人，占全国的25%；其他几座大城市是：釜山379.8万人，大邱223万人，仁川182万人。
在六十年代，人口每年增长3%，现在人口自然增长率已降下来，1992年为0.91%。人口年龄结构出现老龄化趋势，1994年65岁以上老人人口达245万人，占总人口的5.5%（7%以上为老龄社会）。劳动力不足的问题日益突出。
二、经济总量和人均GNP
韩国在1961年以前十分贫穷，失业很普遍，粮食不够吃，需要大量进口，重要的工业品几乎全部依赖进口，无出口可言。当时人均国民生产总值(GNP)仅87美元。
从1962年起开始发展经济，经过30多年努力，现在已是中等以上收入的正在高速工业化的国家。国民生产总值从1962年的23亿美元到1992年增加到2945亿美元。人均GNP也从87美元猛增到1992年的6744美元，1993年7466美元，1994年在8000美元以上。
在此期间，经济结构也发生重大变化，1962—1992年，制造业在国民生产总值中的比重由14.4%上升为33.8%。商品交易额从5亿美元增加到1524亿美元，国内储蓄率从3.3%增加到34.8%，1996年韩国的国际收支首次出现盈余。1993年进口838亿美元，出口822.4亿美元，外汇保有额202.6亿美元。取得这些成就的关键，是采取了外向型发展战略，使出口成为经济增长的动力。
钢铁产量：1993年钢产量达3325万吨，已成为世界第六大产钢国。地处东海岸著名的项浦综合制铁所，自1973年7月第一座高炉点火以后，生产能力不断扩大，现年产钢水2150万吨。
汽车产量：1993年生产207.8万辆，其中内销145.1万辆，出口62.7万辆。1994年预计生产263万辆，其中三大汽车公司的产量为：现代115万辆，起亚78万辆，大宇40万辆。现在韩国已是世界第六大汽车生产国，目标是成为继美、日、德之后的第四大汽车生产国。
造船业：1993年造船338.3万长吨。造船生产能力在世界名列前茅。主要造船企业有现代重工业、大宇造船、三星重工业、韩进重工业、汉拿重工业等，近期都在积极从事自动化生产，扩充船坞改善物流环境等工作，以适应世界造船市场的发展。
石油化工：韩国不产石油，原油主要从中东进口，1993年进口原油7568万吨。沿三面海岸线分布着几家大型炼油厂，提炼加工后供国内需要。以石油产品为原料的塑料、制药业相当发达。
主要行业还有电子、化纤等，不一一列举。
三、产业政策的变化
韩国经济高速发展的原因很多（如十分重视教育），最主要的是实施了正确的产业政策。
从1962年起，推行出口导向型产业化政策。选择以纺织品为主的劳动密集型轻工产品作为主要出口产品。为了振兴出口，政府在汇率、金融、税制等方面采取了各种有利于出口的政策。如1964年将韩元对美元的汇率从130∶1降到255∶1。制定了减免税法，实行各种出口补贴和优惠政策，给引进的外资以担保。
从60年代末起，开始推进重工业化政策。制定了一系列法案，如1967年的造船培育法，机械工业培育法，1969年的电子振兴法，1970年的钢铁工业培育法，石化工业培育法，1971年的有色金属冶炼事业法等。1970年发布“重化工业宣言”，1973年制定“汽车工业长期培育计划”。政府选择了钢铁、石化、有色金属、机械、造船、电子六大产业为战略产业，提供财政、金融、税收方面的保护和优惠。结果，1981年起重化工业产值超过轻工业，1984年重化工业出口又超过轻工业。从80年代中期起，重化工业成为韩国经济高速增长的主导力量。
从80年代起，由以往培育特定产业的政策转变为中立政策，即以全部产业为对象，废除了上述“机械工业培育法”等法案，以加强市场的功能。1990年推进进口自由化，开放国内市场。产业发展的重点转向以高科技、高附加值为主的汽车、电子工业。
四、企业集团的崛起
在经济高速发展中，由大财团控制的企业集团迅速崛起，以现代、大宇、三星、金星、鲜京等5大财团为首的15家大财团，占有韩国国民生产总值的50%。大财团控制经济命脉的显著作用是能集中投资，达到较高的技术水平，抢占国际市场；其问题是收入分配上的贫富悬殊，占总人口20%的上层阶层占有国民收入的46.7%，而40%的下层阶层只占有国民收入的15.5%。
