中俄在对非合作中的共识及互补性
杨宝荣
摘 要： 俄罗斯召开“俄非峰会”是提升对非合作关系的表现，是“中非合作”带动国际社会与非洲合作的反映。俄对非关系的特点符合中国推动对非洲合作的价值理念。合作促进发展并解决困境是中俄在对非洲合作领域的共识。同为发展中国家，中俄利用“金砖”机制和各自产业优势开展对非洲合作，体现了中国和俄罗斯对非洲合作的互补性。国际社会关注非洲发展是共同践行“人类命运共同体”的体现，中国欢迎更多的国家关注非洲发展和加强同非洲国家的社会经济合作。
关键词： 中国 俄罗斯 非洲 合作 发展 共识 互补性
随着中非合作不断深化，中国已经成为引领世界对非合作的重要力量。“真、实、亲、诚”“中非命运共同体”“合作促进发展”等理念已经成为推动国际对非合作的重要价值导向。在中国带动下，世界大国纷纷关注对非合作。俄罗斯举办首次“俄非峰会”，表明俄罗斯在战略上重视非洲。俄罗斯通过合作促进非洲发展既展示了自身优势，也是中国引领下对非合作理念在俄非关系中的体现。
一、中俄对非合作不断发展
始于2000年的“中非合作论坛”，在逐步推动中非合作全面深化和共赢的同时，也引发了世界大国竞相开展对非合作的潮流。近年，中俄对非合作不断取得进展。
(一)重视“与非洲合作”这一全球性议题
“与非洲合作”已经成为一项象征大国地位的全球性议题。今天，全球化不断深入，非洲重要性突出。这被李克强总理形象地描述为“三个一极”。(1) 《李克强在非盟会议中心的演讲(全文)》，新华网，2014年5月6日。http://www.xinhuanet.com//world/2014-05/06/c_1110547295.htm. 继中国与非洲国家于2000年启动“中非合作论坛”以来，中国和广大非洲国家已经分别于2006年(北京)、2015年(南非)、2018年(北京)举办了三次峰会。中国视非洲为充满希望的大陆，在中国不断加大对非洲合作力度的带动下，世界大国纷纷将合作目标投向了非洲。2008年4月，印度在新德里召开了首届“印非峰会”并确定了三年一次的定期会晤机制。2014年8月，美国奥巴马政府召开了第一届“美非峰会”。2016年8月，日本在非洲召开了“日非峰会”(即“第六届非洲开发会议”)，并宣布将原来五年召开一次的“非洲开发会议”改为三年一次。作为多极化的重要一极，参与全球性议题可以体现俄罗斯的大国地位，表明俄罗斯在深化对非合作关系领域的政治立场。
1 500 m超深矿井提升机采用多绳缠绕式提升系统。它是由多根钢丝绳卷绕在同一个分段卷筒上，利用钢丝绳在卷筒上卷入或绕出，实现提升容器的上提或下放。其中，每个分段滚筒上卷绕2根钢丝绳，钢丝绳其中一端绕过天轮，通过张力平衡装置与提升容器相连接，其中一个提升容器处于上升状态，而另一个处于下放状态。提升钢丝绳在不同分段卷筒上的缠绕方向相反，如图1所示，由于电机带动卷筒运转，当改变电机的运转方向时即可实现重物的上升或下降。
(二)重在建立平等合作伙伴关系
中非关系能够不断深化的一个基本前提是中国长期坚定奉行“独立自主和平的外交政策”。独立自主反映了维护对外合作中重视同合作方的平等关系，这也是绝大多数非洲国家独立以来所追求的重要目标。21世纪，独立自主主要体现在两方面，即支持多极化和建立平等伙伴关系。对俄罗斯而言，推动国际格局朝多极化发展是其重要战略。从1996年叶利钦总统任命主张多极化的普里马科夫为外交部长，积极推动俄罗斯与世界各国建立合作关系，到之后多次发布《俄罗斯联邦对外政策构想》，都反映了俄罗斯这一外交战略。国际格局向多极化发展也与俄罗斯的积极推动密切相关。与非洲国家建立平等合作伙伴关系，符合俄罗斯推动国际格局向多极化发展的战略目标。冷战结束后，多数非洲国家进行了制度转型。良好的国际关系推动非洲自主发展能力和预期得到加强。进入21世纪，非洲出台两个自主发展阶段性战略“非洲发展新伙伴计划”和“2063议程”(2) 杨宝荣：《非洲开放式自主发展与“一带一路”中非产能合作》，经济管理出版社2018年4月版，第1-22页。 表明，通过建立平等伙伴关系以市场手段促进非洲发展已经成为共识，也得到国际社会普遍认同。因此，外部世界同非洲合作首先要具备“平等关系”，这与俄罗斯的多极化目标相一致。
(三)积极扩大经贸合作实现共赢
中俄在对非合作中具有共同的历史认同，主要体现在以下几方面。第一，中国和俄罗斯都没有殖民过非洲国家，因此中俄对非洲合作没有历史心理包袱。这无论对非洲人民的心理感受，还是对一直寻求摆脱殖民影响的非洲国家而言，都是重要的。第二，中俄及非洲国家都曾在独立自主发展方面有着积极的探索。为摆脱西方殖民统治影响，实现国家独立自主发展，非洲先后有34个国家宣布走社会主义道路，极大地推动了二战后全球新秩序的构建。第三，在冷战结束后寻求独立自主的发展中，中俄非都是多极化的积极推动者。作为有着社会主义制度经验和记忆的俄罗斯，在“发展解决困境”还是“民主解决困境”模式方面有着难忘的教训，也是对中国特色社会主义制度伟大探索感受最深的国家。