据《韩国经济新闻》1994年9月30日报导，1993年销售额居前三名的集团是现代（38.48兆圆，约合493亿美元）、三星（33.10兆圆）、金星（22.81兆圆）；自有资本的前三名是现代（6.95兆圆，约89亿美元）、大宇（6.15兆圆）、三星（5.57兆圆），负债最多的是现代（24兆圆，约307亿美元）、大宇（18.37兆圆），三星（16.5兆圆）。
我参观的现代集团所属蔚山汽车工厂，濒临日本海，沿蔚山湾占地490万平方米，厂房190万平方米，装运汽车出口的大货轮紧靠着工厂的停车场，汽车可以直接开进船舱。在巨大的总装车间里，流水线在三层立体结构的钢架上运行着，技术和条件是先进的。据介绍，现代集团创建于1967年12月29日，1968年从美国福特公司引进技术和零部件组装，1974年生产出第一辆自己设计的“PONY”（宝马）型车，1976年开始出口。八十年代推出了微型车、货车、卡车、特种专用汽车。由于集团拥有自己的研究所，进行自己设计，逐步形成良性循环，能不断推出新车型。总产量的累计数，1986年1月超过100万辆，1987年12月超过200万辆。1989年8月超过300万辆，1993年8月累计生产600万辆，达到月产10万辆汽车的生产能力。其中近半数外销国外。
五、农业在萎缩
韩国的可耕地只占国土面积的21%。大麦年产475万吨，能够自给，面粉、肉类、水果、蔬菜的进口量很大。远洋渔业捕捞很发达，年产水产品334万吨，一部分在捕捞基地附近（如西非）出售，以换取外汇。
农村人口在总人口中的比例，1962年时占57%，1992年下降到14%。农村青壮年大量转移到城市，从事农业的主要是老人和妇女。据农村振兴厅公布的资料，农家经营主的平均年龄为55.8岁，60岁以上的占40%，40岁左右的仅占10%，农村人口高龄化日趋严重。现有农户149.8万户，其中种稻为主的62.7%，种菜为主的14.9%，以果树为主的8.4%，饲养为主的7.1%。据调查经营意向，有25.6%的农户表示，只要条件允许，打算离田弃农另谋职业。
这次没有机会深入农户访问调查，沿公路看到农村住宅都已重新修建，后来到偏远的海边看到的农舍也相当好。据韩国友人介绍，政府对农民修建住宅、生产用房有资助，有时资助金额达50%，目的也是为了留住在农村的青壮年劳动力。但据预测，15年之后，将只有现有农户的40%即60万农家继续从事于农业。
在全罗北的道西海岸参观的新万金滩涂围垦综合开发工程，是一项跨世纪工程。修筑一条33公里长的拦海大堤，围出401平方公里面积，其中土地2.83万公顷，活水水库1.18万公顷，将耗资24亿美元，费时14年。工程完成后，除建立工业园地，国际机场，10万吨海港，高速公路外，在农业上的作用是增加农田，增加农用水资源，每年可增加食品18.6万吨。韩国政府重视农业、重视基础建设的战略眼光和有力措施，给人留下很深印象。
六、交通、通讯十分发达
韩国有三个国际机场：金浦、釜山、济州岛。从金浦通往世界各地有44条航线，航空公司拥有100多架飞机，每年接送旅客1650万人次。我从上海到汉城的金浦国际机场，只飞不到2小时，由于新开辟了大连、沈阳、天津、青岛与汉城之间的直航线，机上乘客大幅度下降。
由于对外贸易主要依靠海运，海运业相当发达，远洋船队拥有1000万长吨，年运量达4亿吨。随着对外贸易的发展，实力雄厚的韩国造船业还在不断补充船只。
铁路密度很高，9.9万平方公里面积有铁路6517公里；江苏面积相近，只有铁路700多公里。铁路在客运和货运中仍起着重要作用。
公路61295公里，其中高速公路1756公里。高速公路始建于1968年的汉城——仁川线，仅29.5公里，1970年建成汉城——釜山高速国道，之后又续建了湖南、中部、光大、岭南、东海等高速公路。现在从汉城到全国大小城镇，一天之内可以返回，十分方便。我前后搭乘企业的专用大轿车和高速公共汽车，在高速公路上跑过6趟，看到这些高速公路修得很好，都是双车道，路边在村庄附近设有挡音墙，停车信息的场所设施齐全。汽车的票价不贵，准时发车。
电信发展很快，七十年代电话还靠人工接钱，进入八十年代单独成立电信局，采用电子转移系统，1987年时电话线已超过1000万条，到1992年底电话线路已达1900万条，用户1560万家，每百人拥有电话机35.7部，而且所有电话都可以直拨国际长途。移动电话1993年底已有35万部，我在搭乘高速长途汽车时，就使用电话磁卡向前往目的地的韩国朋友打过电话。
七、收入和消费水平较高
据韩国劳动部公布的资料，1994年1—4月份城市劳动者月平均工资100.4万元。又据统计厅公布的资料，1993年二季度城市居民月平均收入139.8万元（包括户主的收入乃辅助收入），较上年增长8.0%，扣除物价上涨率(4.7%)实际增长3.1%。消费支出及非消费支出（租税、社会保障基金等）106.2万元，结余33.6万元。另一个资料讲，1993年城市劳动者家庭年收入1773.4万韩元，约折合22700美元，应该说收入不低。据农林水产部1993年的调查，农民户均收入1692.8万元，相当于城市居民的95.5%。
从实际消费水平看：住房，韩国居民自有住房的比例为76%。城市由于人口过度集中和地价飞涨，住房分配不平衡。农村的农舍都已翻修一新。私人轿车拥有量：全韩国已超过500万辆，调查资料反映，有大学学历的每2户拥有一部轿车，无私宅住租房的每4户有一部轿车；农村20%的农户已有轿车。一般耐用消费品：城市已完全普及，农村中电冰箱、电话、液化气等设备也已普及所有家庭。衣着：就直接观察到的印象而言，人们在冬季的衣服、装饰都相当好。教育费用：报刊公布的资料表明，有60%的家庭支付教育费，一年户均开支课外费用、学习费用112.68万韩元，大体上是一个月的收入，可见对教育的投入很多。
韩国的物价：1984—1987年平均物价上涨2%—3%。1992年4.5%，1993年5.5%，1994年6.1%，物价上涨的幅度在上扬。这里列举1995年1月间亲身接触到的一些物价情况：方便餐每份3500元（韩元下同），面条每碗1000元，易拉罐可口可乐每听500元，热咖啡每杯500元，出租汽车起步价1000元，汉城地铁车票每张350元，报纸每份300元（订一个月5000元），汽油每公升554元，毛巾每条4000元，牙刷每支600元，三星级宾馆标准间每宿10万元，星级宾馆供应的标准早餐每份16500元（另加小费和税金各10%）。这些基本生活开支的价格水平，对于月收入130万元的家庭来讲，并不算昂贵。
八、对汉城的印象
汉城有古老的历史，又是亚洲的国际城市。一方面许多历史古迹保存得很完好，有600年历史的中国式南大门依然雄踞着；另一方面耀眼的高层建筑群拔地而起，展示着浓厚的现代气息。这个拥有1100万人口的城市面积很大，道路也宽敞，并不显得很拥挤。汉江穿过城市，汉江以北几个区是政治、商业、文化活动中心，汉江以南的松坡、江南等地公园和运动场很多。汉江上有18座桥梁，除了铁路和地铁专用的外，主要走汽车。我们看到那座塌落的桥身，仍凸现在桥墩旁的水面上。
汉城街头车辆拥挤，据说全市登记在册的汽车有165万辆，占全国总量的28%。但行车秩序良好，车辆之间保持着间矩，车速不高。为了赶早上班，清晨6时天还末亮，就能看到满街是汽车在跑了。公共交通十分方便，公共汽车很多，候车、上候的人不少，特别是上下班时。地铁是1974年开通的，有5条线，每天平均运送532万人次，是汉城公共交通的命脉。在地铁的转车站换车时，只要认准要搭乘的是红线、黄线、绿线还是蓝线，跟着墙上的颜色线走，从一层走下三层或从二层爬上一层，就不会弄错线路，很科学方便。
在火车站、南大门一带，既会看到矗立的新大厦，许多公司、银行的门面，还有许多豪华商场，时装中心，美容院，各种出售专门商品的店。时而会看到在电子游戏机店堂里不少青年人在玩游戏机，路边的小吃店生意也很兴旺。市场的格局与我国北方城市很相近。
汉城是政治中心又是经济中心，韩国总资产的60%集中在汉城，几乎所有韩国大公司的总部都设在这里。汉城还是教育中心，大中小学学生占城市人口的1/4；51所大学集聚在这里。汉城人待人很热情、诚恳，这是一座充满活力的城市。