二、促进合作发展是中俄对非合作共识
中俄两国在近年来风云变化的国际环境中不断深化合作，充分表明了两国在寻求独立自主和平发展方面的共识。2019年6月，习近平主席访俄期间与普京总统在莫斯科共同签署了“中俄关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明”，这是新时代中俄两国关于协作发展和关于全球问题立场的重要表述。非洲不属于任何大国，自主发展能力不断加强背景下的非洲国家，寻求发展需要更多的合作伙伴。非洲国家的积极参与，表明非洲欢迎各方开展对非合作。中俄合作模式不仅是中国和俄罗斯的直接合作，也体现在世界多边舞台和不同地区间的广泛合作，当前对非洲合作无疑是重要内容。
(一)具有共同的历史认同
通过经贸合作，让非洲资源潜力变成现实的增长和发展，不仅是非盟“非洲发展新伙伴计划”“2063议程”重要优先发展领域，也是中国根据市场条件深化中非合作共赢的基本内容。在中国推动下，非洲市场活力不断释放，实现了多年的高增长，成为世界大国和新兴市场国家都关注的全球合作热点地区。数据表明，2010年英国对非投资存量338亿英镑，相比2000年增加了260.4%；2000年到2010年间，法国对非投资存量由59.87亿欧元增加到356.74亿欧元，累计增幅达6倍。2007年到2010年间，美国在全球各地区投资增速中非洲是仅次于亚太地区的高增长地区，年均增幅达23.5%。(3) 张宏明主编：《中国和世界主要经济体与非洲经贸合作研究》，世界知识出版社2012年版，第14、55、156页。 在此背景下，俄罗斯也积极加入到同非洲的经贸合作中。据联合国统计，2017年西亚、北非是俄罗斯第三大商品出口地区，也是俄罗斯第二大商品贸易盈余地区。(4) UN：2018 International Trade Statistics Yearbook.https://comtrade.un.org/pb/downloads/2018/VolI2018.pdf. 2014年，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯对深化同非洲的贸易和投资领域合作特别关注，这符合非洲和俄罗斯的共同发展利益。2018年，俄罗斯同非洲的贸易额同比增长17%，金额超过200亿美元。
第一，认同合作促进发展。21世纪的今天，科技日新月异，任何国家不可能封闭发展。作为发展中国家，中国、俄罗斯、非洲国家更希望通过平等合作促进发展。第二，认同发展解决困境。不同民族国家在发展历史中形成了各自的社会经济特色，发展不平衡造成了各种发展困境。冷战结束后，多数非洲国家和俄罗斯都尝试通过制度转型实现经济发展。经过多年艰辛摸索，证明了所谓的“民主”并不是推动社会经济发展和进步的有效路径。中国特色社会主义理论的一个重要国际贡献就是证明了发展解决困境。中国同非洲国家、中国同俄罗斯合作不断深化的一个重要原因就是认同这一理念。第三，合作实现发展是最高政治议题。正如中国国家主席习近平2013年3月在莫斯科国际关系学院演讲时所强调的，和平、发展、合作、共赢是我们所处时代的时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，多个发展中心在世界各地区逐渐形成。任何国家或国家集团再也无法单独主宰世界事务，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。应对形形色色的保护主义，消除霸权主义、强权政治和新干涉主义等人类共有的挑战，维护世界和平、促进共同发展是中俄的共识。
(二)具有共同的发展理念和目标
G是剪切模量，下标R和V分别表示Reuss近似(压力连续)和Voigt近似(应变连续).上标X表示由于不同的hkl引起的平均效应.a确定了Reuss近似和Voigt近似的比重.在绝大多数高压实验中，令a=1.由此，差应力的公式[16]可以推导出来：
中俄作为世界性大国和非洲地区合作伙伴，互补性表现在多个层面，既体现在对国际体系中发展中国家的支持，也体现在发展战略和目标在国家层面的对接，更体现在具体产业合作领域的全面对接。
三、中俄在对非合作中的互补性
同一图形出现在连续几张课件中时，图形位置应固定不变，避免注意力的分散.体现了认知负荷理论的一致性原则.[19—21] 在课件播放过程中，学生比较容易关注动态的图形，位置发生改变，使相邻两页课件产生振动效果，不利于学生注意力的集中.勾股定理课件制作过程中，同一图形出现在连续几张课件中时，图形位置应固定，减少视觉对图形位置改变的处理，降低视觉产生的认知负荷.
(一)不同阶段发展目标的互补性
中俄发展阶段性差异决定了对非合作具有互补性。中俄相比于多数非洲国家工业化水平较高，由于两国社会经济发展差异较大，所以市场合作潜力巨大。从非洲角度看，“2063议程”作为发展规划，是开展国际合作的框架性文件。根据该规划，改善基础设施、实现工业化发展、延伸资源经济价值链等众多领域都需要大量的国际投资与合作。从俄罗斯角度看，根据俄政府2019年2月公布的《国家项目：任务指标与基本目标》，“国家计划的最终目的在于使俄罗斯经济进入新的高技术发展轨道，以提高劳动生产率为基础提高公民生活水平，保障国家安全。”(5) 《普京“直播连线”回应关切——俄罗斯经济社会发展可圈可点》，搜狐网，2019年6月25日。https://www.sohu.com/a/322764080_118392. 从中国角度看，中国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，要实现党的十九大确定的“两步走”战略，不仅在“关键做好自己的事情”，也在更好利用“两个市场两种资源”。通过“一带一路”倡议促进中非合作，让非洲人民得到切实的发展，符合共建“人类命运共同体”的价值理念。因此，中俄根据各自国内发展规划对接非洲发展有很强的互补性。
(二)合作机制平台的互补性
一是国际多边机制。以联合国为例，现有的“五常”成员国，有三方来自发达国家。同属于发展中国家的中国和俄罗斯是长期以来在联合国维护发展中国家利益的重要代表。中俄共同关注与非洲的合作，有助于更好地维护共同利益。向国际多边金融机构申请增加发展融资，是多数非洲国家时常面临的需求。二是“金砖”机制合作平台。自2011年中国举办第三次“金砖峰会”南非被纳入后，这一发展中国家的合作机制日益受到非洲国家关注。正如在2015年“印非峰会”召开期间，澎湃新闻引用津巴布韦《南部非洲新闻》报道：“非洲国家在对待外资方面大体秉持‘多多益善’的态度，且自打南非被纳入‘金砖国家’行列后，非洲各国都期待从与‘金砖’的合作中获益”。对此，非洲多国政要多次公开表示，中国对非合作改善了非洲发展的外部环境。
(三)产业领域合作的互补性
在全球市场一体化不断加强的今天，开展对非合作要切合自己的产业经济特点。中俄在资源禀赋和产业集群特点方面有很大不同，无论是基础设施建设还是工业化项目，两国在对非合作方面都有较大空间，如拥有世界领先的核工业和反应堆出口能力以及航天技术。近年，俄罗斯与埃及、南非、阿尔及利亚、肯尼亚、尼日利亚、坦桑尼亚等16个非洲国家进行核能合作谈判(6) 《俄罗斯加速布局非洲核电市场》，北极星电力网，2019年7月8日。http://news.bjx.com.cn/html/20190708/991259.shtml. ，中国在核电工程建设方面的能力也是出众的。在航天领域，中俄同非洲国家开展气象卫星合作有巨大合作空间。当世界热衷讨论中非拓展与第三方合作时，很少提及俄罗斯，但无论从合作基础，还是发展理念及具备条件看，俄罗斯无疑是开展三方合作的重要方面。
4）仿拟。仿拟是为了达到语言活泼、讽刺或幽默等目的，借助大家熟知的作品加以变改。例如，“跌跌不休何时了？股票知多少？”便是仿拟李后主的《虞美人》。在法学论文标题中也有使用仿拟的。例如：
本文作者： 中国非洲研究院 研究员，国家社科基金同行评议专家
责任编辑：李 冰
DOI： 10.19498/j.cnki.dbyxk.2019.06.002